Снос самовольной постройки на земле ДНТ с взысканием неустойки 20 000 ₽/день

Администрация Краснодара обратилась в суд с требованием о сносе объекта капитального строительства площадью 269,4 кв. м, возведенного ответчиками на земельном участке в дачном некоммерческом товариществе (ДНТ) без разрешительных документов.

Объект, зарегистрированный как нежилое помещение, использовался в коммерческих целях (торговля, офис), что противоречит виду разрешенного использования земли - «дачные некоммерческие объединения граждан». Администрация ссылалась на акты проверок, подтверждающие отсутствие разрешения на строительство и несоответствие градостроительным нормам.

Стороны дела

А
Администрация муниципального образования г. Краснодар Истец
Л
Лакиза Марина Александровна Ответчик
И
Информация скрыта Ответчик
У
Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар Третье лицо
У
Управление Федеральной службы государственной регистрации Третье лицо
К
кадастра и картографии по Краснодарскому краю Третье лицо

История дела

435 дней
1 год, 2 месяца, 9 дней
Развернуть
  • 16.04.2024, 15:15

    Регистрация иска



  • 16.04.2024, 17:58

    Передача материалов судье



  • 18.04.2024, 12:00

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Результат: Иск принят к производству



  • 18.04.2024, 12:10

    Подготовка к судебному разбирательству



  • 06.06.2024, 10:30

    Подготовка дела (собеседование)

    Результат: Срок рассмотрения дела продлен председателем суда



  • 06.06.2024, 10:40

    Срок рассмотрения дела продлен председателем суда



  • 06.06.2024, 10:45

    Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)



  • 31.07.2024, 10:30

    Предварительное судебное заседание

    Результат: Производство по делу приостановлено

    Причина: Назначение судом экспертизы



  • 04.12.2024, 11:13

    Производство по делу возобновлено



  • 04.12.2024, 16:30

    Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)



  • 04.12.2024, 17:50

    Предварительное судебное заседание

    Результат: Рассмотрение дела начато с начала

    Причина: Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований



  • 19.02.2025, 15:00

    Судебное заседание

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: Иск удовлетворен



  • 28.02.2025, 10:26

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 04.04.2025, 10:26

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства



  • 29.04.2025, 11:24

    Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле

    Причина: о вынесении дополнительного решения



  • 29.04.2025, 11:24

    Изучение поступившего ходатайства/заявления

    Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса



  • 26.06.2025, 12:15

    Судебное заседание

Позиция истца

Истец требовал сноса постройки, аннулирования записей в ЕГРН о праве собственности ответчиков и взыскания неустойки 20 000 ₽ за каждый день просрочки исполнения решения. В обоснование приводились:

  • акты надзорных мероприятий;
  • техническое заключение о капитальности объекта;
  • отсутствие разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.

Позиция ответчика

Ответчики возражали, утверждая, что администрация была уведомлена о строительстве, а объект не угрожает безопасности и соответствует зонированию (Ж-1). Они настаивали, что отсутствие разрешения не делает постройку самовольной, если нет нарушений прав третьих лиц.

Обоснование и выводы суда

Суд применил:

  • ст. 222 ГК РФ (признаки самовольной постройки);
  • нормы Земельного и Градостроительного кодексов о разрешенном использовании земель;
  • Правила землепользования Краснодара.

Установлено, что объект возведен без разрешений, имеет коммерческое назначение, что противоречит целевому использованию участка. Экспертиза подтвердила капитальность строения, но суд счел это неотменяющим его незаконность.

Решение суда

  • Обязать ответчиков снести постройку в течение месяца.
  • Аннулировать записи в ЕГРН о праве собственности.
  • Взыскивать неустойку 20 000 ₽/день за просрочку исполнения.

Оригинальный текст дела

К делу №2-618/25

23RS0047-01-2024-004502-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМО г.Краснодара к Лакиза М. А. в своих интересах и интересах Горюнова А. Ю. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

АМО г.Краснодар обратилась в суд с иском к Лакиза М.А. в своих интересах и интересах Горюнова А.Ю. и просит обязать Лакиза М. А. и Горюнова А. Ю. снести самовольно возведенный объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов; указать, что решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Лакиза М. А. и Горюнова А. Ю. на объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации № №-23/226-2022-4 от 22.06.2022, № №-23/226-2022-3 от 22.06.2022; указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес; взыскать с Лакиза М. А. и Горюнова А. Ю. неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения о сносе в полном объеме.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в ходе проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 700 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «дачные некоммерческие объединения граждан» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес расположен объект капитального строительства (объект №) с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, имеющий признаки общественного знания (торговля, офис), возведенный без разрешительной документации. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получены уведомления о выявлении самовольных построек от 19.01.2024 №. Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 19.01.2024 № 1015-РГСН-23, актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 11.12.2023 № Ю16-ФЛ-ВО-ИА; техническим заключением № от 13.12.2023; протоколом осмотра от 11.12.2023. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.12.2023 № КУВИ-001/2023-270923391 земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв. м с видом разрешенного использования: «дачные некоммерческие объединения граждан» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес принадлежит на праве собственности Лакиза М. А. (16/17 долей) и Горюнову А. Ю. (1/17 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 22.06.2022 № №-23/226/2022-5,

от 22.06.2022 № №-23/226/2022-4. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.12.2023 № КУВИ 001/2023-270832899 собственниками нежилого объекта с кадастровыми номерами №, площадью 269,4 кв. м являются Лакиза М. А. (16/17 долей) и Горюнов А. Ю. (1/17 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 22.06.2022 № №-23/226-2022-4, от 22.06.2022 № №-23/226-2022-3. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.01.2024 № КУВИ 001/2024-10068571 собственниками индивидуального жилого дома с кадастровыми номерами №, площадью 228 кв. м являются Лакиза М. А. (16/17 долей) и Горюнов А. Ю. (1/17 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 22.06.2022 № №-23/226-2022-4, от 22.06.2022 № №-23/226-2022-3. Согласно протоколу осмотра на земельном участке по адресу: г. Краснодар, пос. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - объект капитального строительства с признаками коммерческого здания, № - двухэтажный жилой дом. Согласно информации администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 16.01.2024 № 157/43 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п Знаменский, ДНТ «Знаменский» адрес разрешение на строительство в период с 2010 года по настоящее время не выдавалось. Уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве и о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара, Пашковского и Старокорсунского сельских округов муниципального образования город Краснодар по адресу, указанному в запросе - не выдавались. По данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства департаментом не выдавались. Согласно государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности информация о границах вышеуказанного земельного участка отсутствует. Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции решения городской Думы Краснодара от 29.05.2023 № 57 п. 4) рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). В соответствии с техническим заключением № 2185 от 13.12.2023 «О капитальности объектов, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский» адрес, на земельном участке с кадастровым номером №», подготовленного муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар, вышеуказанный объект, относятся к недвижимым вещам и являются капитальными строениями, не является объектом из сборно-разборных конструкций, а также объекты, в соответствии с классификацией, относится к классу сооружений КС-2, в связи с незавершенностью строительства объекта, определить его функциональное назначение и фактическую эксплуатацию (использование) не представляется возможным, имеются признаки общественного здания (торговля, офис). Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от 19.01.2024 № в отношении объекта капитального строительства (объект №) с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в иске, в представленных возражениях указал, что на момент возведения спорного строения администрация города Краснодара была уведомлена, о возведении спорного объекта недвижимости, технические характеристики строения истцу были известны, вид пользования был указан “Хозблок”. Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой, если такой объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав иных лиц. На момент возведения спорного объекта, вид назначения его пользования соответствовал виду разрешенного строительства на данном участке земель (Ж-1) согласно ИСОГД.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Управления по вопросам семьи и детства АМО г.Краснодара в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования на основании следующего.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Установлено, что в ходе проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 700 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «дачные некоммерческие объединения граждан» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес расположен объект капитального строительства (объект №) с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, имеющий признаки общественного знания (торговля, офис), возведенный без разрешительной документации.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получены уведомления о выявлении самовольных построек от 19.01.2024 № 1015-23.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 19.01.2024 № 1015-РГСН-23, актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 11.12.2023 № Ю16-ФЛ-ВО-ИА; техническим заключением № 2185 от 13.12.2023; протоколом осмотра от 11.12.2023.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.12.2023 № КУВИ-001/2023-270923391 земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв. м с видом разрешенного использования: «дачные некоммерческие объединения граждан» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес принадлежит на праве собственности Лакиза М. А. (16/17 долей) и Горюнову А. Ю. (1/17 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 22.06.2022 № №-23/226/2022-5, от 22.06.2022 № №-23/226/2022-4.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.12.2023 № КУВИ 001/2023-270832899 собственниками нежилого объекта с кадастровыми номерами №, площадью 269,4 кв. м являются Лакиза М. А. (16/17 долей) и Горюнов А. Ю. (1/17 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 22.06.2022 № №-23/226-2022-4, от 22.06.2022 № №-23/226-2022-3.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.01.2024 № КУВИ 001/2024-10068571 собственниками индивидуального жилого дома с кадастровыми номерами №, площадью 228 кв. м являются Лакиза М. А. (16/17 долей) и Горюнов А. Ю. (1/17 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 22.06.2022 № №-23/226-2022-4, от 22.06.2022 № №

Согласно протоколу осмотра на земельном участке по адресу: г. Краснодар, пос. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - объект капитального строительства с признаками коммерческого здания, № - двухэтажный жилой дом.

Согласно информации администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 16.01.2024 № 157/43 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский» адрес разрешение на строительство в период с 2010 года по настоящее время не выдавалось.

Уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве и о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара, Пашковского и Старокорсунского сельских округов муниципального образования город Краснодар по адресу, указанному в запросе - не выдавались.

По данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства департаментом не выдавались.

Согласно государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности информация о границах вышеуказанного земельного участка отсутствует.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (в редакции решения городской Думы Краснодара от 29.05.2023 № 57 п. 4) рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

В соответствии с техническим заключением № 2185 от 13.12.2023 «О капитальности объектов, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский» адрес, на земельном участке с кадастровым номером №», подготовленного муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар, вышеуказанный объект, относятся к недвижимым вещам и являются капитальными строениями, не является объектом из сборно-разборных конструкций, а также объекты, в соответствии с классификацией, относится к классу сооружений КС-2, в связи с незавершенностью строительства объекта, определить его функциональное назначение и фактическую эксплуатацию (использование) не представляется возможным, имеются признаки общественного здания (торговля, офис).

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от 19.01.2024 № 1015-23 в отношении объекта капитального строительства (объект №) с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 29.05.2023 №57 п. 4) (далее - Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.

Частью 3 статьи 1 Правил установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В части 6 статьи 3 Правил указано, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и для лиц, проживающих по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Определением Советского районного суда г.Краснодара от 31.07.2024г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр смежных экспертиз «Ломоносовский».

Согласно экспертному заключению ООО «Центр смежных экспертиз «Ломоносовский» №Э-2-6020/2024 от 11.11.2024г. технические характеристики объекта экспертизы: Конфигурация - Простая, прямоугольная, Капитальность - Капитальный объект, Количество этажей - 2, Высота этажа, м - 3,10, Общая площадь помещений, кв.м. - 269,40, Площадь застройки, кв.м. - 164,40, Высота, м. - 6,50, Назначение - Нежилое, Год возведения - 2021, Составные элементы - Монолитный железобетон. Спорный объект недвижимого имущества с КН № соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки. Спорный объект недвижимого имущества с КН № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. Назначение спорного объекта недвижимого имущества с КН № соответствует виду разрешенного использования земельного участка с КН №, расположенного по адресу: г. Краснодар, ДНТ Знаменский, адрес (л.д.191).

При этом, в описательной части экспертного заключения указано, что архитектурно - планировочные решения обследуемого строения относятся к планировкам нежилых и общественных зданий и сооружений, по виду разрешенного использования может быть использован как: общественное питание, магазины (л.д.190).

В соответствии со статьей 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Суд приходит к выводу, что представленное заключение экспертизы является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку соответствует законодательству РФ и принципам ее проведения, эксперту разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 85 ГПК РФ и статьями 16 - 17 ФЗ N 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, о чем имеется расписка. В заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Материалы дела не содержат доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности выводов эксперта.

В ходе судебного разбирательства, судом на обсуждение ставился вопрос о назначении повторной судебной строительно-технической экспертизы, однако, стороны не выразили согласия.

В связи с чем, спорный объект является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Приходя к такому выводу, суд отмечает, что на земельном участке «дачные неккомерческие объединения граждан» расположен объект коммерческого назначения (общественное питание, магазины).

Учитывая изложенное, право собственности Лакиза М. А. и Горюнова А. Ю. на объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес подлежит прекращению, а соответствующие записи о праве собственности № №-23/226- 2022-4 от 22.06.2022, № №-23/226-2022-3 от 22.06.2022 - аннулированию.

Поскольку объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес является самовольным строением, указанный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает, что взыскание неустойки на случай неисполнения решения суда в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу в размере 20 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МО г.Краснодар доказаны условия, являющиеся основанием к сносу, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований администрации МО г.Краснодар.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Лакиза М. А. и Горюнова А. Ю. снести самовольно возведенный объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если Лакиза М. А. и Горюнов А. Ю. не исполнят решение суда в течение установленного срока, АМО г.Краснодара вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Лакиза М. А. и Горюнова А. Ю. на объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации № №-23/226-2022-4 от 22.06.2022, № №-23/226-2022-3 от 22.06.2022.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 269,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский, ДНТ «Знаменский», адрес.

Взыскать с Лакиза М. А. и Горюнова А. Ю. в пользу АМО г.Краснодара неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения о сносе в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025г.

Председательствующий:

Похожие дела

Признание права отсутствующим и снос самовольной постройки (торговый павильон) на муниципальной земле

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Афанасьеву О.И. о признании отсутствующим права собственности на торговый павильон с навесом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером...

Признание права собственности на баню и отказ в сносе самовольной постройки

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к Губкину А.В. о признании двухэтажного объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе. Истец указал, что ответчик возвел объект на земельном...

Отказ в признании права собственности на самовольную постройку и обязание снести здание на садовом участке

Арутюнян А.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание площадью 407,3 кв. м, возведенное на принадлежащем ей земельном участке с разрешенным...