Иск о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии и включении стажа работы в льготных условиях

Полный текст дела

Дело № 2-1094/2024 (2-12855/2024) УИД 03RS0003-01-2023-011694-09 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 апреля 2024 года город Уфа Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: ФИО3 обратился суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от 31.07.2023 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 19.07.2023. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых и геолого-разведочных и т.д. 12 лет 6 мес. Ответчиком определен стаж 9 лет 11 мес. 5 дней. В последующем решением об отказе № Д от 14.12.2023 имеющийся льготный стаж ответчиком безусловно определен - 4 года 6 месяцев 19 дней на основании сохранившихся копий приказов о командировках. Согласно решению, страховой стаж истца составляет 33 года 2 месяца 15 дней. При этом, Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3: с 19.04.1997 по 31.12.1997 в должности инженера-изыскателя; с 10.04.1998 по 31.12.1998 в должности инженера-изыскателя; с 17.05.1999 по 31.12.1999 в должности инженера-изыскателя; с 08.05.2000 по 31.12.2000 в должности ведущего инженера-геодезиста; с 01.05.2001 по 31.12.2001 в должности ведущего инженера-геодезиста; с 01.02.2002. по 05.05.2002 в должности ведущего инженера-геодезиста в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет». С данным решением истец не согласен, считает принятым решением нарушены его права на пенсионное обеспечение. Согласно трудовой книжке ФИО3 имеет трудовой стаж, позволяющий оформить досрочную страховую пенсию за непрерывный период работы с 28.08.1989 по 05.05.2002 в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет», который включает следующие периоды: - с 28.08.1989 по 31.03.1991 в должности инженера первой категории; - с 01.04.1991 по 31.01.1992 в должности инженера второй категории; - с 01.02.1992 по 25.07.1993 в должности инженера 12 разряда; - с 26.07.1993 по 31.10.1997 в должности инженера 10 разряда; - с 01.11.1997 по 31.03.1999 в должности инженера-изыскателя 10 разряда; - с 01.04.1999 по 05.05.2002 в должности ведущего инженера-геодезиста. С 06.05.2002 и по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность. Истец полагает, что периоды работы по профессиям и в должностях засчитываются по Списку № 2 и дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного истец просит: - признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан решение об отказе в установлении пенсии № от 31.07.2023, № Д от 14.12.2023 в части невключения в стаж, периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 19.04.1997 по 31.12.1997; с 10.04.1998 по 31.12.1998; с 17.05.1999 по 31.12.1999; с 08.05.2000 по 31.12.2000; с 01.05.2001 по 31.12.2001; с 01.02.2002 по 05.05.2002 в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет», - обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы, - произвести суммирование стажа ФИО3 по Списку №2 периодов работы с 28 августа 1989 года до 31 декабря 1991 года со стажем по Федерального закона №340-1, статья 12, пункт „е“ периодов работы с 1 января 1992 года до 5 мая 2002 года; - обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2023. Протокольным определением суда от 12.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ПИИ «Башкирдорттранспроект». Истец ФИО3, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, представитель третьего лица ООО ПИИ «Башкирдорттранспроект» в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Согласно п.6 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Указанным актом в пункте «а» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Пунктом «б» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в соответствии с разделом II. Геологоразведочные работы (поверхностные) Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические: в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, пункт «б») Инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 об утверждении «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в стаж по списку №2 включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке, аналогичное исчисление периодов работ принимается в пункте 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516. Согласно статье 133 (1) Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», включение в специальный трудовой стаж, с учетом которого устанавливается пенсия по старости, времени работ, дающих ранее право на пенсию на льготных условиях. Время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 19.07.2023 ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 31 июля 2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. В последующем пенсионным органом 14.12.2023 было принято дополнительное решение № Д, которым Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 также отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 19.07.2023 в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № Д от 14.12.2023 страховой стаж истца составляет 33 года 2 месяца 15 дней, работа в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых и геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах – 4 года 6 месяцев 19 дней. В качестве причины отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 указано на отсутствие требуемого стажа в экспедициях партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых и геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом, указанным решением ФИО3 не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 19.04.1997 по 31.12.1997 в должности инженера-изыскателя; с 10.04.1998 по 31.12.1998 в должности инженера-изыскателя; с 17.05.1999 по 31.12.1999 в должности инженера-изыскателя; с 08.05.2000 по 31.12.2000 в должности ведущего инженера-геодезиста; с 01.05.2001 по 31.12.2001 в должности ведущего инженера-геодезиста; с 01.02.2002 по 05.05.2002 в должности ведущего инженера-геодезиста в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет». Истец не согласен с решением пенсионного органа и просит суд включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды его работы. Рассматривая указанные требования истца, суд исходит из следующего. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда. Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В разделе 2 Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Так, согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи13Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-V №, ФИО3 работал в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет» с 28.08.1989 по 05.05.2002: с 28.08.1989 по 31.03.1991 в должности инженера первой категории; с 01.04.1991 по 31.01.1992 в должности инженера второй категории; с 01.02.1992 по 25.07.1993 в должности инженера 12 разряда; с 26.07.1993 по 31.10.1997 в должности инженера 10 разряда; с 01.11.1997 по 31.03.1999 в должности инженера-изыскателя 10 разряда; с 01.04.1999 по 05.05.2002 в должности ведущего инженера-геодезиста. С 06.05.2002 и по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, которые имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой - книжке. Записи о спорном периоде заверены подписью должностного лица, скреплены печатью. Истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 10.08.1998. Поскольку занимаемая истцом должность инженера предусмотрена Списком № 2, спорный период работы с 19.04.1997 по 31.12.1997, с 10.04.1998 по 31.12.1998, то есть периоды работы до даты регистрации ФИО3в качестве застрахованного лица, подлежит включению в специальный стаж без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня. Относительно заявленных истцом требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: с 17.05.1999 по 31.12.1999 в должности инженера-изыскателя; с 08.05.2000 по 31.12.2000 в должности ведущего инженера-геодезиста; с 01.05.2001 по 31.12.2001 в должности ведущего инженера-геодезиста; с 01.02.2002 по 05.05.2002 в должности ведущего инженера-геодезиста в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет», суд приходит к следующему. Суд учитывает, что в период трудовой деятельности ФИО3 с 01.01.1992 по 31.12.2001 действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом «е» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный встатье 10Закона. Вместе с тем, в силу статьи 13 Федерального закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 г., суммирование работ по этим Спискам (работы по пункту «б» с работой по пункту «е» ст. 12 указанного Закона) было предусмотрено без таких ограничений. При этом пунктом «б» ст. 12 этого Закона были предусмотрены работы по Списку № 2 и назначение пенсии как при наличии специального стажа 12 лет 06 мес. для мужчин, так и с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, а пунктом «е» была предусмотрена работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах. Учитывая, что периоды работы истца с 01.01.1992 по 31.12.2001 приходятся на время действия данного Закона № 340-1, то есть до 01 января 2002 г., то исходя из положений Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 г., к спорным правоотношениям подлежит применению данный Закон. Исчисление периодов геологоразведочных работ принято в таком же порядке, что и в пункте 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, было предусмотрено непосредственно в пункте «е» статьи 12, статьи 13 закона № 340-1 от 20 ноября 1990 г., аналогично Постановлению №516 от 11 июля 2002 г., утвержденных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; согласно п.3 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12. Согласно Указания Минсоцзащиты России от 20.04.1992 № 1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР № 340-1» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет (с изменениями на 9 июня 2016 г.)», пункт 6.2 - для работников, если они трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесостроительных и изыскательских работах, законодательством не предусмотрено установление перечня профессий, рабочих должностей руководителей и специалистов. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Согласно материалам дела, порядок учета работы в полевых условиях ФИО3 установлен организацией ГУП РПИИ «Башкирдортранспроект» и оформлен приказами: 1. Приказ №-к от 07.02.1992; 2. Приказ №-к от 31.08.1993; 3. Приказ №-лс от 14.11.1997; 4. Приказ №-лс от 19.04.1999. Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет ФИО3 необходимо наличие продолжительности стажа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и менее 12 лет 6 месяцев. Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, п. 118 (аналогичные нормы содержатся в Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015 «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий») - недостающий для назначения пенсии стаж работы может устанавливаться на основании свидетельских показаний в тех случаях, когда не менее половины необходимого для назначения пенсии стажа подтверждено документами. Это правило применяется и для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. Свидетельскими показаниями может быть установлено не более половины стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. При установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации или в одной системе и подтвердил документами факт своей работы в период времени, когда работал совместно с заявителем. При этом не требуется, чтобы свидетель предъявлял документы о стаже работы за все то время, за которое он свидетельствует о работе заявителя. Для назначения пенсии при неполном стаже свидетельскими показаниями может устанавливаться стаж той же продолжительности, которая подтверждена документами. Согласно справке ООО ПИИ «Башкирдортранспроект» № от 4 апреля 2024 г. об уничтожении документов 70% удостоверяющих документов неправомерно уничтожены, так как срок хранения данных документов не истек, а составляет 50 (75 лет) согласно Приказа Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. №236 (срок хранения 50/75 лет означает, что указанные документы, законченные делопроизводством до 1 января 2003 г., хранятся 75 лет; законченные делопроизводством после 1 января 2003 г., хранятся 50 лет). Из представленной ООО ПИИ «Башкирдортранспроект» справки следует, что уничтожены следующие документы: командировочные удостоверения по форме Т-10; служебные задания для направления в командировку и отчет о его выполнении по форме Т-10а; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда по форме № Т-12; табель учета рабочего времени по форме № Т-13; расчетная ведомость по форме № Т-51; расчетно-платежная ведомость по форме № Т-49; платежная ведомость по форме № Т53; журнал регистрации платежных ведомостей по форме № Т-53а; сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-К, (тип формы исходная) за периоды до 01.01.2002, поданные в пенсионный фонд. Для подтверждения периодов работы ФИО3 истцом были представлены: подлинник трудовой книжки №, подтверждающий период работы с 28 августа 1989 года по 06.05.2002 и заверенная копия трудовой книжки; представлены копии личной карточки сотрудника по форме Т-2 (на 10 листах), копии лицевых счетов по форме Т-54а; копии расчетных листов по заработной плате за период с 28 августа 1989 года по 06.05.2002 года на 126 листах, копии приказов на 158 листах. Как указано выше, в соответствии с трудовой книжкой истца ФИО3 работал инженером-геодезистом в период с 28.08.1989 по 05.05.2002, то есть 12 лет 6 месяцев 11 дней и по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность. В подтверждение своих доводов, истцом были представлены суду: справка ООО ПИИ «Башкирдортранспроект» № от 13.09.2023 подтверждающая характер работ в особых полевых условиях труда на топогеодезических работах; справка ООО ПИИ «Башкирдортранспроект» № от 4.04.2024 о периодах работы и подтверждении характера работ в особых полевых условиях труда на топогеодезических работах с кодами особых условий труда; справка ООО ПИИ «Башкирдортранспроект» № от 4.04.2024 об уничтожении документов. В связи с уничтожением архивных документов представлены заявления свидетелей, подтверждающие стаж работы ФИО3: - нотариально заверенное заявление ФИО7 и копия его трудовой книжки АТ-IV №, где ФИО7 подтверждает период работы с 28.08.1989 по 06.05.2002 ФИО3; - нотариально заверенное заявление ФИО8 и копия ее трудовой книжки АТ-II №, где ФИО8 подтверждает период работы с 28.08.1989 по 06.05.2002 ФИО3 При таких данных, с учетом заявленных исковых требований, предметом которых являются пенсионные права истца, с учетом доводов и возражений ответчика, суд полагает, что истцом предоставлены доказательства в подтверждение своих требований, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд обращает внимание, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО3 за периоды работы: с 29.08.1989 по 06.05.2002 предоставлены работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации c указанием кодов особых условий труда. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи55Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В силу ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, анализируя вышеизложенное, считает возможным включить периоды работы истца: с 17.05.1999 по 31.12.1999; с 08.05.2000 по 31.12.2000; с 01.05.2001 по 31.12.2001; с 01.02.2002 по 05.05.2002 в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указано то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства регулирующего спорное правоотношение, совокупность предоставленных документов, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО3 осуществлял свою трудовую деятельность по профессиям в должностях и дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, работая до 01 января 1992 г. и его права подлежат восстановлению путем признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 31.07.2023, дополнительного решения № Д от 14.12.2023 об отказе в установлении пенсии незаконными и включения периодов работы с 19.04.1997 по 31.12.1997; с 10.04.1998 по 31.12.1998; с 17.05.1999 по 31.12.1999; с 08.05.2000 по 31.12.2000; с 01.05.2001 по 31.12.2001; с 01.02.2002 по 05.05.2002 в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроет» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, с учетом включения судом в специальный стаж истца спорных периодов и стажа, включенного пенсионным органом в бесспорном порядке (9 лет 11 месяцев 5 дней) стаж Кашфутдинова У.Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 12 лет 6 месяцев 11 дней. Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения спорных периодов в специальных стаж имеются законные основания для удовлетворения требований истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 19.07.2023, то есть с момента обращения истца к ответчику, поскольку это предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить. Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 31.07.2023, № Д от 14.12.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО3 в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) включить ФИО3 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 19.04.1997 по 31.12.1997; с 10.04.1998 по 31.12.1998; с 17.05.1999 по 31.12.1999; с 08.05.2000 по 31.12.2000; с 01.05.2001 по 31.12.2001; с 01.02.2002 по 05.05.2002 в ГУП РПИИ «Башкирдортранспроект». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) произвести суммирование стажа ФИО3 по Списку №2 периодов работы с 28 августа 1989 года до 31 декабря 1991 года со стажем согласно Федеральному закону №340-1, статья 12, пункт „е“ периодов работы с 1 января 1992 года до 5 мая 2002 года. Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.07.2023. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено 06 мая 2024 г. Судья Т.Н. Искандарова