Взыскание 2,1 млн ₽ с собственника за несанкционированное подключение к системе водоотведения

К делу № 2-624/2023

Решение

Именем Российской Федерации

«29» мая 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к Качегину Анатолию Павловичу о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения и водоотведения,

Установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к Качегину А.П. о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения и водоотведения. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником нежилого здания и земельного участка, по адресу: адрес. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств, по адресу: адрес, установлено, что по данному адресу расположено нежилое здание. Водоснабжение и водоотведение осуществляется в городскую сеть водопровода и водоотвода. Подключение к городской сети холодного водоснабжения и водоотведения выполнено трубопроводами диаметром по 32 мм. Установлен факт подключения и пользования услугой в отсутствие договора на подключение и договора на водоснабжение и водоотведение. По причине вышеизложенного истцом произведен расчет платы за водоснабжение и водоотведение как за самовольное подключение. Размер задолженности ответчиков перед истцом, согласно расчета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 6 102 923,20 рублей. Просит взыскать с ответчиков в его пользу задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 6 102 923,20 рублей, судебные расходы.

Представитель истца ООО «Краснодар Водоканал» в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Качегин А.П. в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости частично удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Качегин А.П. является собственником нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Постановления Администрации муниципального образования адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со ст.ст. 6, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования адрес, ООО «Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования адрес (гарантирующая организация).

Из акта о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ и фотографий следует, что в водопроводном колодце на городской сети холодного водоснабжения по адресу: адрес, было выявлено подключение нежилого здания к централизованной системе водоснабжения и водоотведения с нарушением установленного порядка подключения. Приборы учета не опломбированы, договор на водоснабжение и водоотведение отсутствует, разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения не имеется.

Факт несанкционированного присоединения к центральной сети водоотведения ответчиком не оспаривается. Ответчик оспаривается факт подключения к центральной сети водоснабжения, поскольку на земельном участке имеется скважина, к которой подключено спорное строение.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Централизованной системой водоотведения (канализации) является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно Постановления Администрации МО адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования адрес, общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (адрес: 350062, адрес, ул. им. Каляева, 198), определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования адрес (далее - гарантирующая организация).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила №).

Согласно п. 33 Правил № при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно- канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных. систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 35 Правил № 644).

Как следует из данных Правил, порядок подключения к центральной канализационной сети носит заявительный характер, а именно, потребитель обращается в ООО «Краснодар Водоканал» с заявлением на подключение к центральной водоснабжения, затем заключается договор. Как следует из материалов дела, установленный законом порядок ответчиком не выполнен. С заявлением на подключение к центральной водоотведения ответчик не обращался. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Ответчиком какие-либо документы на водоотведение спорного объекта недвижимости не предоставлены, оплата за водоотведение ответчиком также не производилась. Назначение нежилого здания зафиксировано на фотографиях представителем истца.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Принимая во внимание системное толкование указанных выше норм, а также то обстоятельство, что законодательно регламентирован только максимальный период для применения расчётного способа, определение периода самовольного пользования и (или) подключения меньше максимально определенного п. 24 Правил 776, является правом истца.

В соответствии с п. 2 Правил № под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий; под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Для разрешения спорного вопроса по существу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта ООО «ЮгСтрой Экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотров ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ строение и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, не подключены к централизованным системам холодного водоснабжения территории муниципального образования адрес, поставщика ООО «Краснодар Водоканал», как это указано в акте технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. На момент осмотров ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ строение и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, подключены к водоотведению территории муниципального образования адрес, гарантирующего поставщика ООО «Краснодар Водоканал», как это указано в акте технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Строение и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, на момент осмотра имеют подключение к системе холодного водоснабжения, состоящей из скважины (колодца), электрического насоса, системы трубопроводов. На момент осмотров ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ строение и земельный участок, расположенные по адресу: адрес, подключены к водоотведению территории муниципального образования адрес, гарантирующего поставщика ООО «Краснодар Водоканал», как это указано в акте технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частями 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований ставить под сомнение выводы данного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств.

Таким образом, самовольное подключение выразилось в подключении трехэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, в отсутствии договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоотведения. Экспертным путем установлено, что водоснабжение нежилого здания, по адресу: адрес, производилось и производится за счет скважины, подключение к городской сети водоснабжения отсутствует.

Самовольное пользование выразилось в пользовании услугами водоотведения в отсутствие соответствующего договора на трехэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: адрес.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 2227 за самовольное пользование услугой водоснабжения: пропускная способность трубы d = 32 мм - 83,34 куб.м./сут. (V=?d2)/4 * 1,2 м/с * 3600 * 24 ч); количество суток - 1095 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); расход - 91 257,3 куб.м.; тариф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 1 куб.м. канализации - 23,47 рублей; канализация: 91 257,30 куб.м. * 23,47 рублей = 2 141 808,83 рублей.

Тарифы в сфере водоотведения на 2015 - 2019 годы установлены Постановлением администрации МО адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

Тариф на водоснабжение и водоотведение ООО «Краснодар Водоканал» на 2020-2021 годы установлен Постановлением администрации МО адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2020 - 2024 годы и установлении на 2021 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

Как следует из пояснений представителя истца, контрольные проверки потребителей осуществляются при заключении в установленном законом порядке договора водоотведения. В судебном заседании установлено, что такого договора с ответчиком заключено не было, в связи с чем контрольные проверки не могли осуществляться.

Кроме того, суд отмечает, что истец самостоятельно определяет объем своих требований. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Законных оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется. Вышеуказанные доводы ответчика не являются основанием для освобождения его от ответственности по возмещению ООО «Краснодар Водоканал» доначисленных денежных средств за 6 месяцев, поскольку сам факт несанкционированного подключения оборудования к канализационной сети является основанием для начисления платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Выявленное нарушение являлось основанием для расчета истцом начислений за водоотведение по вышеуказанному акту.

Правильность расчета у суда не вызывает сомнений. Расчет произведен с учетом тарифов на услуги водоотведение, оказываемых ООО «Краснодар Водоканал» потребителям, которые утверждены Постановлением администрации МО адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» и Постановлением администрации МО адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2020 - 2024 годы и установлении на 2021 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», а также исходя из пропускной способности трубы для присоединения к системе водоотведения при их круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку в соответствии с действующим законодательством возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, то лицо, требующее возмещения убытков, должно в силу ст. 56 ГПК РФ доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств.

Претензия, направленная ООО «Краснодар Водоканал» ответчику о возмещении в добровольном порядке начисленного размера платы за услугу водоотведения, до настоящего времени последним оставлена без ответа.

Ответчиком, в разрез с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что подключение нежилого здания, по адресу: адрес, к централизованной системе водоотведения было осуществлено без нарушения установленного порядка и на законных основаниях.

Следовательно, исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к Качегину А.П. в части взыскания денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения подлежат удовлетворению.

Однако, суд полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Краснодар Водоканал» к Качегину А.П. в части взыскания денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения, поскольку в разрез с положениями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ не предоставлено доказательства наличия несанкционированного подключения нежилого строения, принадлежащего ответчику, к системе центрального водоснабжения. Так согласно акта проверки и заключения эксперта, нежилое строение, принадлежащее ответчику, на момент проведения осмотра и до настоящего времени подключено и снабжается водой из скважины, расположенной на участке ответчика.

Согласно платежного поручения, истцом оплачена государственная пошлина в размере 18 909 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к Качегину Анатолию Павловичу о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоотведения, удовлетворить частично.

Взыскать с Качегина Анатолия Павловича в пользу ООО «Краснодар Водоканал» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 2 141 808,83 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 909 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -