Невыполнение обязательств по бесплатному подключению газоиспользующего оборудования

Истец подал иск к АО «Газпром газораспределение» о выполнении обязательств по договору о подключении газоиспользующего оборудования к сети распределения. Договор был заключен в ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий бесплатное подключение, однако истец утверждает, что до текущего момента подключение не произведено и газ не пущен. Стороны согласовали размер платы за подключение в размере 140 739 рублей 62 копейки, которую истец выплатил в соответствии с условиями договора. В иске истец требует обязать ответчика выполнить подключение, взыскать неустойку в размере 140 739 рублей 62 копейки, а также судебные расходы в размере 85 000 рублей и штраф в размере 50% от присуждённой суммы.

Полный текст дела

Дело № 2- 1859/24 08 апреля 2024 года 78RS0017-01-2023-008844-25 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Галкиной Е.С. при секретаре Тимофеевой Е.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 2 к АО «Газпром газораспределение » об обязании произвести определенные действия, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов – установил: Истец обратился с иском в суд к АО «Газпром газораспределение » об о��язании произвести определенные действия, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов, в обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между 2 и АО «Газпром газораспределение » в лице Филиала в заключен договора № подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети распределения в рамках догазификации. На основании п. 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащее заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания его средств. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение б/н, согласно которому определен размер и порядок внесения платы за подключение – 140 739 рублей 62 копеек, 70 369 рублей 81 копейка из которых вносятся в течении 11 рабочих дней со дня заключения договора, а 70 369 рублей 81 копейка в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении. Истец добросовестно исполнила принятые на себя обязательства в части оплаты по договору. На основании п. 3 Технических условий подключение осуществляется к домовладению, расположенному по адресу: , г.. Пунктом 3 договора определен срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа – ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени подключение не произведено, газ не пущен, никаких работ по присоединению не выполнено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением с требованием произвести подключение (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать АО «Газпром газораспределение » в лице Филиала в осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к домовладению, расположенному по адресу: , г., в соответствии с договором № подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети распределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с АО «Газпром газораспределение » в лице Филиала в в пользу 2 неустойку в размере 140 739 рублей 62 копейки, судебные расходы в размере 85 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы. Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом в установленном законом порядке, направила своего представителя по доверенности 4, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности 5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, приходит к следующему. Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (ч. 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (ч. 4). Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Правила N 1314). В пункте 3 Правил N 1314 предусмотрено, что первым этапом подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения является направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения (подпункт "а"). На основании данной заявки осуществляется выдача технических условий (подпункт "б"). В соответствии с подпунктом "в" п. 3, п. 6 Правил технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения являются неотъемлемым приложением к договору о подключении. Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Согласно подпунктом "в" п. 28 указанных Правил Технические условия должны содержать срок действия технических условий. Пунктом 32 Правил предусмотрено, что исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. В соответствии с п. 59 Правил N 1314 о подключении подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Согласно п. 60 Правил о подключении, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Согласно п. 83 Правил о подключении договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий, а также размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения. Согласно пп. "а, д" пункта 100 Правил подключения, заявитель обязуется выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор технологического присоединения содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором. При этом, на основании статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Как следует из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как установлено судом и следует из материалов дела, между сторонами заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Пунктом 1 указанного договора установлено, что исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятия в рамках такого подключения (ТП) до границ земельного участка без взимания платы. Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (ТП) в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: , г., а региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Договору п. 11 Договора изложен в новой редакции, согласно которой плата за подключение (ТП) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительства, и (или) установку учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа. Указанным дополнительным соглашением п. 12 изложен в новой редакции, согласно которой размер платы за подключение (ТП) определяется исходила из стандартизированных тарифных ставок, установленных в Приказе Комитета по тарифам и ценовой политике от ДД.ММ.ГГГГ №-п и составляет 117 283 рубля 02 копейки, кроме НДС по ставке, утвержденной действующим законодательством РФ о налогах и сборах на дату фактического исполнения работ. Также указанным соглашением в новой редакции изложен пункт 12.1 Договора, согласно которому внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50 % платы (70 369 рублей 81 копейка) в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50 % платы (70 369 рублей 81 копейка) в течение 11 дней со дня подписания акта о подключении (ТП). Оплата стоимости выполнения работ в границах земельного участка заявителя в размере 70 369 рублей 81 копейка совершена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ предметом договора стали не только мероприятия бесплатной догазификации до границ земельного участка истца, но и мероприятия, связанные с проектированием, строительством, установкой газоиспользующего оборудования в границах земельного участка истца. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору продлен срок действия технических условий и срок выполнения мероприятий по подключению (ТП) объекта капительного строительства и пуску газа до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В соответствии с ч. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительством РФ в области газоснабжения осуществляются полномочия в утверждении правил ТП газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. В соответствии с п. 78 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период заключения договора), установлено, что изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением. Таким образом, срок исполнения обязательств по договору, заключенному между сторонами, установлен до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа на почтовом конверте. При этом ответчик предоставил в материалы дела доказательства того, что им мероприятия догазификации исполнены, однако по причине недопуска истцом ответчика на объект недвижимости, последний не смог выполнить пуск газа истцу. Указанное подтверждается, в том числе, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, строительным паспортом внутридомового (внутрицехового) газооборудования актом о подключении (ТП) от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами электронной переписки с истцом. Указанные доводы ответчика, истцом опровергнуты не были, доказательств иного суду не представлено. Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии с п. 6.8 договора, обязанностью истца является обеспечение исполнителю доступа к объектам капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения первым технических условий. На основании указанного, исходя из правовой сути средств обеспечения обязательств, в частности неустойки, для применения к лицу штрафных санкций необходимо установить ничем не обусловленную вину контрагента в неисполнении либо ненадлежащем исполнении. Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. В п. 1 ст. 406 этого же Кодекса установлено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. В материалы дела доказательств того, что причиной нарушения сроков подключения исключительно явились действия самого ответчика, которые повлекли для истца неблагоприятные последствия, не представлено. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении Исковые требования 2 к АО «Газпром газораспределение » об обязании произвести определенные действия, взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов – отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Е.С. Галкина

Оригинал дела:

Дело на сайте суда
Нужна консультация юриста?

Звоните! Консультация бесплатная. Звонок бесплатный.