Требование об обязательстве заключить договор социального найма на жилое помещение

Полный текст дела

Дело № 2-3646/2024 УИД 03RS0002-01-2024-002786-30 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2024 года г. Уфа Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзянова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петров Ю.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Петров Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: . Совместно с истцом в данном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает. ДД.ММ.ГГГГ между истцом Петров Ю.А. и был заключен договор найма жилой площади в общежитии ». Согласно пункту 1.1 договора найма, наймодатель обязуется передать нанимателю в пользование жилую площадь в общежитии № по адресу: для проживания в площадью № кв.м., количество проживающих 1 человек с регистрацией по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и был заключен типовой договор № найма жилого помещения в общежитии. Согласно п. 1 данного договора, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: , для временного проживания в нем. Истец указывает, что он обратился в с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу отказано в заключении договора социального найма. На основании изложенного, истец с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью № кв.м. Истец Петров Ю.А. и его представитель ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика и представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями в части возложения обязанности на Администрацию города не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель третьего лица ЕРКЦ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участвующих в деле лиц. Суд, выслушав участвующие в деле стороны, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон ввиду надлежащего извещения о дне рассмотрения дела, приходит к следующему Согласно ст. ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права. На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом. В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Часть 1 статьи 60 и пункт 1 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма. Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме. В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Петров Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается адресной справкой УВМ МВД по (л.д. 29). ДД.ММ.ГГГГ между истцом Петров Ю.А. и был заключен договор найма жилой площади в общежитии ». Согласно пункту 1.1 договора найма, наймодатель обязуется передать нанимателю в пользование жилую площадь в общежитии № по адресу: для проживания в площадью № кв.м., количество проживающих 1 человек с регистрацией по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и был заключен типовой договор № найма жилого помещения в общежитии. Согласно п. 1 данного договора, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: , для временного проживания в нем. Истец обратился в с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу отказано в заключении договора социального найма. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что место в общежитии было получено в период трудовых отношений в ». Согласно ответа Управления Федеральной налоговой службы по от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно данным ЕГРЮЛ дочернее закрытое акционерное общество » снято с учета по причине «Снятие с учета российской организации в НО по месту ее нахождения в связи с ее ликвидацией по решению суда», дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ, правопреемники отсутствуют (л.д. 56). ДД.ММ.ГГГГ общежитие » по адресу: , было передано Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа на основании акта приема передачи и Постановления Главы Администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р утвержден перечень жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность и подлежащих приватизации (кроме жилых помещений, указанных в примечании), согласно п. 67 указанного списка жилые помещения находящиеся по адресу: подлежали приватизации, в силу же примечания к названному пункту, комната № исключалась в качестве объекта для приватизации. Из справки о регистрации № следует, что Петров Ю.А. зарегистрирован на площади, состоящей из 1 комнаты (№) по общежитию (койко-место) (л.д. 58). Таким образом, на момент рассмотрения спора, в спорной комнате зарегистрирован и проживает только Петров Ю.А., спорная комната находится в муниципальной собственности, что подтверждается техническим паспортом на дом (л.д. 47 – 55), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа горд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Петров Ю.А. в собственности жилых помещений не имеет. Задолженность по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, открытого на имя Петров Ю.А., за койко-место площадью № кв.м., составляет 308,42 рублей и пени в размере 4,05 рублей. В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-место» должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.). Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 4-П статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Исходя из вышеизложенного, поскольку спорная комната находится в муниципальной собственности, была предоставлена Петров Ю.А. на законных основаниях, он один проживает и пользуется спорным жилым помещением, то оснований для отказа в заключении договора социального найма с ним не имеется, в связи с чем, его требования о заключении с ним договора социального найма подлежат удовлетворению. Оснований для возложения на обязанности по заключению с истцом договора социального найма не имеется, поскольку данные полномочия лежат в ведении . На основании изложенного, исковые требования Петров Ю.А. к , об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Петров Ю.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично. Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключить с Петров Ю.А. договор социального найма жилого помещения - комнаты, площадью № кв.м., расположенной по адресу: В удовлетворении исковых требований Петров Ю.А. к – отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья А.Ю. Мухаметзянов