Признание права собственности на земельный участок под гаражом (25 кв. м)
Истец, являясь членом гаражно-строительного кооператива, построил двухэтажный гараж на закрепленном за ним земельном участке в 1998-2002 годах. В 2004 году суд признал его право собственности на гараж, однако вопрос оформления земли остался нерешенным.
В 2022 году истец обратился в администрацию Краснодара с заявлением о предоставлении участка в собственность на основании «гаражной амнистии». Администрация провела необходимые процедуры, включая формирование участка и согласование схемы, но в декабре 2022 года вернула документы без вынесения решения, сославшись на формальные причины.
Стороны дела
История дела
- 23.01.2024, 10:43
Иск принят к производству
-
23.01.2024, 17:03Передача материалов судье
-
25.01.2024, 10:00Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
08.02.2024, 14:10Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
15.02.2024, 10:22Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
05.07.2024, 10:22Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
02.08.2024, 17:25Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о восстановлении процессуальных сроков
-
12.08.2024, 17:26Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
17.09.2024, 10:35Судебное заседание
Результат: Ходатайство/заявление ОТКЛОНЕНО
-
04.02.2025, 16:44Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
05.02.2025, 10:00Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о восстановлении процессуальных сроков
-
05.02.2025, 10:10Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
21.02.2025, 10:30Судебное заседание
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
-
21.04.2025, 11:56Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Позиция истца
Истец требовал признать за ним право собственности на земельный участок площадью 25 кв. м, ссылаясь на:
- наличие права собственности на гараж, возведенный до введения Градостроительного кодекса;
- членство в ГСК и отсутствие задолженностей;
- необоснованный отказ администрации в оформлении земли.
Позиция ответчика
Администрация Краснодара возражала против иска, но не представила доказательств законности своих действий. В процессе рассмотрения дела ответчик не оспаривал факт использования участка истцом, а также отсутствие ограничений на его предоставление.
Обоснование и выводы суда
Суд применил:
- ст. 39.20 ЗК РФ (исключительное право собственника здания на земельный участок);
- ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ («гаражная амнистия»);
- отсутствие изъятий участка из оборота.
Решение суда
Иск удовлетворен. Признано право собственности Баскакова А.Н. на земельный участок площадью 26 кв. м под гаражом.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-3543/2024
УИД 23RS0047-01-2023-000457-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 08 февраля 2024 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи: Климчук В.Н.,
при секретаре: Сагайдак А.С.
с участием: истца: Баскакова А.Н.; представителя ответчика, -администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности Балаева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баскакова А. Н. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,
установил:
Баскаков А.Н. обратился с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок общей площадью 25 кв.м, расположенный под гаражным боксом в адрес.
В обоснование указывая, постановлением мэрии г. Краснодара от 16.07.1998 АООТ «Краснодаргражданспец-реконструкция» на предоставленном ранее земельном участке по адрес было разрешение строительство гаражей боксового типа с обязательством сформировать гаражно-строительный кооператив и переоформить на него земельно-правовые документы. 24.11.1997 распоряжением администрации Карасунского административного округа №283/1 был создан ГСК-131, а 16.12.1997 распоряжением администрации Карасунского административного округа №294/88 был зарегистрирован его устав. Постановлением администрации Карасунского административного округа №260/7 от 12.11.1998 истец был включен в списки членов кооператива и для строительства личного гаража за ним был закреплен земельный участок по №101. С 1998г по 2002г на закрепленном земельном участке истец за свой счет совершил действия по возведению двухэтажного гаража боксового типа, общей площадью 42 кв.м. Решением Советского районного суда г. Краснодара от 10.09.2004 признано право собственности на этот гараж, а 02.11.2004 выдано свидетельство о государственной регистрации права. Считает, согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3, используя гараж по назначению до настоящего времени, получил право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором он расположен. В связи с этим, в июне 2022 г через МФЦ, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность этого земельного участка, но 27.06.2022 оно было возвращено из-за отсутствия некоторых документов, которые было предложено заменить справкой из ГСК-131. 04.07.2022, выполнив указанные требования, истец вновь через МФЦ обратился к ответчику и заявление было принято к рассмотрению. Специалистами администрации в процессе рассмотрения заявления была проделана работа по формированию земельного участка, площадью 26 кв.м, составлению схемы его расположения, издан приказ от 12.09.2022№7994-17 о присвоении ему адреса - адрес, произведен осмотр земельного участка (акт №3957 от 21.09.2022) с целью определения его фактического использования, а также из департамента архитектуры и градостроительства была получена информация, что участок соответствует предъявляемым требованиям, не изъят и не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, а также не расположен в природной охраняемой зоне. Указанные обстоятельства, позволили специалисту подготовить проект постановления о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка и приступить к его визированию, но в нарушение п. 3 ст. 3915 и п. 7 ст. 3919 ЗК РФ 16.12.2022г были возвращены материалы землеустроительного дела за № с нарушением установленных сроков и без вынесенного решения, предусмотренного законом, по надуманным и несоответствующим действительности причинам. В связи с этим, 19.12.2022 истец обратился с заявлением к главе администрации с просьбой принять необходимые меры для принятия законного решения и направил ему, необоснованно возвращенные материалы землеустроительного дела, но 29.12.2022 получил ответ, аналогичный предыдущему, без возращения материалов дела. Считает, действия администрации не только не соответствуют положению п. 3 ст. 18 ФЗ-79 (гаражная амнистия) от 05.04.21, которые предписывают органам местных самоуправлений оказывать содействие гражданам в получении прав на земельные участки, а наоборот, направлены на создание препятствий и избежания принятия законных решений в этом направлении, чем нарушаются законные права и интересы истца. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, а ст. 3920 ЗК РФ устанавливает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на участках, находящихся в муниципальной собственности.
Истец в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражал.
Явка представителя третьим лицом, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, -Симороз Е.П., в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало.
Учитывая направление извещений, размещений сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело в отсутствие не явившийся стороны по имеющимся в материалах письменным доказательствам.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с положениями ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в числе иных, принятием решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с положениями ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмот3.7ренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.
К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.
В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка не требуется. Предоставление образованного на основании данного решения земельного участка осуществляется после государственного кадастрового учета указанного земельного участка не позднее двадцати рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на указанном земельном участке.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Из материалов следует, решением Советского районного суда г. Краснодара от 10.09.2004 за Баскаковым А.Н. признано право собственности на гараж боксового типа общей площадью 40 кв.м, из которой площадь первого этажа составляет 21,1 кв.м, площадь второго этажа 19,9 кв.м в литере "Р" помещения 101, расположенный в адрес.
Из приведенного решения, вступившего в законную силу 21.09.2004, явившегося основанием выдачи 02.11.2004 свидетельства о государственной регистрации права Серия 23-АБ №, внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2004 № (выписка из ЕГРН) усматривается следующее.
Постановлением главы администрации г. Краснодара от 07.03.1993 за №176 "О предоставлении АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" земельного участка в Карасунском административном округе АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" из земель городской застройки сроком на пять лет был предоставлен земельный участок площадью 0,92 га для обслуживания и эксплуатации производственной базы, расположенной в адрес. На основании указанного постановления заключен договор аренды между администрацией г. Краснодара и АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" от 11.05.1995 № 259, предметом которого являлся земельный участок общей площадью 9 250 кв.м., расположенный в КАО адрес.
Постановлением мэрии г. Краснодара от 16.01.1998 № 79 "О разрешении АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" разработки проекта и строительства гаражей капитального типа на ранее предоставленном земельном участке в КАО", согласно которому АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" на части земельного участка площадью 0.902 га было разрешено строительство гаражей капитального типа, т.е. определено целевое назначение участка.
В соответствии с п. 2.1.4. вышеуказанного постановления № 79 от 16.07.1998 АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" по окончании строительства было обязано сформировать гаражно-строительный кооператив в установленном законом порядке.
16.12.1997 администрацией Карасунского округа мэрии г. Краснодара вынесено распоряжение № 294/8 об обязанности регистрации Устава ГСК № по адрес в г. Краснодаре.
Земельный участок общей площадью 0,902 га. расположенный в КАО адрес, отведён в установленном порядке для целей строительства гаражей капитального типа.
Постановлением № 579 от 21.05.2002 комиссией управления архитекторы и градостроительства г. Краснодара установлено, что строительство гаражей по адрес на территории ГСК -131 произведено без разрешительной документации, за что с ГСК - 131 взыскан штраф в размере 10 001 рублей. Однако нарушений требований нормативных документов в области строительства данным Постановлением не установлено
Самовольное строительство указанного гаража произошло по причине несвоевременного оформления бывшим председателем ГСК - 131 Котовым М.Н. необходимых правоустанавливающих документов, как того требовали положения п.п. 2.1.1., 2.1.6, 2.1.7, 2.2 постановления мэрии г. Краснодара № 79 от 16.07.1998.
Частью 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд отмечает, в приведенном решении помимо вышеизложенного, также указано, в материалах дела имеется акт выбора земельного участка от 12.05.1997 для строительства гаражей боксового типа по адрес административном округе г. Краснодара, согласно которому комиссия произвела выбор площадки для строительства гаражей боксового типа по указанному адресу.
Исходя из копии технического паспорта гаража № лит. Р по адресу: адрес, квартал 1064, инвентарный №, содержащего копию плана усадебного участка, строение 2002 года постройки.
Помимо копии решения Советского районного суда г. Краснодара от 10.09.2004, в материалах также имеются копии постановлении мэрии города Краснодара от 16.01.1998 №79, постановления главы администрации города Краснодара от 07.03.1995 № 176,
Истец по делу является членом кооператива, что также следует из копий Списка №1 членов ГСК -131, являющегося приложением к распоряжению главы администрации Карасунского округа от 12.11.1998 №260/7, распоряжения администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара от 12.11.1998 №260/7, копии членской книжки, справки ГСК -131.
Гаражно-строительный кооператив является действующим, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2022 № ЮЭ№.
Также в материалах имеется соглашение о внесении денежных средств за фактическое использование земельного участка № от 27.10.2006, заключенное между администрацией муниципального образования город Краснодар (Сторона -1) и ГСК-131 (Сторона -2), по условиям которого Сторона -1 принимает от Сторона -2 за фактическое использование земельного участка (Участок) общей площадью 2679 кв.м, расположенного в Карасунском внутригородском округе адрес (п.1.1 Соглашения).
Участок используется для ГСК. ПГСК отдельно стоящие гаражи физических лиц.
Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.09.2022 №7994-А присвоен адрес: земельному участку: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар, адрес; объекту недвижимости - зданию (кадастровый №): Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар, адрес; местоположение объектов адресации: Российская Федерация. Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар, город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, адрес.
Исходя из письма зам. начальника управления инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, земельный участок площадью 26 кв.м по адресу: адрес не расположен в границах территории, в отношении которой заключены договоры о развитии застроенной территории, также не образован из земельных участков, в отношении которых заключены договор о развитии застроенной территории и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначены для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.
Исходя из справки, датированной 30.06.2022, за подписью председателя ГСК -131, истец по делу является членом ГСК-131 с 1998 года по настоящее время и является собственником гаражного бокса №, построенного в 2002 г. Паевые взносы не выплачивались, т.к. гараж построен за собственные средства.
Письмом зам. директора департамента, начальника отдела территориального планирования департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 14.09.2022 истцу сообщено следующее:
сведения о том, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар: отсутствуют;
сведения об изъятии из оборота или ограничении в обороте указанного в заявлении о предоставлении земельного участка в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности: отсутствуют;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденным документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов: на указанном земельном участке не предусмотрено размещение объектов федерального, регионального и местного значения;
сведения о том, что данный земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих зданий, сооружений в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар: отсутствуют;
заключение органа архитектуры и градостроительства о предельной площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, градостроительной и проектной документацией: не требуется (согласно статье 40(1) Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3);
размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков: соответствует;
разрешенное использование земельного участка соответствует (не соответствует) целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории: соответствует;
схема расположения земельного участка соответствует (не соответствует) форме, формату или требованиям к её подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса: соответствует;
полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образованием которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк: не выявлено;
нарушения в разработке схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса требований к образуемым земельным участкам: не выявлены;
соответствие схемы расположения земельного участка утверждённому проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории: проект планировки территории - отсутствует, особо охраняемые природные территории - отсутствуют;
расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории: проект межевания территории -отсутствует;
в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведения о выданных разрешениях на строительство объектов капитального строительства и актах ввода в эксплуатацию в отношении рассматриваемого земельного участка: отсутствуют.
В соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры.
В соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения от 22.07.2021 № 17 п. 19, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1).
Дополнительно сообщено, в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар содержатся сведения о следующих зонах с особыми условиями использования территории:
общая приаэродромная территория военного Аэродрома Краснодар (Центральный) (до установления приаэродромной территории) (полностью); подзона № 6 приаэродромной территории военного Аэродрома Краснодар (Центральный) (до установления приаэродромной территории) (полностью) (основание: решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения от 22.07.2021 № 17 п. 19, приказ Министерства обороны от 02.11.2006 № 455);
подзона № 3 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 1 (сектор 1 часть 1) (полностью); подзона № 4 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 12 (секторы 6 часть 1, 29, 47) (полностью); подзона № 5 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 1 (полностью); подзона № 6 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 1 (полностью) (основание: приказ министерства транспорта Российской Федерации Федеральное агентство воздушного транспорта (РОСАВИАЦИЯ) от 29.01.2021 № 50-П);
III пояс зоны санитарной охраны артезианской скважины № 21174/5 (основание: протокол заседания экспертной комиссии по утверждению проектов зон санитарной охраны водных -объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 26.07.2011 № 407) (полностью);
III пояс зоны санитарной охраны артезианских скважин № 015юас/468, 78983/455, 72572/137 (основание: протокол заседания экспертной комиссии по утверждению проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 17.10.2008 № 124) (полностью).
Также в материалах имеется акт №3957 осмотра земельного участка от 21.09.2022 с фототаблицей, исходя из которого земельный участок расположен внутри ограждающей конструкции. На указанном земельном участке расположено 2-хэтажное сооружение. К указанному сооружению примыкает сооружение, расположенное на соседнем земельном участке.
В ходе рассмотрения к участию, по ходатайству стороны ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлекался к участию собственник примыкающего к принадлежащему истцу строения, -Симороз Е.П., который в судебном заседании, имевшего место 25.07.2023 указывал, что каких-либо претензий к истцу не имеет, не возражает против выдела земельного участка.
Исходя из справки, датированной 26.05.2023, подписанной председателем, заверенной печатью ГСК -131, истец по делу является членом ГСК с 12.11.1988 и на закрепленном за ним земельном участке под № за счет собственных средств по 2002 г. совершил действие по возведению двухэтажного гаража. На данный момент Баскаков А.Н. задолженностей по уплате аренды за земельный участок и членских взносов не имеет паевой взнос им не вносился и не выплачивался, каких-либо претензий со стороны кооператива к нему не имеется.
Также в материалах имеется проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар о предварительном согласовании предоставления и предоставлении гражданину Баскакову А.Н. земельного участка, из которого следует, при проведении работ по образованию земельного участка по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар адрес, изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составила 26 кв.м (приказ директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.09.2022 № 7994-А).
Помимо проекта постановления в материалах также имеется схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, не опровергалось, ответчику предоставлялось землеустроительное дело.
Принимая во внимание содержание исследованных письменных доказательств, отсутствие сведений, что спорный земельный участок изъят, либо ограничен в обороте, зарегистрирован для государственных, муниципальных нужд, расположен в природной охраняемой зоне, то исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Баскакова А. Н. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Баскаковым А. Н. право собственности на земельный участок общей площадью 26 кв.м, расположенный под гаражным боксом в адрес.
Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении пяти дней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук
мотивированное решение изготовлено: 15 февраля 2024 года
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук
Дело № 2-3543/2024
УИД 23RS0047-01-2023-000457-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 08 февраля 2024 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи: Климчук В.Н.,
при секретаре: Сагайдак А.С.
с участием: истца: Баскакова А.Н.; представителя ответчика, -администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности Балаева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баскакова А. Н. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,
установил:
Баскаков А.Н. обратился с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок общей площадью 25 кв.м, расположенный под гаражным боксом в адрес.
В обоснование указывая, постановлением мэрии г. Краснодара от 16.07.1998 АООТ «Краснодаргражданспец-реконструкция» на предоставленном ранее земельном участке по адрес было разрешение строительство гаражей боксового типа с обязательством сформировать гаражно-строительный кооператив и переоформить на него земельно-правовые документы. 24.11.1997 распоряжением администрации Карасунского административного округа №283/1 был создан ГСК-131, а 16.12.1997 распоряжением администрации Карасунского административного округа №294/88 был зарегистрирован его устав. Постановлением администрации Карасунского административного округа №260/7 от 12.11.1998 истец был включен в списки членов кооператива и для строительства личного гаража за ним был закреплен земельный участок по №101. С 1998г по 2002г на закрепленном земельном участке истец за свой счет совершил действия по возведению двухэтажного гаража боксового типа, общей площадью 42 кв.м. Решением Советского районного суда г. Краснодара от 10.09.2004 признано право собственности на этот гараж, а 02.11.2004 выдано свидетельство о государственной регистрации права. Считает, согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3, используя гараж по назначению до настоящего времени, получил право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором он расположен. В связи с этим, в июне 2022 г через МФЦ, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность этого земельного участка, но 27.06.2022 оно было возвращено из-за отсутствия некоторых документов, которые было предложено заменить справкой из ГСК-131. 04.07.2022, выполнив указанные требования, истец вновь через МФЦ обратился к ответчику и заявление было принято к рассмотрению. Специалистами администрации в процессе рассмотрения заявления была проделана работа по формированию земельного участка, площадью 26 кв.м, составлению схемы его расположения, издан приказ от 12.09.2022№7994-17 о присвоении ему адреса - адрес, произведен осмотр земельного участка (акт №3957 от 21.09.2022) с целью определения его фактического использования, а также из департамента архитектуры и градостроительства была получена информация, что участок соответствует предъявляемым требованиям, не изъят и не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, а также не расположен в природной охраняемой зоне. Указанные обстоятельства, позволили специалисту подготовить проект постановления о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка и приступить к его визированию, но в нарушение п. 3 ст. 3915 и п. 7 ст. 3919 ЗК РФ 16.12.2022г были возвращены материалы землеустроительного дела за № с нарушением установленных сроков и без вынесенного решения, предусмотренного законом, по надуманным и несоответствующим действительности причинам. В связи с этим, 19.12.2022 истец обратился с заявлением к главе администрации с просьбой принять необходимые меры для принятия законного решения и направил ему, необоснованно возвращенные материалы землеустроительного дела, но 29.12.2022 получил ответ, аналогичный предыдущему, без возращения материалов дела. Считает, действия администрации не только не соответствуют положению п. 3 ст. 18 ФЗ-79 (гаражная амнистия) от 05.04.21, которые предписывают органам местных самоуправлений оказывать содействие гражданам в получении прав на земельные участки, а наоборот, направлены на создание препятствий и избежания принятия законных решений в этом направлении, чем нарушаются законные права и интересы истца. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, а ст. 3920 ЗК РФ устанавливает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на участках, находящихся в муниципальной собственности.
Истец в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражал.
Явка представителя третьим лицом, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, -Симороз Е.П., в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало.
Учитывая направление извещений, размещений сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело в отсутствие не явившийся стороны по имеющимся в материалах письменным доказательствам.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с положениями ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в числе иных, принятием решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с положениями ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмот3.7ренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.
К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.
В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка не требуется. Предоставление образованного на основании данного решения земельного участка осуществляется после государственного кадастрового учета указанного земельного участка не позднее двадцати рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на указанном земельном участке.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Из материалов следует, решением Советского районного суда г. Краснодара от 10.09.2004 за Баскаковым А.Н. признано право собственности на гараж боксового типа общей площадью 40 кв.м, из которой площадь первого этажа составляет 21,1 кв.м, площадь второго этажа 19,9 кв.м в литере "Р" помещения 101, расположенный в адрес.
Из приведенного решения, вступившего в законную силу 21.09.2004, явившегося основанием выдачи 02.11.2004 свидетельства о государственной регистрации права Серия 23-АБ №, внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2004 № (выписка из ЕГРН) усматривается следующее.
Постановлением главы администрации г. Краснодара от 07.03.1993 за №176 "О предоставлении АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" земельного участка в Карасунском административном округе АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" из земель городской застройки сроком на пять лет был предоставлен земельный участок площадью 0,92 га для обслуживания и эксплуатации производственной базы, расположенной в адрес. На основании указанного постановления заключен договор аренды между администрацией г. Краснодара и АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" от 11.05.1995 № 259, предметом которого являлся земельный участок общей площадью 9 250 кв.м., расположенный в КАО адрес.
Постановлением мэрии г. Краснодара от 16.01.1998 № 79 "О разрешении АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" разработки проекта и строительства гаражей капитального типа на ранее предоставленном земельном участке в КАО", согласно которому АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" на части земельного участка площадью 0.902 га было разрешено строительство гаражей капитального типа, т.е. определено целевое назначение участка.
В соответствии с п. 2.1.4. вышеуказанного постановления № 79 от 16.07.1998 АООТ "Краснодаргражданспецреконструкция" по окончании строительства было обязано сформировать гаражно-строительный кооператив в установленном законом порядке.
16.12.1997 администрацией Карасунского округа мэрии г. Краснодара вынесено распоряжение № 294/8 об обязанности регистрации Устава ГСК № по адрес в г. Краснодаре.
Земельный участок общей площадью 0,902 га. расположенный в КАО адрес, отведён в установленном порядке для целей строительства гаражей капитального типа.
Постановлением № 579 от 21.05.2002 комиссией управления архитекторы и градостроительства г. Краснодара установлено, что строительство гаражей по адрес на территории ГСК -131 произведено без разрешительной документации, за что с ГСК - 131 взыскан штраф в размере 10 001 рублей. Однако нарушений требований нормативных документов в области строительства данным Постановлением не установлено
Самовольное строительство указанного гаража произошло по причине несвоевременного оформления бывшим председателем ГСК - 131 Котовым М.Н. необходимых правоустанавливающих документов, как того требовали положения п.п. 2.1.1., 2.1.6, 2.1.7, 2.2 постановления мэрии г. Краснодара № 79 от 16.07.1998.
Частью 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд отмечает, в приведенном решении помимо вышеизложенного, также указано, в материалах дела имеется акт выбора земельного участка от 12.05.1997 для строительства гаражей боксового типа по адрес административном округе г. Краснодара, согласно которому комиссия произвела выбор площадки для строительства гаражей боксового типа по указанному адресу.
Исходя из копии технического паспорта гаража № лит. Р по адресу: адрес, квартал 1064, инвентарный №, содержащего копию плана усадебного участка, строение 2002 года постройки.
Помимо копии решения Советского районного суда г. Краснодара от 10.09.2004, в материалах также имеются копии постановлении мэрии города Краснодара от 16.01.1998 №79, постановления главы администрации города Краснодара от 07.03.1995 № 176,
Истец по делу является членом кооператива, что также следует из копий Списка №1 членов ГСК -131, являющегося приложением к распоряжению главы администрации Карасунского округа от 12.11.1998 №260/7, распоряжения администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара от 12.11.1998 №260/7, копии членской книжки, справки ГСК -131.
Гаражно-строительный кооператив является действующим, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2022 № ЮЭ№.
Также в материалах имеется соглашение о внесении денежных средств за фактическое использование земельного участка № от 27.10.2006, заключенное между администрацией муниципального образования город Краснодар (Сторона -1) и ГСК-131 (Сторона -2), по условиям которого Сторона -1 принимает от Сторона -2 за фактическое использование земельного участка (Участок) общей площадью 2679 кв.м, расположенного в Карасунском внутригородском округе адрес (п.1.1 Соглашения).
Участок используется для ГСК. ПГСК отдельно стоящие гаражи физических лиц.
Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.09.2022 №7994-А присвоен адрес: земельному участку: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар, адрес; объекту недвижимости - зданию (кадастровый №): Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар, адрес; местоположение объектов адресации: Российская Федерация. Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар, город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, адрес.
Исходя из письма зам. начальника управления инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, земельный участок площадью 26 кв.м по адресу: адрес не расположен в границах территории, в отношении которой заключены договоры о развитии застроенной территории, также не образован из земельных участков, в отношении которых заключены договор о развитии застроенной территории и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначены для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.
Исходя из справки, датированной 30.06.2022, за подписью председателя ГСК -131, истец по делу является членом ГСК-131 с 1998 года по настоящее время и является собственником гаражного бокса №, построенного в 2002 г. Паевые взносы не выплачивались, т.к. гараж построен за собственные средства.
Письмом зам. директора департамента, начальника отдела территориального планирования департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 14.09.2022 истцу сообщено следующее:
сведения о том, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар: отсутствуют;
сведения об изъятии из оборота или ограничении в обороте указанного в заявлении о предоставлении земельного участка в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности: отсутствуют;
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденным документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов: на указанном земельном участке не предусмотрено размещение объектов федерального, регионального и местного значения;
сведения о том, что данный земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих зданий, сооружений в департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар: отсутствуют;
заключение органа архитектуры и градостроительства о предельной площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, градостроительной и проектной документацией: не требуется (согласно статье 40(1) Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3);
размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков: соответствует;
разрешенное использование земельного участка соответствует (не соответствует) целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории: соответствует;
схема расположения земельного участка соответствует (не соответствует) форме, формату или требованиям к её подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса: соответствует;
полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образованием которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк: не выявлено;
нарушения в разработке схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса требований к образуемым земельным участкам: не выявлены;
соответствие схемы расположения земельного участка утверждённому проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории: проект планировки территории - отсутствует, особо охраняемые природные территории - отсутствуют;
расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории: проект межевания территории -отсутствует;
в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведения о выданных разрешениях на строительство объектов капитального строительства и актах ввода в эксплуатацию в отношении рассматриваемого земельного участка: отсутствуют.
В соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры.
В соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения от 22.07.2021 № 17 п. 19, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры (Т-1).
Дополнительно сообщено, в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар содержатся сведения о следующих зонах с особыми условиями использования территории:
общая приаэродромная территория военного Аэродрома Краснодар (Центральный) (до установления приаэродромной территории) (полностью); подзона № 6 приаэродромной территории военного Аэродрома Краснодар (Центральный) (до установления приаэродромной территории) (полностью) (основание: решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения от 22.07.2021 № 17 п. 19, приказ Министерства обороны от 02.11.2006 № 455);
подзона № 3 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 1 (сектор 1 часть 1) (полностью); подзона № 4 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 12 (секторы 6 часть 1, 29, 47) (полностью); подзона № 5 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 1 (полностью); подзона № 6 приаэродромной территории аэродрома Краснодар (Пашковский) часть 1 (полностью) (основание: приказ министерства транспорта Российской Федерации Федеральное агентство воздушного транспорта (РОСАВИАЦИЯ) от 29.01.2021 № 50-П);
III пояс зоны санитарной охраны артезианской скважины № 21174/5 (основание: протокол заседания экспертной комиссии по утверждению проектов зон санитарной охраны водных -объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 26.07.2011 № 407) (полностью);
III пояс зоны санитарной охраны артезианских скважин № 015юас/468, 78983/455, 72572/137 (основание: протокол заседания экспертной комиссии по утверждению проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 17.10.2008 № 124) (полностью).
Также в материалах имеется акт №3957 осмотра земельного участка от 21.09.2022 с фототаблицей, исходя из которого земельный участок расположен внутри ограждающей конструкции. На указанном земельном участке расположено 2-хэтажное сооружение. К указанному сооружению примыкает сооружение, расположенное на соседнем земельном участке.
В ходе рассмотрения к участию, по ходатайству стороны ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлекался к участию собственник примыкающего к принадлежащему истцу строения, -Симороз Е.П., который в судебном заседании, имевшего место 25.07.2023 указывал, что каких-либо претензий к истцу не имеет, не возражает против выдела земельного участка.
Исходя из справки, датированной 26.05.2023, подписанной председателем, заверенной печатью ГСК -131, истец по делу является членом ГСК с 12.11.1988 и на закрепленном за ним земельном участке под № за счет собственных средств по 2002 г. совершил действие по возведению двухэтажного гаража. На данный момент Баскаков А.Н. задолженностей по уплате аренды за земельный участок и членских взносов не имеет паевой взнос им не вносился и не выплачивался, каких-либо претензий со стороны кооператива к нему не имеется.
Также в материалах имеется проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар о предварительном согласовании предоставления и предоставлении гражданину Баскакову А.Н. земельного участка, из которого следует, при проведении работ по образованию земельного участка по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, город Краснодар адрес, изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составила 26 кв.м (приказ директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.09.2022 № 7994-А).
Помимо проекта постановления в материалах также имеется схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, не опровергалось, ответчику предоставлялось землеустроительное дело.
Принимая во внимание содержание исследованных письменных доказательств, отсутствие сведений, что спорный земельный участок изъят, либо ограничен в обороте, зарегистрирован для государственных, муниципальных нужд, расположен в природной охраняемой зоне, то исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Баскакова А. Н. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Баскаковым А. Н. право собственности на земельный участок общей площадью 26 кв.м, расположенный под гаражным боксом в адрес.
Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении пяти дней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук
мотивированное решение изготовлено: 15 февраля 2024 года
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук
Похожие дела
Отказ в сносе гаража и признании права собственности на земельный участок
Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с иском к Матвиевскому Р.В. с требованием устранить препятствия в распоряжении земельным участком, снести гараж как самовольную постройку и признать отсутствующим...
Признание права собственности на гараж в кооперативе из-за отсутствия документов на землю
Жучков И. И. обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, расположенный в Гаражном кооперативе № 25. Истец полностью выплатил паевой взнос и не имеет задолженностей перед кооперативом, однако не может зарегистрировать право...
Признание права собственности на гараж и земельный участок вопреки отказу администрации
Богомаз В.С. обратился в суд с требованием признать за ним право собственности на капитальный кирпичный гараж площадью 20,9 кв. м и земельный участок (26 кв. м), расположенные в Красноглинском районе г. Самары. Истец указал, что гараж был построен в...
Признание права собственности на земельный участок под домом из-за отказа в утверждении схемы расположения
Бабкин В.В. обратился в суд с требованием признать за ним право собственности на земельный участок под принадлежащим ему жилым домом. Земля была предоставлена его предкам в 1958 году на праве бессрочного пользования, а сам дом перешел к истцу по...