Спор о незаконном изменении сроков выплаты заработной платы и компенсации морального вреда

Полный текст дела

2-982/2024 УИД 03RS0001-01-2023-003842-03 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 апреля 2024 года г. Уфа Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при секретаре Воропаевой П.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волков С.Л. к ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы о признании незаконным одностороннего изменения сроков выплаты заработной платы и окладной части заработной платы, возложении обязанности заключить дополнительные соглашения, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Волков С.Л. обратился в суд с иском к ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы о признании незаконным одностороннего изменения сроков выплаты заработной платы и окладной части заработной платы, возложении обязанности заключить дополнительные соглашения, компенсации морального вреда, указывая, что Истец с апреля 2016 года работает в должности юрисконсульт технического отдела. С 2019 года истец выполняет трудовые обязанности на дистанционной основе. В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ и постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2020г. № 803 «Об утверждении Положения о мерах по обеспечению исполнения бюджета Республики Башкортостан» и от 24.12.2008г. № 453 «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» (размещены в открытом доступе) в ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы изменены сроки выплаты сотрудникам заработной платы и аванса. Указанные изменения для работника носят существенный характер и, соответственно, работодатель обязан был письменно уведомить работников об изменениях в установленный законом срок, а также оформить дополнение к трудовому договору об изменении сроков начисления и выплаты заработной платы (аванса). Какие-либо уведомления об изменении сроков начисления и выплаты заработной платы (аванса), либо дополнения к трудовому договору по данному факту в адрес истца не поступали, что нарушает трудовые права истца. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 2 от 17 января 2024года (опубликовано в свободном доступе), на основании соответствующего распоряжения (приказа) главного врача работникам ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы были повышены оклады, что в свою очередь повлекло повышение иных социальных выплат. Изменение размера оклада для работника также носит существенный характер и, соответственно, работодатель обязан был письменно уведомить истца об изменении размера оклада в установленный законом срок, а также оформить дополнение к трудовому договору об изменении окладной части заработной платы. Ответчик препятствует в выдаче истцу доказательств, подтверждающих существенные изменения трудового договора в части изменения сроков выплаты зарплаты и изменении окладной части заработной платы истца. Новые сроки выплаты заработной платы и измененный размер оклада истцу неизвестны. Вышеуказанные изменения работодателем должны быть оформлены в Коллективном договоре медицинского учреждения и иных локальных актах работодателя. Просит признать незаконным одностороннее изменение ответчиком сроков выплаты зарплаты / и окладной части заработной платы истца. Обязать ответчика оформить письменное дополнение к трудовому договору с истцом изменения сроков выплаты зарплаты и изменение окладной части заработной платы. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 тысяч рублей, почтовые расходы, услуги представителя. В судебном заседании истец Волков С.Л. и его представитель Ахметов Э.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представители ответчика ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы и третьего лица Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Выслушав истца и его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец с апреля 2016 года работает в должности юрисконсульт технического отдела в ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы. С 2019 года истец выполняет трудовые обязанности на дистанционной основе. Согласно трудовому договору от 18.04.2016 Волков С.Л. установлен оклад в размере 7220 руб. в месяц ( п.4.1). Согласно п. 4.2. установлено, что выплата заработной платы работнику производится 2 раза в месяц: 27 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 12 числа месяца, следующего за отработанным – окончательный расчет за отработанный месяц. В соответствии с Указом Главы РБ от 22.12.2023 № 1164 с 01.01.20254 повышен размер базовой единицы в 1, 185 раз для определения минимальных окладов по профессиональным группам и размерам окладов (должностных окладов) работников государственных учреждений Республики Башкортостан. В целях реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 22.12.2023 № 1164 Правительством Республики Башкортостан вынесено Постановление № 2 от 17.01.2024 «О мерах по повышению оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан». Также ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы изменены сроки выплаты заработной платы на 22 число текущего месяца (за первую половину месяца) и 7 число следующего за расчетным ( за вторую половину месяца). Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации). Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 11 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным. Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения, сторон трудового договора в этом случае регулируются, трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями. Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Исходя из положений статей 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор это добровольное соглашение между работодателем и работником, внесение изменений в трудовой договор возможно только по взаимному соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, и должно быть заключено в письменной форме. Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что изменение условий трудового договора с истцом в части повышения окладной части заработной платы имело место и явилось результатом реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан № 2 от 17.01.2024 «О мерах по повышению оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан», что само по себе не может свидетельствовать о нарушении трудовых прав истца, как работника ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы. Право истца на гарантированный объем заработной плата не было нарушено, поскольку имело место фактическое повышение оплаты труда. Истец согласился работать с учетом изменений в условиях оплаты труда (размера оклада и сроков выплаты заработной платы), подписав в ходе судебного разбирательства два дополнительных соглашения к трудовому договору № 162 от 18.04.2016: от 09.01.2024 о сроках выплаты заработной платы 22 числа текущего месяца и 7-го числа месяца, за отработанным и от 29.02.2024 об установления должностного оклада в размере 9282 руб. При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец подписал дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора, основания для удовлетворения заявленных им исковых требований о признании незаконным действий работодателя по одностороннему изменению условий трудового договора, возложении обязанности оформить дополнительные соглашения к трудовому договору и производных требований о компенсации морального вреда, почтовых расходов не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Волков С.Л. к ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы о признании незаконным одностороннего изменения сроков выплаты заработной платы и окладной части заработной платы, возложении обязанности заключить дополнительные соглашения, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья А.Г. Киекбаева