Обязание освободить самовольно занятый земельный участок с требованием сноса построек и неустойки

16RS0051-01-2024-015165-32

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

город Казань

14 марта 2025 года Дело № 2-380/2025

Советский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Л.А. Садриевой,

при ведении протокола помощником судьи Ч.Ш. Хамидуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования адрес изъят обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок площадью 558 кв.м, с кадастровым номером номер изъят, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрация права от дата изъята.

Земельный участок площадью 152 кв.м, с кадастровым номером номер изъят, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрация права от дата изъята.

По результатам муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером номер изъят расположен дом, деревянный объект, участок огорожен, земельный участок с кадастровым номером номер изъят свободен от капитальных строений.

В ходе проведения инструментального обследования установлено, что путем ограждения и возведения хоз.построек из земельного участка с кадастровым номером номер изъят самовольно используется земельный участок площадью 275 кв.м., а также из земель неразграниченной государственной собственности используется земельный участок площадью 34 кв.м..

Истец просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 275 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером номер изъят а также земельный участок площадью 34 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности прилегающий к земельным участком, расположенным по адресу: адрес изъят СНТ «Татпотребсоюз» уч.161 и 161а с кадастровыми номерами номер изъят путем сноса хоз.построек и демонтажа ограждения в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда. Взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня истечения срока добровольного исполнения и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят в судебное заседание не явился, ранее исковые поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, заявлений, ходатайств не представлено.

Третьи лица - МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета адрес изъят», АО "БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ФИО4 КАДАСТРОВЫХ РАБОТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН", СНТ "Татпотребсоюз", Управление Росреестра по адрес изъят в судебное заседание не явились, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 указанной нормы Закона действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 558 кв.м, с кадастровым номером номер изъят расположенного по адресу: адрес изъят, СНТ «Татпотребсоюз» участок 161, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 152 кв.м, с кадастровым номером номер изъят, расположенного по адресу: адрес изъят, СНТ «Татпотребсоюз» адрес изъят, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из акта выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от дата изъята следует, что земельный участок площадью 558 кв.м, с кадастровым номером номер изъят, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрация права от дата изъята. Земельный участок площадью 152 кв.м, с кадастровым номером номер изъят, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрация права от дата изъята.

В ходе обследования установлено, что земельном участке с кадастровым номером номер изъят расположен дом, деревянный объект, участок огорожен, земельный участок с кадастровым номером номер изъят свободен от капитальных строений.

В ходе проведения инструментального обследования установлено, что путем ограждения и возведения хоз.построек из земельного участка с кадастровым номером номер изъят (принадлежит на праве собственности МО адрес изъят) самовольно используется земельный участок площадью 275 кв.м., а также из земель неразграниченной государственной собственности используется земельный участок площадью 34 кв.м..

Согласно пункту 2 статьи 40 Устава адрес изъят, к полномочиям исполнительного комитета муниципального образования города Казани относится управление муниципальной собственностью города Казани и управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В ходе рассмотрения дела установлено, что какого-либо решения уполномоченного органа о предоставлении ответчику спорной части земельного участка площадью 275 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:18882, а также земельного участка площадью 34 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик самовольно занимает часть земельного участка площадью 275 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:18882, а также земельный участок площадью 34 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности.

Ответчик доказательств о правомерности занятия части земельного участка не представил, судом не установлено.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, обязав ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 275 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:18882, а также земельный участок площадью 34 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности путем сноса хоз.построек и демонтажа ограждения в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пунктам 28 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд, при определении размера неустойки учитывает, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и считает возможным взыскать неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

В связи с чем, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят (ИНН 1655065554) к ФИО1, дата изъята года рождения (паспорт номер изъят) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, дата изъята года рождения (паспорт номер изъят) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 275 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером номер изъят, а также земельный участок площадью 34 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности прилегающий к земельным участкам, расположенным по адресу: адрес изъят СНТ «Татпотребсоюз» уч.адрес изъят с кадастровыми номерами номер изъят путем сноса хоз.построек и демонтажа ограждения в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1, дата изъята года рождения (паспорт номер изъят) в пользу исполнительного комитета муниципального образования адрес изъят (ИНН 1655065554, ОГРН 1051622218559) неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, дата изъята года рождения (паспорт номер изъят) в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.А. Садриева

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года

Копия верна: Судья Л.А. Садриева