Взыскание 130 795 ₽ с безработной за неосновательное обогащение из-за повторного получения пособия

КОПИЯ Дело №2-820/2025 (№ 2-5020/2024)

УИД 16RS0047-01-2024-006619-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань, РТ 27 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Насыровой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Татарстан» к Минибаевой Э.М. о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения Республики Татарстан» обратилось в суд с иском к Минибаевой Э.М. о взыскании незаконно полученной суммы пособия по безработице. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Э.М. дистанционно через портал «Работа в России» обратилась с заявлением в ГКУ «Центр занятости населения в адрес» о признании безработной, в электронной форме с использованием ЕСИА.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №адрес7 ГКУ «Центр занятости населения адрес» Минибаева Э.М. признана безработной и ей назначена выплата пособия по безработице сроком по ДД.ММ.ГГГГ в размере среднемесячной заработной платы по адрес в размере 52789 рублей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №адрес ответчик была снята с учета в связи с переездом в другую местность, так как сменила место жительства на адрес.

ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Э.М. вновь обратилась в ГКУ «Центр занятости населения адрес» дистанционно через портал «Работа России», с использованием ЕСИА о признании безработной.

ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Э.М. вновь обратилась дистанционно через портал «Работа в России» ГКУ «Центр занятости населения в адрес», в электронной форме с использованием ЕСИА с заявлением о признании безработной.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ППН/222104196 ГКУ ЦЗН адрес признана безработной и ей назначено пособие на оставшийся срок недополученного пособия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

адрес является городом республиканского значения и образован на основе города не входящего в состав территории района. В данном случае, по мнению истца, переезд из района Татарстана в адрес происходит в черте одной административно-территориальной единицы, то есть в черте одного адрес.

ДД.ММ.ГГГГ Минибаевой Э.М. направлено уведомление и необходимости возврата незаконно полученного пособия в размере 130795,26 рублей, однако ответчица игнорировала требование о возврате денежных средств.

ГКУ «Центр занятости населения Республики Татарстан» просит взыскать с ответчика незаконно выплаченное пособие по безработице в размере 130795,26 рублей.

ГКУ «Центр занятости населения адрес ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в результате реорганизации в форме слияния к ГКУ «Центр занятости населения Республики Татарстан», его правопреемником является ГКУ «Центр занятости населения Республики Татарстан».

Представитель истца по доверенности Полубарьева И.И. в судебном заседании исковые требования ГКУ «Центр занятости населения» поддержала и просила удовлетворить заявленные требования, пояснив, что в сложившейся ситуации есть упущение и работников ГКУ «Центр занятости населения», при повторном обращении должно было быть отказано в предоставлении выплат. При проведении проверки вышестоящей инстанцией, было выяснено, что имеет место переплата, в связи с чем, истец обратился с иском в суд. Возражение на рассмотрение дела судом в порядке заочного производства не имеет.

Ответчик Минибаева Э.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2).

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент сорных правоотношений) дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о занятости населения) решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона о занятости населения.

В силу пункта 2 статьи 30 Закона о занятости населения пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

В соответствии со статьей 31 Закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (п. 1). Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (п. 2). Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3).

Согласно статье 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости (п. 1). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (п. 6). Правила прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице и снижения его размера устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средства к существованию, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если оно явилось следствием недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных выше законоположений следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения и счетной ошибки, обязанность доказывания которых возложено на истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Э.М. дистанционно через портал «Работа в России» обратилась с заявлением в ГКУ «Центр занятости населения в адрес» о признании безработной, в электронной форме с использованием ЕСИА.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №адрес7 ГКУ «Центр занятости населения адрес» Минибаева Э.М. признана безработной и ей назначена выплата пособия по безработице сроком по ДД.ММ.ГГГГ в размере среднемесячной заработной платы по адрес в размере 52789 рублей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №адрес ответчик была снята с учета в связи с переездом в другую местность, так как сменила место жительства на адрес.

ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Э.М. вновь обратилась в ГКУ «Центр занятости населения адрес» дистанционно через портал «Работа России», с использованием ЕСИА о признании безработной.

Согласно Закону от ДД.ММ.ГГГГ № статье 34.1 право на получение пособия по безработице в размере среднемесячной заработной платы по адрес гражданин, являющийся сиротой, имеет только в том случае, если впервые ищет работу, то есть, ранее не работал.

ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Э.М. вновь обратилась дистанционно через портал «Работа в России» ГКУ «Центр занятости населения в адрес», в электронной форме с использованием ЕСИА с заявлением о признании безработной.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ППН/222104196 ГКУ ЦЗН адрес признана безработной и ей назначено пособие на оставшийся срок недополученного пособия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Минибаевой Э.М. направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученного пособия в размере 130795,26 рублей, однако ответчица игнорировала требование о возврате денежных средств.

По мнению истца, переезд из адрес в адрес не является переездом в другую местность. адрес является городом республиканского значения и образован на основе города не входящего в состав территории района.

Также, по мнению истца в результате неправомерных действий Минибаевой Э.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей было начислено и выплачено без всяких оснований пособие по безработице в размере 130795,26 рублей.

Из смысла статьей 1 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы по региону в течение 6 месяцев осуществляется до достижения лицами из числа детей-сирот возраста 23 лет.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования для разрешения вопроса о взыскании с ответчика излишне выплаченных сумм необходимо противоправное поведение ответчика, при этом обязанность по представлению доказательств недобросовестности ответчика, злоупотребления правом с его стороны, каких-либо виновных действий, направленных на получение им излишних выплат возложена на истца. Вместе с тем, такие доказательства не представлены.

Ответчик добросовестно полагала, что имеет право на выплаты, открыто и добросовестно обратилась к истцу с заявлением о назначении выплат. Как пояснила представитель истца в судебном заседании, в сложившейся ситуации есть упущение и работников ГКУ «Центр занятости населения». При этом следует также исходить из того, что ГКУ «Центр занятости населения Республики Татарстан» в данном случае не выполнены возложенные на него функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде соответствующего запроса сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у данного органа информации, касающейся получателя пособия, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пособия - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты органом пособия.

На основании изложенного, требования ГКУ «Центр занятости населения Республики Татарстан» подлежат отказу в удовлетворении.

руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Республики Татарстан» к Минибаевой Э.М. о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице, оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 года.

Судья (подпись) А.В. Наумова

Копия верна:

Судья Кировского районного

суда города Казани А.В. Наумова