Аннулирование кадастрового учета земельного участка в береговой полосе реки Кубань

Дело №2-871/2025

УИД 23RS0047-01-2024-006453-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 февраля 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Колентееву Д. В. об аннулировании сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

Истец обратился с иском в суд к Колентееву Д.В. об аннулировании в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование требований указано, что прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) 07.11.2018 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за Колентеевым Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись №-23/001/2018-5. Проведенным анализом с привлечением специалиста отдела по ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, содержащую координаты характерных точек- границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта - река Кубань. Площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 666 кв.м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован вопреки требованиям действующего законодательства и его нахождение в границах береговой полосы и границах данного водного объекта, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

С учетом уточнения исковых требований просит суд аннулировать в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №; в решении- указать, что оно является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулирования в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Указано, что земельный участок с кадастровым номером № снят с учета и разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: № и №, собственников которых является ответчик. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в береговой полосе водного объекта - река Кубань, площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 666 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора КАО г. Краснодара Дулова К.В. требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности Шенгелия Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Ранее в материалы дела представлены письменные возражения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Коваль Н.А. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда с учетом полиции, изложенной в письменном отзыве, относительно исполнения решения суда.

Представитель МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, извещен (уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №).

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие явки третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу требований ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно сведениям ФГИС ЕРГН земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование - площадки для занятия спортом, уточненной площадью 6000 кв.м, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, р-н Карасунский внутригородской округ, в районе пос. Пашковский поставлен на государственный кадастровый учет 10.03.2016.

Право собственности принадлежит Колонтееву Д. В. на основании договора купли-продажи от 26.10.2018, о чем 07.11.2018 внесена запись №-23/001/2018-5. Первоначальным правообладателем земельного участка был Синеруков А. Ю..

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 26.02.2016. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 3 (трех) земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № 10.03.2016.

31.10.2024 Колонтеев Д.В. обратился в Управление Росреестра с заявлением о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта и образованием двух новых земельных участков с регистрацией права на вновь образованные участки с предоставлением межевого плана от 18.10.2024.

Межевой план выполнен в связи с проведением кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, в районе пос. Пашковский, на два самостоятельных. Сведения о категории земель и вида разрешенного использования, образуемых земельных участков, взяты из Земельного кодекса РФ - Федеральный закон №136-Ф3 от 25.10.2001г. ст.11.2 п.3 Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Исходный земельный участок расположен в градостроительной зоне Р-1. Предельный минимальный/максимальный размер для данной зоны отсутствует. Отсутствуют присвоенные в установленном порядке адреса земельных участков, поэтому в соответствующую строку реквизита "4" внесено описание местоположения земельного участка (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС)). Доступ к образуемому участку № осуществляется через земельный участок №, а на него через земли общего пользования.

08.11.2024 Управление Росреестра принято решение о приостановлении регистрационных действий от 31.10.2024 по причине: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2004 №190-ФЗ "Градостроительный Кодекс Российской Федерации", градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Согласно пункту 1 статьи 37 Градостроительного кодекса разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. В соответствии с п. 3 статьи 37 Градостроительного кодекса изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с Правилами Землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, исходный земельный участок с кадастровым номером: № расположен в территориальной зоне Р-1 (направлен запрос 15-112229/24@ от 07.11.2024). Зона зеленых насаждений общего пользования с возможностью размещения объектов спорта, культуры, образования. Среди видов разрешенного использования, установленных ПЗЗ для каждого участка, разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

Таким образом, образование земельных участков с видом разрешенного использования, "Обеспечение научной деятельности: Размещение объектов капитального строительства для проведения научных исследований и изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки (научно- исследовательские институты, проектные институты, научные центры, опытноконструкторские центры, государственные академии наук, в том числе отраслевые), проведения научной и селекционной работы, ведения сельского и лесного хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира" нарушает градостроительный регламент территориальной зоны - Р-1.

Колонтеевым Д.В. представлены дополнительные документы: решение о разделе от 12.12.2024; межевой план от 13.12.2024; выкопировка из карты градостроительного зонирования; ГИСОГД от 14.11.2024.

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по договору №342 от 13.12.2024г. на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером Гончаровой И. С. СНИЛС №, в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар Карасунский внутригородской округ, в районе пос.Пашковский.

Колентеев Д.В. обратился с заявлением о проведении кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков на основании Решения собственника от 12.12.2024г. В качестве исходных данных использован кадастровый план территории КУВИ-001/2024-298829672 от 09.12.2024г. на кадастровый квартал, в котором расположен данный земельный участок. Метод определения координат - аналитический. Границы исходного земельного участка закреплены на местности. В результате проведения кадастровых работ площадь образуемых земельных участков составила: 1. КН №:ЗУ 1 площадь 5334 кв.м., свободный от строений, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар Карасунский внутригородской округ, в районе пос.Пашковский, 2, КН №:ЗУ2 площадь 666 кв.м., свободный от строений, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар Карасунский внутригородской округ, в районе пос.Пашковский. Вид разрешенного использования в соответствии с п.51 требований образуемых земельных участков соответствуют сведениям ЕГРН исходного земельного участка.

Сведения о категории земель образуемых земельных участках соответствуют сведениям ЕГРН о категории земель исходного земельного участка. Земельный участок расположен в территориальной зоне: зона зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады) - Р-1 Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков не установлены Правилами землепользования и застройки города Краснодара.

Управлением Росреестра осуществлены регистрационные действия по снятию с государственного кадастрового учета спорного объекта и постановкой на государственный кадастровый учет двух земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № снят с учета и разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: № и №, собственниками которых является ответчик. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в береговой полосе водного объекта - река Кубань, площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 666 кв.м.

Материалами проверки подтверждается то обстоятельство, что наличие на кадастровом учете сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ спорного земельного участка нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц граждан. Определить круг граждан пользующихся береговой полосой указанного водного объекта и привлечь их к участию в деле, невозможно, следовательно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов и водного фонда.

Часть 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации относит к поверхностным водам водотоки, в том числе, реки, каналы, ручьи. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.

Пунктом. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков, установленных п. 5 ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с которым ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № Ю/22"0 некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация носят заявительный характер и осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке с уплатой государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Аннулировать в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025 г.

Судья