Запрет деятельности рыбного магазина и продажи пива в розлив в жилом доме

Дело 2-4882/2025

УИД 23RS0047-01-2025-001552-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 02 апреля 2025 года

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.

при секретаре Шуваровой Л. В.

с участием:

помощника прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара Дуловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Евтушенко А. В., Максимычевой Ж. Б. в порядке ст. 45 ГПК РФ,

установил:

Прокуратура Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ИП Евтушенко А.В., Максимычевой Ж.Б. в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой округа по обращению Загорулько Н.А. проведена проверка соблюдения федерального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что по адресу: адрес, расположен многоквартирный дом (кадастровый №) с общей площадью 31 583,3 кв.м, управляющей компанией является ООО «УК «Пионер». В нарушение требований законодательства установлено, что на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в нежилом помещении № (кадастровый №, собственник - Максимычева Ж.Б.) расположен специализированный магазин по поставке и реализации рыбной продукции «Океан Камчатка Сахалин», коммерческую деятельность осуществляет ИП Евтушенко А.В. (№). Также в соответствии с ответом ООО «УК «Пионер» выявлено, что в вышеуказанном специализированном магазине осуществляется розничная продажа пива в розлив (имеется оборудование (емкость, краны) для его продажи и вывеска «Знаменское танковое»). Исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основной вид деятельности Евтушенко А.В. (ОГРН №) - торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах. Согласно официальному сайту «Океан Камчатка Сахалин» (https://okeanmag.online) данный магазин является сетевым рыбным магазином, основным направлением деятельности является поставка и реализация продукции с Дальнего Востока, Камчатки, Сахалина, Мурманска, Магадана, а также импорта. На сайте https://franchokean.co m указаны условия приобретения франшизы магазина «Океан Камчатка Сахалин».Определить круг граждан, пользующихся услугами указанного магазина и привлечь их к участию в деле, невозможно, следовательно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Просит суд запретить индивидуальному предпринимателю Евтушенко А. В. (№), Максимычевой Ж. Б. и иным лицам осуществлять коммерческую деятельность специализированных магазинов по поставке и реализации рыбной продукции в помещении № (кадастровый №) по адресу: адрес;запретить индивидуальному предпринимателю Евтушенко А. В. (№), Максимычевой Ж. Б. и иным лицам осуществлять розничную продажу пива в розлив в помещении № (кадастровый №) по адресу: адрес.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Ответчик Максимычева Ж.Б. в судебном заседании по существу заявленных требований возражений не представила, указала, что в настоящий момент договор аренды нежилого помещения расторгнут.

Ответчик ИП Евтушенко А.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

Пунктом 4.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Пунктом 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч.5 ст. 4(1) Закона Краснодарского края от 04.06.2012 № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» не допускается розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в розлив в организациях торговли, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 4.15 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» предусмотрено, что не допускается размещение специализированных рыбных магазинов во встроенных й встроенно-пристроенных помещений общественного назначения в многоквартирных жилых домах.

Пунктом 28 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (далее - ГОСТ Р 51303-2023) установлено, что торговое предприятие со специализированным ассортиментом - предприятие торговли, реализующее одну группу товаров или ее часть (торговое предприятие со специализированным ассортиментом реализует более 80 % объема товаров в стоимостном выражении, относящихся к одной ассортиментной группе).

Пунктом 38 ГОСТ Р 51303-2023 предусмотрено, что специализированный магазин - вид магазина, в котором осуществляют продажу товаров одной группы или ее части: продовольственных групп («рыба», «мясо», «колбасы», «минеральные воды», «хлеб», «овощи-фрукты» и т.д.).

Установлено, что прокуратурой округа по обращению Загорулько Н.А. проведена проверка соблюдения федерального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что по адресу: адрес, расположен многоквартирный дом (кадастровый №) с общей площадью 31 583,3 кв.м, управляющей компанией является ООО «УК «Пионер».

В нарушение требований законодательства установлено, что на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в нежилом помещении № (кадастровый №, собственник - Максимычева Ж.Б.) расположен специализированный магазин по поставке и реализации рыбной продукции «Океан Камчатка Сахалин», коммерческую деятельность осуществляет ИП Евтушенко А.В. (№).

Также в соответствии с ответом ООО «УК «Пионер» выявлено, что в вышеуказанном специализированном магазине осуществляется розничная продажа пива в розлив (имеется оборудование (емкость, краны) для его продажи и вывеска «Знаменское танковое»).

Исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основной вид деятельности Евтушенко А.В. (ОГРН №) - торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах.

Согласно официальному сайту «Океан Камчатка Сахалин» (https://okeanmag.online) данный магазин является сетевым рыбным магазином, основным направлением деятельности является поставка и реализация продукции с Дальнего Востока, Камчатки, Сахалина, Мурманска, Магадана, а также импорта.

На сайте https://franchokean.com указаны условия приобретения франшизы магазина «Океан Камчатка Сахалин».

Прокуратурой ставится вопрос о запрете ИП Евтушенко А.В., Максимычевой Ж.Б. и иным лицам осуществлять коммерческую деятельность специализированных магазинов по поставке и реализации рыбной продукции,осуществлять розничную продажу пива в розлив в помещении № (кадастровый №) по адресу: адрес, поскольку данная деятельность осуществляется в нарушение требований вышеуказанных норм закона и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

При этом, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные права и обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, в силу положений ст. 45 и ст. 56 ГПК РФ, прокурор обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исходя из характера настоящего спора, учитывая установленные по делу обстоятельства, полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения иска частично, поскольку из материалов дела усматривается, что 06.03.2025 между Максимычевой Ж.Б. (арендодатель) и ИП Евтушенко А.В. (арендатор) заключено соглашение о расторжении договора аренды помещения № (кадастровый №) по адресу: адрес, от 15.01.2021 с 31.03.2025.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с чем, в условиях частичного удовлетворения исковых требований, имеются основания для отмены ранее принятых обеспечительных мер.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковое заявление прокуратуры Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Евтушенко А. В., Максимычевой Ж. Б. в порядке ст. 45 ГПК РФудовлетворить частично.

Запретить Максимычевой Ж. Б. и иным лицам осуществлять коммерческую деятельность специализированных магазинов по поставке и реализации рыбной продукции в помещении № (кадастровый №) по адресу: адрес.

Запретить Максимычевой Ж. Б. и иным лицам осуществлять розничную продажу пива в розлив в помещении № (кадастровый №) по адресу: адрес.

В удовлетворении исковых требований прокуратуры Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Евтушенко А. В. отказать.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия обеспечительных мер, наложенных определением Советского районного суда г. Краснодара от 17.02.2025, на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара Ф. А. Греков