Иск о признании незаконными начислений задолженности по капитальному ремонту и перерасчете взносов

Полный текст дела

Дело № 2-2488/2024 03RS0001-01-2024-000166-86 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2024 г. Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф. при секретаре Салаховой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кащаевой Е.А. к НОФ «Региональный оператор РБ» о признании незаконными начислений по капитальному ремонту, обязании произвести перерасчет взносов за капитальный ремонт, исключить задолженности по оплате взносов и пени, УСТАНОВИЛ: Кащаевой Е.А.. обратилась в суд с иском к НОФ «Региональный оператор РБ» о признании незаконными начисления задолженности по капитальному ремонту, в обоснование иска указала, что истец, используя свое право, обратилась с заявлением о перерасчете суммы оплаты взносов на капитальный ремонт и пени, указанных в квитанции, к региональному оператору (Письмо Минстроя России от 01.09.2017 N 3284-АЧ/06). В адрес ответчика было направлено через государственную приемную заявление на перерасчет ранее начисленных взносов на капитальный ремонт согласно ст. 58 ч. 3 ЖК РФ о неверном начислении в платёжном документе в связи со сменой собственника, на что было указано ответчику в декабре 2022 г. В ответе ответчика не было содержательно обосновано отказа о перерасчете взносов на капитальный ремонт по существу ее заявления, чем по мнению истца, были нарушены ее права на осуществление оплаты за капитальный ремонт по недостоверному платежному поручению. На сайте https://kapremont02.ru/ задолженность по основному долгу составляет 35 907,02 руб., в том числе, задолженность по пеням составляет 11 066,70 руб. По факту за три года образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 15 552 руб., которая возникла из-за отказа ответчика выставить квитанцию в соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ. На основании вышеизложенного, истец просит: признать, расчёт задолженности некорректным и начисления по квитанции неверными, в связи с наличием в нем задолженности предыдущего собственника, исключить из лицевого счета (единого жилищного документа) задолженность по квартире по адресу ... предыдущего собственника, обязать ответчика произвести перерасчет ранее начисленных взносов на капитальный ремонт с учетом сроков исковой давности за последние по за указанную квартиру, исключив незаконно начисленные суммы задолженности по квартире по адресу ... предыдущего собственника, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. Истец Кащаевой Е.А. представитель ответчика НОФ «Региональный оператор» в судебном заседании не присутствовали, извещены о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу п. п. 1 - 3 ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. В силу и. 3 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора. По смыслу ст. 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, и. 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание, как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества, несет собственник жилого помещения. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт. Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в том числе в части порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включающего в себя внесение собственниками помещений единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, в ч. 2 ст. 154 Кодекса введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ), а также принятым па общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 названного Кодекса). Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносят в полном объеме на счет Регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Согласно п. 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества, в котором вносится взнос. Согласно положениям ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Частью 14.1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная о тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт. Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи. Судом установлено, что НОФ «Региональный оператор РБ» является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со ст. 167 и 178 ЖК РФ и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.07.2013 № 312. Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2013г. № 634 и официально опубликована в газете «Республика Башкортостан» 10 января 2014 г., а также на Официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан - http://npa.bashkortostan.ru/. Данная Республиканская программа содержит адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан (в том числе и дом по адресу: ...), плановые периоды и виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также механизм реализации самой программы.Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, с октября 2014 года. Размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, согласно статьям 156 и 167 ЖК РФ, установлен Правительством Республики Башкортостан Постановлениями № 627 от 26 декабря 2013 г. и т.д. с изменениями. Согласно ч. 1, 2 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы за капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Собственники помещений, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы за капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). До 01.01.2021 г. начисление пени за просроченную задолженность приостановлено. Пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов за капитальный ремонт, являются составной частью фонда капитального ремонта (ч. 1 ст. 170 ЖК РФ). Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Таким образом, жилищное законодательство предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также пени, в случае несвоевременной оплаты взносов, и не предусматривает освобождение от обязанности уплаты начисленных взносов и пеней. Судом установлено, что Литовченко Е.А. стала собственником квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора купли-продажи квартиры от , что подтверждается выпиской ЕГРН от . У истца Кащаевой Е.А. - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., лицевой счет ... имеется задолженностью с октября 2014 г. по по оплате взносов за капитальный ремонт в размере 38 096,52 руб., пени 12 796,97 руб. Истец в добровольном порядке не исполняет обязательства перед НОФ «Региональный оператор РБ» по оплате взносов за капитальный ремонт, в связи с тем, что не признает за собой долги по капремонту предыдущего собственника, не подписывала акты сверки задолженности с управляющей компанией. Таким образом, собственник помещения, помещений в многоквартирных домах, расположенных па территории Республики Башкортостан, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором. НОФ «Региональный оператор РБ» не является коммерческой организацией и полномочиями по освобождению собственников жилых помещений от уплаты данных взносов, в том числе начисленных пеней, не обладает. Взносы на капитальный ремонт являются составной частью платы за жилое помещение наряду с платой за содержание жилого помещения и потребляемые коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ). Обязанность по уплате взносов возникает у собственника помещения в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капремонта, в силу закона. Обязанность по уплате взносов не ставится в зависимость от наличия договорных отношений между собственниками, региональным оператором или владельцем специального счета. Точку в весьма длительных дебатах по вопросу правомерности взимания с граждан взносов на капитальный ремонт поставил Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 169, ч. 4 и 7 ст. 170 и ч. 4 ст. 179 ЖК РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы». Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ положение ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в таких домах. Таким образом, действия ответчика по начислению за собственником ..., расположенной по адресу: ...А, соответствуют закону и не нарушают права собственника жилого помещения. При этом суд обращает внимание, что ответчиком исковое заявление о взыскании задолженности с Кащаевой Е.А. не подавалось, судебный порядок взыскания не применялся, а порядок расчетов между предыдущим собственником и нынешнем при заключении договора купли-продажи квартиры в обязанности ответчика не входит. Доводы истца о том, что платежные документы оформлены ненадлежащим образом (на принадлежащее ей помещение в квитанции указан предыдущий собственник), является несостоятельным, так как зная о наличии у нее установленной законом обязанности, истец был вправе своевременно обратиться к ответчику за оформлением платежных документов и на их основании произвести оплату. Начисления производятся на лицевой счет помещения, независимо от собственника. Истец после приобретения жилого помещения не обратился и представил в НОФ «Региональный оператор РБ» сведения о смене собственника на приобретенное помещение. Доводы истца о не направление ответчиком в адрес истца платежных документов не исключает возможности начисления истцом пеней за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт, обязательность уплаты которых установлена законом; не освобождает истца от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 14.03.2018 № 307-ЭС18-872 по делу № А56-77273/2016. Исходя из вышеизложенного, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истца возникает в силу закона, оснований для освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт жилищным законодательством не предусмотрены, за исключением случаев компенсации. На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований о признании расчёта задолженности некорректным и начислений по квитанции неверными, в связи с наличием в нем задолженности предыдущего собственника, исключении из лицевого счета задолженности по квартире по адресу ... предыдущего собственника. Истец, заявляя требования о перерасчете задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества МКД по адресу: ...А, ... пени, считает необходимым произвести перерасчет с учетом применения срока исковой давности. В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ПС РФ В силу п.п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Пунктами 1, 2 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока. В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Вместе с тем согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. В связи с чем, о пропуске исковой давности вправе заявлять лицо, являющееся ответчиком по делу, либо третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков. В настоящий момент судебный спор, в рамках которого возможно заявлять о пропуске срока исковой давности, отсутствует, требование об обязании произвести перерасчет не идентично требованию о взыскании задолженности, следовательно, применение пропуска срока исковой давности произведено быть не может. В соответствии с позицией, отраженной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 669-0, истечение трехлетнего срока исковой давности для взыскания с истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не является основанием для исключения из платежных документов такой задолженности, а также пени, начисленной на нее и не может рассматриваться как нарушающая конституционное право заявителя на судебную защиту. Таким образом, суд не усматривает нарушений в действиях НОФ Региональный оператор по исчислению размера взносов за капитальный ремонт с 2014 г., расчет ответчика произведен верно, соответствует действующему законодательству, оснований для освобождения истца от уплаты взносов за капитальный ремонт, пени с учетом применения срока исковой давности не установлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска. Поскольку права истца действиями ответчика не нарушены, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Кащаевой Е.А. к НОФ «Региональный оператор РБ» о признании незаконными начислений по капитальному ремонту, обязании произвести перерасчет взносов за капитальный ремонт, исключить задолженности по оплате взносов и пени, взыскании компенсации морального вреда, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Советский районный суд г.Уфы. Судья Л.Ф.Гареева