Отказ в признании права собственности на земельный участок в садоводческом товариществе

К делу 2-1020/2025 (2-7870/2024;) УИД: 23RS0047-01-2024-007280-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 февраля 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судьи Грекова Ф.А.

при помощнике судьи Спировой В.В.

с участием:

представителя истца Абдурахманова Р. А. - Крюковой Е. В., действующей на основании доверенности № 23АА5179085 от 23.04.2024,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования г. Краснодар - Балаева А. И., действующего на основании доверенности № 2951/01 от 20.12.2023,

представителя третьего лица - Администрации центрального округа г. Краснодара - Сидоренко А. П., действующего на основании доверенности № 15/45 от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдурахманова Р. А. к Дубининой Н. В., Администрации муниципального образования г. Краснодар, третьи лица Администрация центрального округа г. Краснодара, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, СНТ СТ «Пламя» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать право собственности Абдурахманова Р. А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, с/т «Пламя», адрес; установить, что решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю соответствующей записи о праве собственности Абдурахманова Р. А. на земельный участок с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости. Установить, что решение суда является основанием для аннулирования свидетельства на право собственности Дубиной Н.В. на землю от 26.10.1996 № 110 ОК; установить, что решение является основанием для внесения администрацией муниципального образования город Краснодар изменения в списки членов садоводческого товарищества «Пламя», утвержденных постановлением администрации города Краснодара от 07.07.1993 № 386, путем исключения Дубиной Н.В.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением администрации Центрального округа Краснодара от 12.03.2007 № 248р, Абдурахманову Р. А. был закреплён садовый участок площадью 400 кв. м в товариществе «Пламя». 08.02.2008 участок был предоставлен ему в собственность бесплатно. 15.01.2024 участок был внесён в ЕГРН с кадастровым номером №. Однако 05.02.2024 Росреестр приостановил регистрацию права собственности из-за противоречий с ранее зарегистрированными правами, так как участок был предоставлен Дубиной Н. В. по постановлению от 07.07.1993 № 386. Информация о внесении изменений в это постановление отсутствует. Истец обратился в администрацию с просьбой исключить Дубину Н.В. из числа собственников, но 10.06.2024 получил ответ об отсутствии изменений и разъяснение о праве на судебную защиту. С 2007 года Истец является членом НСТ «Пламя», участок используется по назначению, задолженности по членским взносам нет. Приостановление регистрации права собственности нарушает законные интересы Истца и лишает его возможности реализовать свои права как собственника.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования г. Краснодар, просил в исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица - Администрации центрального округа г. Краснодара также просил в исковых требованиях отказать.

Ответчик, его представитель, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем, в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с потовым идентификатором, кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара, суду о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Краснодарскому краю, СНТ СТ «Пламя» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем, в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с потовым идентификатором.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением главы администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 12.03.2007 № 248р «О внесении изменений в персональный состав членов садоводческого товарищества «Пламя» Центрального внутригородского округа» за Абдурахмановым Р. А. закреплен садовый участок в садоводческом товариществе «Пламя» № по адрес, площадью 400 кв. м.

B дальнейшем на основании распоряжения главы администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 08.02.2008 № 168р вышеуказанный земельный участок был предоставлен Истцу в собственность бесплатно.

15.01.2024 года сведения о данном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастрового номера №, а также адресом: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Пламя», адрес.

В целях государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением.

05.02.2024 года Управлением Росреестра по Краснодарскому краю вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права по причине наличия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно: постановлением администрации города Краснодара от 07.07.1993 № 386 рассматриваемый земельный участок по адресу: г. Краснодар, с/т «Пламя», адрес был предоставлен в собственность Дубиной Н. В., о чем имеется свидетельство на право собственности на землю от 26.10.1996 № 110 ОК.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, к которым статьей 130 этого же Кодекса отнесены и земельные участки.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаны действительными права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу этого Закона, при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" в частную индивидуальную собственность граждан могли передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.

Согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавалась в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу статьи 66 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации (пункт 3).

Таким образом, на момент возникновения спорных отношений в 1993 году полномочиями по предоставлению земельных участок для ведения личного подсобного хозяйства обладали соответствующие местные администрации и документом, удостоверяющим право собственности на землю, являлось свидетельство, выданное по решению местной администрации.

Судом установлено, что согласно постановлению Администрации г. Краснодара от 07.07.1993 г. № участок был предоставлен Дубиной Н. В. бесплатно.

В силу положений статей 30, 31 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, при этом закреплению земельного участка в собственность предшествует определенная процедура, по результатам которой должны быть оформлены акт выбора земельного участка, картографические материалы, согласования.

В соответствии с положениями статьи 49 статья 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

При этом, статья 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отсылает к надлежащему порядку предоставления земельных участков и надлежащим документам, удостоверяющим право гражданина на земельный участок.

Вопреки доводам искового заявления, применительно к вышеприведенным нормам материального права, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом не представлены первичные землеотводные документы, подтверждающие образование и распределения ему спорного земельного участка в собственность, сама по себе оплата членских взносов в НСТ «Пламя» не является основанием возникновения права собственности либо иного вещного права истца на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: г. Краснодар, с/т «Пламя», адрес.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Абдурахманова Р. А. к Дубининой Н. В., Администрации муниципального образования г. Краснодар, третьи лица Администрация центрального округа г. Краснодара, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, СНТ СТ «Пламя» о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков

Мотивированное решение изготовлено: 27 февраля 2025 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков