Расторжение договора найма служебного жилья и выселение бывшего военнослужащего

копия Дело №

16RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 января 2025 года адрес

Приволжский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Гараевой А.Р.,

при участии помощника прокурора ФИО5,

при помощнике ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ответчику о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, указав в обоснование, что в 2009 году года ФИО2 как военнослужащему на оснвоании разрешения командира войсковой части было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, адрес городок-33, адрес, ком.29-30. Жилое помещение имеет статус «общежития», находится в государственной собственности, в ведении Министерства обороны РФ и на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» и закреплено на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс». Согласно выписки из приказа ВЧ 64424 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы в запас досрочно по несоблюдению условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Приволжского и адресов адрес РТ. Выслуга лет ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 9 месяцев 4 дня. Согласно акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: адрес городок-33, адрес, ком.29-30 проживает ФИО2 с женой - ФИО3 и сыном - ФИО4 ФИО2 и ФИО3 военную службу не проходят и в трудовых отношения с МО РФ не состоят. ФИО2 и ФИО3 на учете нуждающихся не состоит. По настоящее время, ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение. Истец просит прекратить права пользования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, адрес городок, адрес, комн.29-30, выселить ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, адрес городок-33, адрес, ком.29-30, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное жилое помещение представителю ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчиков ФИО7, действующая на основании доверенности с иском не согласна, поддерживает позицию, изложенную в отзыве, просит отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1, 3 ст. 125 и п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) права собственности от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в собственности с его не значением.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обладает заинтересованное лицо.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма служебных жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно положений ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в Министерстве обороны РФ в 2009 году на основании разрешения командира войсковой части было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, адрес городок-33, адрес, комн. 29 - 30.

После реорганизации ФГ КЭУ КЭЧ районов в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации управления федеральных государственных учреждения Министерства обороны РФ» объекты недвижимости, в том числе жилищный фонд переданы соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений.

В соответствии с Приказом директора Департамента военного имущества МО РФ, спорное жилое помещение по адресу: адрес городок-33, адрес, ком.29-30, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 64424 от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик ФИО2 уволен с военной службы в запас досрочно по несоблюдению условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части и направлен для постановки на воинский учет. На момент увольнения выслуга лет ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 9 мес. 4 дня.

Согласно акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: адрес городок-33, адрес, ком.29-30 проживает ФИО2 с женой - ФИО3 и сыном - ФИО4

Из ответа ФКУ «12 финансово-экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 военную службу не проходят и в трудовых отношения с МО РФ не состоят.

ФИО2 и ФИО3 на учете в качестве нуждающихся не состоят.

Заочным решением Приволжского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворено. Постановлено: Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, Военный городок - 33, адрес на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, Военный городок - 33, адрес, по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации.

Указанное решение не обжаловано, не отменено, вступило в законную силу.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положения указанных норм закона во взаимосвязи с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, предусматривающей, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, направлены на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 ЖК РФ договора социального найма, не может препятствовать осуществлению ФИО9 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа. Необходимо учитывать, что в данном случае, исходя из документов нахождение спорного имущества - квартиры в закрытом военном городке не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, суд полагает, что требование о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение безосновательно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд адрес в течение месяца.

Судья подпись Гараева А.Р.

Копия верна

Судья Гараева А.Р.