Признание права собственности на земельные участки в коллективном саду

Полный текст дела

Дело № 2-1790/2024 УИД 03RS0002-01-2023-011885-71 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 апреля 2024 года город Уфа Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Графенковой Е.Н., с участием истца Попова С.А., представителя истца Дреминой А.А., действующей на основании устного ходатайства, представителя ОСТ ОАО УМПО Шумкова А.Л., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ивановой Э.А., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, при ведении протокола судебного заседания секретарем Мосиной Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова С. А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки, Установил: Попов С.А. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки. В обоснование требований истцом указано, что он является членом Коллективного сада № 10 Огородно- садоводческого товарищества Открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» ( далее – КС № 10), является правообладателем и пользователем земельных участков №№ ДД.ММ.ГГГГ Попов С.А. обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении участков в собственность. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с указанием на то, что в целях подготовки правоустанавливающих документов на испрашиваемые земельные участки Управлением в адрес председателя ОСТ ОАО УМПО Хохлова В.П. был направлен запрос о предоставлении актуальной информации о членстве Попова С.А. в ОСТ ОАО УМПО. Письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) было сообщено, что достоверная актуальная информация о членстве Попова С.А. в реестре ОСТ ОАО УМПО отсутствует. Справки и иные документы Попову С.А. о членстве и отсутствии задолженности со стороны ОСТ ОАО УМПО не выдавались. Учитывая изложенное, Управлением принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков. Просит суд: признать за собой право собственности на земельные участки №№, находящиеся в границах коллективного сада № 10 ОСТ ОАО УМПО. Определением суда от 11.01.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Асеева Н.С. В судебном заседании истец Попов С.А. и его представитель Дремина А.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Дремина А.А. пояснила, что в 2017 году Асеева Н.С. вышла из состава КС 10 ОСТ ОАО УМПО, больше участками не интересовалась. С 2017 года Попов С.А. является плательщиком взносов по земельным участкам. Предварительно оформлены и согласованы кадастровые точки на все земельные участки, на которые претендует истец. Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Иванова Э.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку не поступили документы о членстве Попова С.А. в ОСТ ОАО УМПО, истребуемые участки не стоят на кадастровом учете. Представитель ОСТ ОАО УМПО Шумков А.Л. в судебном заседании пояснил, что Попов С.А. является членом КС № 10 ОСТ ОАО УМПО, оплачивает членские взносы. Со времени выхода из КС № 10 ОСТ ОАО УМПО с 2017 года Асеева Н.С. взносы платить перестала, в соответствии с протоколом собрания, представленным истцом. Взносы оплачивает Попов С.А. По вопросу оспаривания протокола собрания от 2017 года – Асеевой Н.С. срок давности пропущен. Общая ситуация по спорным земельным участкам изложена в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду письменном отзыве просили отказать в удовлетворении иска, на том основании, что членство Попова С.А. в ОСТ ОАО УМПО не подтверждено. Третьи лица Асеева Н.С., представитель СНТ «КС № 10» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст. 15 Конституции РФ все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Статьей 15 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка. Порядок предоставления таких земельных участков установлен п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 г.), согласно которой предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В силу ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченные в обороте. Судом установлено и из имеющейся в материалах дела архивной выписки Центрального Государственного исторического архива Республики Башкортостан следует, что ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № под плодоягодные сады рабочим и служащим организаций города, под плодоягодные сады коллективам рабочих и служащих, через профсоюзные организации отведены участки земли в размерах 73,0 га с размещением их согласно прилагаемой ведомости (приложение №), сад № 10 – 23 га. Из Протокола № заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что под плодоягодные сады коллективам рабочих и служащих через профсоюзные организации отведены участки земли в размерах 73,0 га с размещением их согласно прилагаемой ведомости (_Приложение № 1). Согласно Ведомости, являющейся приложением № 1 к решению исполкома городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, в отведены участки под плодоягодные сады коллективам предприятий и организаций. Согласно Акта об отводе границ участка и красных линий в натуре, на основании Решения исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № г. от ДД.ММ.ГГГГ, Коллективному саду № 10 рабочих и служащих завода УМЗ в районе реки Шугуровка отведено 23 га земель в натуре. В материалах дела имеется письмо № от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Валеева А.Х., подписанное заместителем директора Уфимского моторостроительного завода, председателем профкома, председателем огородной комиссии профкома об исключении из фонда пахотных земель подсобного хозяйства завода – 76,0 га и считать эту землю под коллективными садами рабочих и служащих завода в подотчете огородной комиссии профкома. В данном письме также указано на участок, площадью 53,0 га, отведенный под коллективные сады №№ по решению Черниковского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 76,0 га исключен из фонда пахотных земель подсобного хозяйства Уфимского моторостроительного завода, постановлено считать его коллективными садами рабочих и служащих завода. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР № зарегистрирован устав садоводческого товарищества коллективного сада № на площади 23 га, отведенным решением № Черниковского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3 устава, впредь именовать коллективный сад № 10 УМПО и вся работа в коллективном саду проводится под руководством огородной комиссии, которая, в соответствии с п.4 устава, является юридическим лицом и пользуется его правами. Работа огородной комиссии осуществляется под руководством комитета профсоюза Уфимского моторостроительного производственного объединения, под контролем Башкирского областного Совета профсоюзов. Таким образом, вышеуказанными документами подтверждено, что Коллективный сад № 10 УМПО образовался до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. КС № 10 не является юридическим лицом, вся деятельность КС № 10 ведется в рамках огородной комиссии УМПО. В 1993 году огородная комиссия профкома в соответствии с действующим законодательством была выделена в отдельное юридическое лицо - Общественную организацию Огородно -садоводческое товарищество при УМПО. В 1999 году прошла реорганизация, в результате которой был создан ОСТ ОАО УМПО. Таким образом, ОСТ ОАО УМПО является единственным правопреемником организации п/я 20, которой была выделена земля как для КС № 10, так и для других плодоягодных садов. Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела кадров ОАО «УМПО», организация п/я 20 переименована в Уфимский моторостроительный завод с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства авиационной промышленности СССР. В соответствии с приказом министра авиационной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимский моторостроительный завод, как головной, вошел в состав Уфимского моторостроительного производственного объединения. Решением коллегии Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом, от ДД.ММ.ГГГГ, за №, Уфимское моторостроительное производственное объединение преобразовано в открытое акционерное общество «Уфимское моторостроительное производственное объединение». Согласно протокола расширенного заседания правления коллективного сада № 10 ОСТ ОАО УМПО от ДД.ММ.ГГГГ, на повестке дня рассматривались заявления членов КС № 10 Асеева А.Н. и Асеевой Н.С. об исключении их из членов КС № 10 и передаче земельных участков №№ Попову С.А. для ведения садоводства, а также рассматривалось заявление Попова С.А. о принятии его в члены КС № 10 ОСТ ОАО УМПО и выделении ему земельных участков №№. Проголосовали единогласно. Таким образом, судом достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Попов С.А. владеет земельными участками: №№, расположенными на территории Коллективного сада № 10 ОСТ ОАО УМПО Калининского района г. Уфы, уплачивает в ОСТ ОАО УМПО членские взносы, что подтверждается квитанциями, данный факт подтвердил суду представитель ОСТ ОАО УМПО Шумков А.Л. Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Асеев А.Н., Асеева Н.С. вышли из членов КС № ОСТ ОАО УМПО и передали земельные участки №№ Попову С.А. ДД.ММ.ГГГГ Попов С.А. обращался в МЗИО РБ с заявлением о постановке земельных участков №№ на кадастровый учет. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Попов С.А. заключил с ООО «Граунд» договор № на выполнение кадастровых работ, предметом договора является выполнение 13 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенные по адресу: ООО «Граунд» изготовили схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, обозначены характерные точки границ испрашиваемых земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлениями Управление по г. Уфе и Уфимскому району МЗИО РБ о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков. К заявлениям о предварительном согласовании, в том числе, приложены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, описание местоположения земельных участков, а также заключение председателя правления ОСТ ОАО УМПО от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается, что описание местоположения границ земельных участков соответствует местоположению границ земельных участков, фактически используемых гражданином. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ №№ заявителю сообщено, что рассмотрение предоставления земельных участков возможно после постановки их на кадастровый учет. Письмом № № Управления по г. Уфе и Уфимскому району МЗИО РБ от ДД.ММ.ГГГГ сообщило Попову С.А. о невозможности идентифицировать испрашиваемые земельные участки, поскольку приложен нечитаемый проект СНТ, также было указано на ответ по запросу ОСТ ОАО УМПО о том, что справки или иные документы Попову С.А. о членстве в ОСТ ОАО УМПО не выдавались. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости СНТ «КС № 10» (ИНН 0277098483) создано ДД.ММ.ГГГГ, то есть, является вновь созданным садоводческим некоммерческим товариществом, правопреемником организации п/я 20, которой была выделена земля как для КС № 10, так и для других плодоягодных садов, не является, правопреемником КС № 10 ОСТ ОАО УМПО данное товарищество также не является. Прежние владельцы (до ДД.ММ.ГГГГ) испрашиваемых земельных участков – Асеева Н.С. и Асеев А.Н. Асеев А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Асеев А.Н. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ утвержден финансовым управляющим имущества Асеева А.Н. – Киреева Л.А. Третье лицо Асеева Н.С. является членом СНТ «КС № 10», оплачивает членские взносы в СНТ «КС № 10», которое не является правопреемником КС № 10 ОСТ ОАО УМПО. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец является членом КС № 10 ОСТ ОАО УМПО, созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Из материалов дела, членских книжек садовода, представленных истцом, пояснений представителя КС № 10 ОСТ ОАО УМПО установлено, что испрашиваемыми земельными участками №№ с ДД.ММ.ГГГГ пользуется истец, он же является членом КС № 10 ОСТ ОАО УМПО, названные земельные участки расположены в границах выделенного п/я № 20 в 1956 году земельного участка. В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки отсутствуют. Для передачи земельных участков члену КС № 10 ОСТ ОАО УМПО в собственность бесплатно необходимо, чтобы испрашиваемые участки входили в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и чтобы земельные участки в установленном порядке были распределены члену указанного объединения. В данном случае истцом доказательства тому приведены, в связи с чем имеются основания для предоставления истцу в собственность испрашиваемых участков. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность испрашиваемого участка, ответчиками не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено. Принимая во внимание, что каких-либо обременений или ограничений на указанные земельные участки не зарегистрировано, земельные участки используются истцом по целевому назначению, суд полагает, что заявленные исковые требования о признании права собственности на земельные участки подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Попова С. А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки удовлетворить. Признать за Поповым С. А. право собственности на земельные участки №№, расположенные по адресу: . Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за Поповым С. А. права собственности на земельные участки №№, расположенные по адресу: Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через суд, принявший решение. Судья: Е.Н. Графенкова