Признание права на досрочную пенсию из-за неучтенного стажа в Казахстане
Олгаренко Д.П. обратился в суд с иском к Отделению ПФР по Краснодарскому краю, оспаривая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд отказал в выплате, исключив из страхового стажа 30 лет работы в Казахстане, включая периоды вождения и работы машинистом на горных работах, а также службу в армии СССР и обучение.
Истец представил справки от работодателей и госорганов Казахстана, подтверждающие характер труда и стаж. Ответчик на заседание не явился, направив возражения с требованием отказать в иске.
Стороны дела
История дела
- 21.03.2024, 10:44
Регистрация иска
-
21.03.2024, 12:38Передача материалов судье
-
22.03.2024, 16:01Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Оставление иска (заявления, жалобы) без движения
-
01.04.2024, 16:04Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
Результат: Иск принят к производству
-
01.04.2024, 16:05Подготовка к судебному разбирательству
-
01.04.2024, 16:05Назначено судебное заседание
-
08.05.2024, 11:00Предварительное судебное заседание
Результат: Назначено судебное заседание
-
28.06.2024, 11:00Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
-
03.07.2024, 14:56Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
21.08.2024, 14:21Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
21.08.2024, 14:21Дело оформлено
-
09.12.2024, 11:14Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о взыскании судебных расходов
-
10.12.2024, 11:15Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
16.01.2025, 15:00Судебное заседание
Результат: Отложено
Причина: Иные причины
-
16.04.2025, 12:50Судебное заседание
Результат: Отложено
Причина: неявка ОТВЕТЧИКА
-
20.05.2025, 12:00Судебное заседание
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
Позиция истца
Требовал признать отказ ПФР незаконным и включить в стаж:
- 7 лет 7 месяцев работы водителем,
- 18 лет 6 месяцев работы машинистом на вредном производстве,
- 2 года 1 месяц службы в армии,
- 1 год 8 месяцев обучения.
Аргументировал это международным Соглашением о пенсиях стран СНГ и нормами российского законодательства, учитывающего советский и казахстанский стаж.
Позиция ответчика
Настаивал на правомерности отказа, ссылаясь на недостаточность подтверждений о вредных условиях труда и отсутствие оснований для зачета иностранного стажа.
Обоснование и выводы суда
Суд применил:
- Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
- Соглашение о пенсиях стран СНГ от 13.03.1992,
- Постановление Пленума ВС РФ № 30.
Установил, что ПФР обязан учитывать стаж в Казахстане, включая периоды работы, службы и обучения, так как они подтверждены документально и соответствуют льготным критериям Списка № 2.
Решение суда
Частично удовлетворить иск:
- Включить в стаж 30 лет работы и 2 года службы,
- Назначить пенсию с даты обращения (05.07.2023).
Отказать в учете справок о зарплате, оставив этот вопрос на усмотрение ПФР при исполнении решения.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-3192/2024
УИД 23RS0040-01-2024-002186-92
Решение
именем Российской Федерации
28 июня 2024 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего судьи Куличкиной О.В.
при секретаре Амирове А.А.
с участием:
представителя истца ФИО7, предоставившей доверенность 23 АВ 4643125 от 12.03.2024г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олгаренко Д. П. к Отделению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
Олгаренко Д.П. обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 05 июля 2023 года Олгаренко Д.П. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как мужчина, достигший возраста 55 лет, проработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющий страховой стаж не менее 25 лет. Решением ОСФР по Краснодарскому краю № 230000344454/564626/23 от 06.12.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Олгаренко Д.П. было отказано по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. Согласно решению об отказе, продолжительность страхового стажа - 2 года 08 месяцев 01 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 2 года 03 месяца 16 дней. В страховой стаж не были включены периоды работы с 13.03.1992 по 11.11.1999 - в качестве водителя ПО "Деревообрабатывающий комбинат" Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, с 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2018 - в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО «Соколовско - Сарбайское ГПО» Республики Казахстан, продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней; с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней, с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 - период обучения в СПТУ № 1 г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого не засчитано в страховой стаж: 30 лет 07 дней.
В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не были включены следующие периоды работы: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней.
С решением ОСФР по Краснодарскому краю Олгаренко Д.П. не согласен, считает отказ в зачете оспариваемых периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 06.12.2023 230000344454/564626/23 об отказе в назначении Олгаренко Д. П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж следующие периоды:
с 13.03.1992 по 11.11.1999 в качестве водителя ПО «Деревообрабатывающий комбинат» Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней;
с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней;
с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 период обучения в СПТУ №1г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого 30 лет 07 дней.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж по Списку №2 следующие периоды: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней. Итого 12 лет 06 мес. 08 дн.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Олгаренко Д. П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом справок о заработной плате от 23.02.2024 №04-17/)-8 и от 19.02.2024 №30/90-2024 с 05 июля 2023 (со дня подачи заявления)
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Предоставила возражения на исковое заявление, согласно которого просила в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения исковых требований в части.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗСтраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии в Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992.
В силу положений ст. 6 Соглашения пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.
В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденного распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03. приравнивается к страховому стажу (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации
В соответствии с п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Исходя из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что при рассмотрении периодов трудовой деятельности истца должны применяться нормы пенсионного законодательства Российской Федерации.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации” не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400- ФЗ в части, не противоречащей данному закону
В соответствии с п. 2 сг. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо (частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.19 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан СССР", Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые соответствии с ними подзаконные акты.
Как установлено, Олгаренко Д.П. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением №№ 230000344454/564626/23 от 06.12.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Олгаренко Д.П. было отказано по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Согласно решению об отказе, продолжительность страхового стажа - 2 года 08 месяцев 01 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 2 года 03 месяца 16 дней.
В страховой стаж не были включены периоды работы с 13.03.1992 по 11.11.1999 - в качестве водителя ПО "Деревообрабатывающий комбинат" Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, с 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2018 - в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО «Соколовско - Сарбайское ГПО» Республики Казахстан, продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней; с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней, с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 - период обучения в СПТУ № 1 г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого не засчитано в страховой стаж: 30 лет 07 дней.
В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не были включены следующие периоды работы: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимают справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии должности и (или)на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначен трудовой пенсии по старости.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной АО "Соколовскс Сарбайское горно - обогатительное производственное объединение" от 23.02.2024 № СУ/20 подтверждается работа Олгаренко Д.П. в качестве помощника машиниста тягового агрегата вывозке руды и породы из карьера постоянно, в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели в период с 25.01.2000 по 04.11.2019, с 06.11.2019 по 03.02.2000, с 05.02.2000 по 23.08.2021. Данная работа протекала в тяжелых условиях труда, что предусмотрено подразделе 1а разделом 1 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, код профессии 2010100а-14282
Согласно справке о работе, о заработной плате, выданной Филиалом КГ "Государственный архив Костанайской области" от 09.02.2024 № 04-17/0-4 и от 23.02.2024. 04-17/0-8 подтверждается работа Олгаренко Д.П. в качестве водителя службы гаража период 28.10.1991 по 10.11.1999.
Кроме того, факт работы Олгаренко Д.П. в оспариваемые периоды подтверждают справ: о заработной плате, копия личной карточки формы Т-2, а также информация о поступлении движении средств вкладчика ЕНПФ от 05.02.2024.
В соответствии с и. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.20 № 1015, ст. 66 ТК РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке Олгаренко Д.П. серии ET-I№ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды с 28.10.1991 по 11.11.1999 он работал в качестве водителя Производственно кооператива "Деревообрабатывающий комбинат", с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, с 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001. 11.04.2001 по 23.08.2021 - в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата вывозке руды и породы из карьера в АО "Соколовско - Сарбайское ГПО.
В зачет для назначения пенсии не принят период обучения в СПТУ №1 г. Рудного.
Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено включение учебы в стаж, если обучение окончено до 01 октября 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 и I Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (пункт 109), период учебы подлежал включению в стаж.
При этом, по смыслу ст. 4 Закона РФ от 20.11.1990№ 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» основным условием пенсионного обеспечения являлось постоянное проживание на территории РФ.
Учитывая, что обучение истца окончено 30 июня 1989 (до 01 октября 1992), при этом данное обучение проходило на территории РФ, еще до распада СССР, суд полагает, что у Олгаренко Д.П. имеются все правовые основания для включения в общий трудовой (страховой) стаж периода обучения с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 поскольку все требования, предусмотренные действующим на тог момент законодательством выполнены.
Также ответчиком не принят к учету период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 12.05.1986 по 21.06.1988.
На основании ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе, период прохождения военной службы.
По смыслу действующего законодательства военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством РФ либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.
По смыслу действующего законодательства военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством РФ либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.
Поскольку все требуемые условия для включения службы в армии у Олгаренко Д.П. выполнены, суд полагает, что имеются правовые основания для зачета данного периода в общий (страховой) стаж.
Справки, подтверждающие оспариваемые периоды оформлены надлежащим образом, содержат ссылку на документы и не вызывают сомнений.
Ответчик также не располагает опровергающими сведениями.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку Олгаренко Д.П. первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 05 июля 2023 года, суд полагает обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Олгаренко Д.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а именно с 05 июля 2023 года ( со дня подачи заявления).
Удовлетворяя исковые требования без указания на возложения обязанности назначить страховую пенсию по старости с учетом справок о заработной плате, суд полагает, что в процессе исполнения решения суда ответчиком самостоятельно будет проведен анализ данных справок.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Олгаренко Д. П. к Отделению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 06.12.2023 230000344454/564626/23 об отказе в назначении Олгаренко Д. П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж следующие периоды:
с 13.03.1992 по 11.11.1999 в качестве водителя ПО «Деревообрабатывающий комбинат» Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней;
с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней;
с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 период обучения в СПТУ №1г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого 30 лет 07 дней.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж по Списку №2 следующие периоды: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней. Итого 12 лет 06 мес. 08 дн.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Олгаренко Д. П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05 июля 2023 со дня подачи заявления.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья О.В. Куличкина
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024г.
Судья О.В. Куличкина
Дело № 2-3192/2024
УИД 23RS0040-01-2024-002186-92
Решение
именем Российской Федерации
28 июня 2024 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего судьи Куличкиной О.В.
при секретаре Амирове А.А.
с участием:
представителя истца ФИО7, предоставившей доверенность 23 АВ 4643125 от 12.03.2024г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олгаренко Д. П. к Отделению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
Олгаренко Д.П. обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 05 июля 2023 года Олгаренко Д.П. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как мужчина, достигший возраста 55 лет, проработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющий страховой стаж не менее 25 лет. Решением ОСФР по Краснодарскому краю № 230000344454/564626/23 от 06.12.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Олгаренко Д.П. было отказано по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. Согласно решению об отказе, продолжительность страхового стажа - 2 года 08 месяцев 01 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 2 года 03 месяца 16 дней. В страховой стаж не были включены периоды работы с 13.03.1992 по 11.11.1999 - в качестве водителя ПО "Деревообрабатывающий комбинат" Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, с 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2018 - в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО «Соколовско - Сарбайское ГПО» Республики Казахстан, продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней; с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней, с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 - период обучения в СПТУ № 1 г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого не засчитано в страховой стаж: 30 лет 07 дней.
В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не были включены следующие периоды работы: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней.
С решением ОСФР по Краснодарскому краю Олгаренко Д.П. не согласен, считает отказ в зачете оспариваемых периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 06.12.2023 230000344454/564626/23 об отказе в назначении Олгаренко Д. П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж следующие периоды:
с 13.03.1992 по 11.11.1999 в качестве водителя ПО «Деревообрабатывающий комбинат» Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней;
с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней;
с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 период обучения в СПТУ №1г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого 30 лет 07 дней.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж по Списку №2 следующие периоды: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней. Итого 12 лет 06 мес. 08 дн.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Олгаренко Д. П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом справок о заработной плате от 23.02.2024 №04-17/)-8 и от 19.02.2024 №30/90-2024 с 05 июля 2023 (со дня подачи заявления)
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Предоставила возражения на исковое заявление, согласно которого просила в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения исковых требований в части.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗСтраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии в Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992.
В силу положений ст. 6 Соглашения пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.
В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденного распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03. приравнивается к страховому стажу (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации
В соответствии с п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Исходя из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что при рассмотрении периодов трудовой деятельности истца должны применяться нормы пенсионного законодательства Российской Федерации.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации” не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400- ФЗ в части, не противоречащей данному закону
В соответствии с п. 2 сг. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо (частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.19 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан СССР", Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые соответствии с ними подзаконные акты.
Как установлено, Олгаренко Д.П. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением №№ 230000344454/564626/23 от 06.12.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Олгаренко Д.П. было отказано по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Согласно решению об отказе, продолжительность страхового стажа - 2 года 08 месяцев 01 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 2 года 03 месяца 16 дней.
В страховой стаж не были включены периоды работы с 13.03.1992 по 11.11.1999 - в качестве водителя ПО "Деревообрабатывающий комбинат" Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, с 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2018 - в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО «Соколовско - Сарбайское ГПО» Республики Казахстан, продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней; с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней, с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 - период обучения в СПТУ № 1 г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого не засчитано в страховой стаж: 30 лет 07 дней.
В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не были включены следующие периоды работы: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимают справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии должности и (или)на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначен трудовой пенсии по старости.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной АО "Соколовскс Сарбайское горно - обогатительное производственное объединение" от 23.02.2024 № СУ/20 подтверждается работа Олгаренко Д.П. в качестве помощника машиниста тягового агрегата вывозке руды и породы из карьера постоянно, в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели в период с 25.01.2000 по 04.11.2019, с 06.11.2019 по 03.02.2000, с 05.02.2000 по 23.08.2021. Данная работа протекала в тяжелых условиях труда, что предусмотрено подразделе 1а разделом 1 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, код профессии 2010100а-14282
Согласно справке о работе, о заработной плате, выданной Филиалом КГ "Государственный архив Костанайской области" от 09.02.2024 № 04-17/0-4 и от 23.02.2024. 04-17/0-8 подтверждается работа Олгаренко Д.П. в качестве водителя службы гаража период 28.10.1991 по 10.11.1999.
Кроме того, факт работы Олгаренко Д.П. в оспариваемые периоды подтверждают справ: о заработной плате, копия личной карточки формы Т-2, а также информация о поступлении движении средств вкладчика ЕНПФ от 05.02.2024.
В соответствии с и. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.20 № 1015, ст. 66 ТК РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке Олгаренко Д.П. серии ET-I№ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды с 28.10.1991 по 11.11.1999 он работал в качестве водителя Производственно кооператива "Деревообрабатывающий комбинат", с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, с 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001. 11.04.2001 по 23.08.2021 - в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата вывозке руды и породы из карьера в АО "Соколовско - Сарбайское ГПО.
В зачет для назначения пенсии не принят период обучения в СПТУ №1 г. Рудного.
Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено включение учебы в стаж, если обучение окончено до 01 октября 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 и I Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (пункт 109), период учебы подлежал включению в стаж.
При этом, по смыслу ст. 4 Закона РФ от 20.11.1990№ 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» основным условием пенсионного обеспечения являлось постоянное проживание на территории РФ.
Учитывая, что обучение истца окончено 30 июня 1989 (до 01 октября 1992), при этом данное обучение проходило на территории РФ, еще до распада СССР, суд полагает, что у Олгаренко Д.П. имеются все правовые основания для включения в общий трудовой (страховой) стаж периода обучения с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 поскольку все требования, предусмотренные действующим на тог момент законодательством выполнены.
Также ответчиком не принят к учету период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 12.05.1986 по 21.06.1988.
На основании ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе, период прохождения военной службы.
По смыслу действующего законодательства военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством РФ либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.
По смыслу действующего законодательства военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством РФ либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.
Поскольку все требуемые условия для включения службы в армии у Олгаренко Д.П. выполнены, суд полагает, что имеются правовые основания для зачета данного периода в общий (страховой) стаж.
Справки, подтверждающие оспариваемые периоды оформлены надлежащим образом, содержат ссылку на документы и не вызывают сомнений.
Ответчик также не располагает опровергающими сведениями.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку Олгаренко Д.П. первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 05 июля 2023 года, суд полагает обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Олгаренко Д.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а именно с 05 июля 2023 года ( со дня подачи заявления).
Удовлетворяя исковые требования без указания на возложения обязанности назначить страховую пенсию по старости с учетом справок о заработной плате, суд полагает, что в процессе исполнения решения суда ответчиком самостоятельно будет проведен анализ данных справок.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Олгаренко Д. П. к Отделению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 06.12.2023 230000344454/564626/23 об отказе в назначении Олгаренко Д. П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж следующие периоды:
с 13.03.1992 по 11.11.1999 в качестве водителя ПО «Деревообрабатывающий комбинат» Республики Казахстан, продолжительностью 7 лет 07 месяцев 29 дней; с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 18 лет 06 месяцев 08 дней;
с 12.05.1986 по 21.06.1988 - период службы в рядах Вооруженных сил СССР, продолжительностью 2 года 01 месяц 10 дней;
с 01.09.1985 по 11.05.1986, с 22.06.1988 по 30.06.1989 период обучения в СПТУ №1г. Рудного Республики Казахстан, продолжительностью 1 год 08 месяцев 20 дней. Итого 30 лет 07 дней.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить Олгаренко Д. П. в страховой стаж по Списку №2 следующие периоды: с 25.01.2000 по 01.04.2000, с 02.04.2000 по 02.07.2000, с 03.07.2000 по 03.10.2000, 04.10.2000 по 09.01.2001, с 10.01.2001 по 10.04.2001, с 11.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2005, с 01.07.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 30.09.2009, с 01.11.2009 по 31.08.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2012 в качестве помощника машиниста, машиниста тягового агрегата на вывозке руды и породы из карьера в электровозном цехе Управления горного железнодорожного транспорта АО "Соколовско - Сарбайское ГПО" Республики Казахстан продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней. Итого 12 лет 06 мес. 08 дн.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить Олгаренко Д. П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05 июля 2023 со дня подачи заявления.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья О.В. Куличкина
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024г.
Судья О.В. Куличкина
Похожие дела
Оспаривание отказа в назначении льготной пенсии медсестры инфекционного отделения
Дудникова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Центру установления пенсий и социальных выплат Социального фонда в Волгоградской области, оспаривая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ранее ей была назначена пенсия...
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии за работу с вредными условиями труда
Беляев П.А. обратился в суд с требованием признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для обращения стало невключение в...
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии врачу-гематологу за работу в тяжелых условиях труда
Ефимова С.В. обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужил...
Признание незаконным отказа в назначении досрочной пенсии электросварщику
Кротов Д. Б. обратился в суд с требованием признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило...