Взыскание 350 000 ₽ с получателя социальной помощи за нецелевое использование средств по социальному контракту

Дело № 2-1456/2025

УИД 23RS0031-01-2024-014127-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Имени Российской Федерации

21 января 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Козловой И.П.,

при помощнике Щербаковой Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Краснодарского края -управление социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара к ФИО1 о взыскании денежных средств полученных в виде единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта.

установил:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара (далее - ГКУ КК - УСЗН в Западном внутригородском округе г. Краснодара, Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта в размере 350000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ КК - УСЗН в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование поданного заявления указала, что является самозанятым, дохода от предпринимательской деятельности не имеет, основным источником доходов служит ежемесячная денежная выплата на детей.

В заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, ФИО1 просила оказать государственную социальную помощь для осуществления предпринимательской деятельности в целях реализации бизнес - проекта «Услуги клининга». В подтверждение своих намерений ФИО1 представила бизнес-план, в котором изложила основные этапы оказания услуг клининга.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленного ответчиком заявления и приложенных к нему документов, заключен социальный контракт №(далее - Контракт).

Предметом Контракта явилось сотрудничество между Управлением и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации, в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации. К Контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение консультации по вопросам организации предпринимательской деятельности; - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретение основных средств материально - производственных запасов (оборудование, инвентарь), предоставление в Управление подтверждающих документов расходования целевой денежнойвыплаты; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продвижение и реклама предпринимательской деятельности, получение стабильного дохода.

В соответствии с условиями Контракта, на ФИО1возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документов о расходовании государственной социальной помощи.

Согласно п. 3.2. Контракта ответчик обязан ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике Контракта, представлять в Управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные Контрактом цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные документы).

При заключении Контракта ответчик подписал письменное обязательство о ежемесячном предоставлении отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях исполнения обязательств по Контракту, Управление осуществило ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей, на счет №, открытый в кредитной организации ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответчиком условия Контракта не исполнены, в частности: нарушены сроки представления отчетов о расходовании денежных средств (не представлены отчеты за июль, август, сентябрь 2024 года); не представлены отчеты, подтверждающие полное расходование выплаченных денежных средств, в соответствии с программой социальной адаптации (не представлен отчет и подтверждающие документы расходования целевой денежной выплаты в сумме 67703 рубля на закупку оборудования и инвентаря).

Управление не может удостовериться имеется ли в наличии у ФИО1 ранее закупленное оборудование, так как ответчик с Управлением не взаимодействует.

В нарушение условий Контракта ответчик не сообщил о причинах неиспользования денежных средств, также преодоления трудной жизненной ситуации, на которую были выделены денежные средства. Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий Контракта. Ответчик фактически отказался от исполнения условий Контракта, получив целевую денежную выплату в рамках социального контракта, распорядился денежными средствами по своему усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1взятых на себя обязательств, Управлением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении Контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2.1, п. 5.3 Контракта. Управлением в адрес ФИО1 заказным письмом направлялось уведомление о принятом решении и необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства.

Поскольку ответчик принятые на себя обязательства не исполнил и не вернул выплаченные ему денежные средства в рамках социального контракта, изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, месте и времени слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, уклонился от явки в судебное заседание.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,. зарегистрированная по месту жительства по адресу: 350089, г. Краснодар, адрес, обратилась в ГКУ КК - УСЗН в Западном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование поданного заявления указала, что является самозанятым, дохода от предпринимательской деятельности не имеет, основным источником доходов служит ежемесячная денежная выплата на детей.

В заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 просила оказать государственную социальную помощь для осуществления предпринимательской деятельности в целях реализации бизнес - проекта «Услуги клининга» в соответствии с пунктом 3 частью 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон №-Ф3).

В подтверждение своих намерений ФИО1 представила бизнес-план, в котором изложила основные этапы оказания услуг клининга.

В силу ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст.7 Закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленного ответчиком заявления и приложенных к нему документов, заключен социальный контракт №.

Предметом Контракта явилось сотрудничество между Управлением и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации, в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации.

К Контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:

• в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ получение консультации по вопросам организации предпринимательской деятельности;
• в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ приобретение основных средств материально - производственных запасов (оборудование, инвентарь), представление в Управление подтверждающих документов расходования целевых денежных средств;
• в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ продвижение и реклама предпринимательской деятельности, получение стабильного дохода.

В соответствии с условиями Контракта, на ответчика возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в том числе документов, подтверждающих расходование государственной социальной помощи.

Согласно п. 3.2. Контракта ответчик обязан ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике Контракта, представлять в Управление отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные Контрактом цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные документы).

Перед заключением Контракта ответчик подписал письменное обязательство о ежемесячном предоставлении отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование денежных выплат, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения обязательств по Контракту, Управление осуществило Заявителю единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей,на счет №, открытый в кредитной организации ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением от 22.02.2024 №.

Суд приходит к выводу, что Управление свои обязательства выполнило, однако ответчиком условия Контракта не исполнены, в частности:

• нарушены сроки представления отчетов о расходовании денежных средств (не представлены отчеты за июль, август, сентябрь 2024 года);
• не представлены отчеты, подтверждающие полное расходование выплаченных денежных средств, в соответствии с программой социальной адаптации (не представлены подтверждающие документы расходования целевой денежной выплаты в сумме 67703,00 рублей на закупку оборудования и инвентаря).

В нарушение условий Контракта ответчик не сообщил о причинах неиспользования денежных средств, также о преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены денежные средства.

Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий Контракта.Ответчик фактически отказался от исполнения условий Контракта, получив целевую денежную выплату в рамках социального контракта, распорядился денежными средствами по своему усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком взятых на себя обязательств, Управлением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении Контрактаот ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2.1, п. 5.3 Контракта.

О принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства в адрес Ответчика направлялось уведомление, что подтверждается Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.58- 05-57-4283/24, Реестром писем Управления.

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено право Управления на досрочное расторжение контракта, в том числе, в случае нецелевого расходования денежных средств, отказа заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчетов о расходовании средств и не выполнении программы социальной адаптации.

Согласно п. 5.3 Контракта, контракт расторгается Управлением в одностороннем порядке и прекращает свое действие в случае невыполнения (несвоевременного выполнения) условий Контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, а также в связи с непредставлением в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, отчетов о расходовании денежных средств.

В целях реализации Закона № 178-ФЗ приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно п. 42. Порядка Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных контрактом и мероприятий программы социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 30 Порядка решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается Управлением, в том числе в случаях неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, и непредставление в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике отчетов о целевом расходовании денежных средств.

Согласно п. 50 Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе), а также в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

В соответствии с п. 66 Порядка споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разрешаются в установленном законодательством порядке.

Принятие решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является основанием для расторжения социального контракта Управлением в одностороннем порядке.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что какие-либо доказательства, подтверждающие выполнение ответчиком условий социального контракта, отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ФИО1 единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей в бюджет Краснодарского края.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая размер удовлетворенных исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 11 250 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Западном внутригородском округе города Краснодара к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в бюджет Краснодарского края денежные средства, полученные в виде единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта, в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в бюджет Краснодарского края.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход государства сумму государственной пошлины в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий