Признание незаконным отказа в досрочной пенсии за работу во вредных условиях (химическое производство)
Кадушкин А.А. обратился в суд с требованием признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для обращения стало исключение из специального стажа периодов работы слесарем-ремонтником 4 и 5 разряда на участке биологической очистки сточных вод цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод АО «Каустик».
Истец утверждал, что его работа соответствовала условиям, дающим право на досрочную пенсию по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как он был занят в химическом производстве с вредными условиями труда. Ответчик возражал, ссылаясь на отсутствие подтверждения непосредственной занятости в процессах очистки сточных вод и невключение соответствующих кодов в индивидуальный лицевой счет.
Суд установил, что работодатель предоставил документы, подтверждающие характер работы истца, включая справки о занятости в особых условиях труда. При этом обязанность по корректному отражению льготного стажа в системе персонифицированного учета лежит на работодателе, а не на застрахованном лице.
Стороны дела
История дела
- 24.09.2024, 10:24
Иск принят к производству
-
27.09.2024, 15:39Передача материалов судье
-
27.09.2024, 16:00Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
22.10.2024, 11:00Судебное заседание
Место: каб. № 25
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований
-
18.11.2024, 10:00Судебное заседание
Место: каб. № 25
Результат: Заседание отложено
Причина: неявка ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА
-
10.12.2024, 11:00Судебное заседание
Место: каб. № 25
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
23.01.2025, 10:00Судебное заседание
Место: каб. № 25
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
-
06.02.2025, 11:19Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
07.02.2025, 09:34Инициировано (судом) рассмотрение процессуального вопроса (после вынесения решения) без назначения с.з.
Причина: об исправлении описок и явных арифметических ошибок
-
07.02.2025, 09:35Рассмотрение ходатайства/заявления/вопроса без назначения с.з. и без вызова лиц, участвующих в деле
Результат: Вынесено решение (определение)
-
07.03.2025, 17:33Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Позиция истца
Кадушкин А.А. требовал включить в специальный стаж периоды работы с 1997 по 2009 год в должности слесаря-ремонтника на участке биологической очистки сточных вод, что, по его мнению, давало право на досрочную пенсию. Он ссылался на справки работодателя, трудовую книжку и приказы о переводе, подтверждающие вредные условия труда.
Позиция ответчика
Отделение Фонда пенсионного страхования настаивало на законности отказа, указывая на отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца данных о льготном стаже. Ответчик утверждал, что ремонт оборудования не входит в перечень работ, дающих право на досрочную пенсию по Списку № 2 вредных производств.
Обоснование и выводы суда
Суд применил положения:
- ст. 39 Конституции РФ (гарантия социального обеспечения);
- п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (льготный стаж);
- Постановления Правительства РФ № 665 (правила исчисления стажа);
- Списка № 2 вредных производств.
Выводы суда:
- Работа истца соответствовала льготным условиям, так как он был занят в процессах нейтрализации сточных вод.
- Отсутствие кодов в лицевом счете не может быть основанием для отказа, если иные документы подтверждают стаж.
Решение суда
Частично удовлетворить иск:
- Включить в специальный стаж периоды работы с 1997 по 2009 год.
- Отказать в признании решений пенсионного органа незаконными, так как на момент их принятия оснований для назначения пенсии не было.
Решение вступило в силу 23.01.2025.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-71/2025 (2-2497/2024) УИД 34RS0003-01-2024-001111-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 23 января 2025 года
Кировский районный суд г. Волгограда в составе
Председательствующего судьи Самсоновой М.В.
При секретаре судебного заседания Михайловой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес (далее по тексту - ОСФР по адрес, ответчик) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что он обратился пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДАТА ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Полагает, что данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. Истец считает, что в его специальный стаж на льготны условия работы должны быть засчитаны периоды работы в должности слесаря-ремонтника 4и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Каустик», по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсия” № 400-ФЗ от ДАТА, следующие периоды: с ДАТА по ДАТА Специальный стаж на льготны условия составляет 12 лет 10 месяц 21 день, вместо 12 лет 6 месяцев. Полагает, что с учетом включения данных периодов работы в специальный стаж, у него достаточно стажа для назначения пенсии с ДАТА
Просит суд признать незаконным решение УПФР в адрес № ДАТА от ДАТА об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО4, ДАТА года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период работы ОАО «Каустик» в должности слесаря-ремонтника 4 и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цена № нейтрализации и чистки промышленно-сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод с ДАТА по ДАТА и назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДАТА
В ходе судебного разбирательства, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования изменила, просит суд признать незаконным решение УПФР в адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии и решение ОСФР по адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии во изменение решения № от ДАТА; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО4, ДАТА года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период работы ОАО «Каустик» в должности слесаря-ремонтника 4 и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цена № нейтрализации и чистки промышленно-сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод с ДАТА по ДАТА и назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДАТА
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО4 - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по адрес - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4, просила отказать в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантироваться социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДАТА N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32) связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДАТА N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДАТА N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА;
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДАТА N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"(далее по тексту Список №) - для учета периодов после ДАТА.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДАТА N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДАТА N 29"Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития РФ от ДАТА N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с п. 3 данного Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДАТА N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДАТА "О страховых пенсиях", должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справки, уточняющие льготный характер работы, журналы учета отработанного времени во вредных условиях труда и т.д.).
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ДАТА ФИО4 обратился в УПФР в адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости №.
Решением УПФР в адрес от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев специального стажа, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ. В специальный стад по нормам с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ засчитано 1 месяц 10 дней. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА (00-03-13) работа в должности электролинейщика на время производственной практики в Механической колонне № треста Юговостоксетьэлектрострой, так как документально не подтверждаются условия и особый характер работы, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ, Перечнем профессий и должностей, предусмотренных Списком №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДАТА №, то есть не подтверждается работа в должности электролинейщика;
С ДАТА по ДАТА (05-03-27), с ДАТА по ДАТА (00-11-28), с ДАТА по ДАТА (00-05-26), с ДАТА по ДАТА (00-06-01), ДАТА по ДАТА (01-11-29), с ДАТА по ДАТА (01-11-26), с ДАТА по ДАТА (00-01-00), ДАТА по ДАТА (00-10-23), ДАТА по ДАТА (00-11-20) работа в должности слесаря-ремонтника биологической очистки сточных вод цеха 40-нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод на АООТ «Капустик» адрес, так как документально не подтверждаются непосредственная занятость в процессе по очистке и нейтрализации промышленных сточных вод. Пунктом 2 подраздела «А» разделом X «Химическое производство» Списка № утв.Постановлением ФИО3 от ДАТА №, предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии рабочим предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Под очисткой промышленных сточных вод понимается их обработка с целью разрушения или удаления из них вредных веществ, которая производится различными методами: механическими, биологическими, физико-химическими и т.д. Ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод п. 2 раздел X «Химическое производство» подраздела «А» Списка № не предусмотрен.
Материалами дела установлено, что истец повторно обратился в ОСФР по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по адрес № от ДАТА истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ и во изменении решения № от ДАТА В специальный стаж не засчитаны аналогичные периоды, которые указаны ранее, а также периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем. Другие работы, а так же ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, пунктом 2 подраздела «А» раздела Х Списка № не предусмотрен и права на пенсионные льготы не дает.
ФИО4 считает данные решения незаконными, что послужило поводом для его обращения в суд с указанными выше требованиями.
В системе государственного пенсионного страхования ФИО4 зарегистрирован с ДАТА
Из выписки из индивидуального лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования спорные периоды представлены без указания на код особых условий труда и подтверждают его занятость на общих основаниях.
В соответствии с подразделом "А" разделом X "Химическое производство" Списка N 2 пенсии назначаются двум категориям рабочих, руководителей и специалистов, независимо от наименования профессии и должности: работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанным в подразделе "А" Списков N 1 и N 2; работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом.
Согласно трудовой книжке серия АТ- II № ФИО4 ДАТА принят на работу в АООТ «Каустик» адрес на должность слесарем-ремонтником 4 разряда участок биологической очистки сточных вод в цех 40-нейтрализация и очистка промышленно-сточных вод на основании распоряжения от ДАТА №/ок;
ДАТА истец переведен слесарем-ремонтником 4 разряда на участок биологической очистки сточных вод в цех 40-нейтрализация и очистка промышленно-сточных вод на основании приказа от ДАТА №-к;
Приказом от ДАТА № ДАТА истцу присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника на участке биологической очистки промышленно-сточных вод в том же цехе 40;
ДАТА ФИО4 переведен на участок № по ремонту и монтажу коммуникаций гидротехнических сооружений слесарем-ремонтником 5 разряда на основании приказа от ДАТА №-к.
ДАТА на основании приказа от ДАТА №-к уволен по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Указанные в трудовой книжке ФИО4 сведения также подтверждаются справкой АО «Каустик» от ДАТА №.
В эти периоды в отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках не находился, имели место простои с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, которые исключены из подсчета специального стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДАТА №.
Указанные обстоятельства подтверждены в суде копией личной карточки ФИО4, копией приказа (распоряжение) о приеме на работу №/ок от ДАТА, копией приказа (распоряжение) о переводе работника на другую работу №-к от ДАТА, копией трудового договора № от ДАТА с указанием приема ФИО4 в цех № участок биологической очистки промышленных сточных вод слесарем-ремонтником 4 разряда на неопределенный срок, копией трудового договора № от ДАТА, с указанием приема истца в цех № участок биологической очистки промышленных сточных вод слесарем-ремонтником 4 разряда, индивидуальными сведениями о трудовом стаже ФИО4 с указанием кода особых условий труда за период с 1997 года по 2009 года и не оспаривались сторонами.
Дополнительным соглашением № и приказом о переводе работника на другую работу №к от ДАТА установлено, что с ДАТА ФИО4 переведен из цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод-участок биологической очистки промышленных сточных вод на участок 20 по ремонту и монтажу коммуникаций комплекса гидротехнических сооружений на должность слесарь-ремонтник 5 разряда, с указанием в дополнительном соглашении об отсутствии компенсации и льготы за работу во вредных и особо вредных условиях труда.
Дополнительным соглашением № от ДАТА к трудовому договору от ДАТА № также не установлены компенсации и льготы за работу во вредных и особо вредных условиях труда.
В иных предоставленных истцом и АО «Каустик» документах, а именно реестрах сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за период с 2010 по 2017 года отсутствует кодировка льготного периода работы.
Из справки, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особые условия труда АО «Каустик» № от ДАТА следует, что ФИО4 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО3 от ДАТА №, с ДАТА по ДАТА слесарем - ремонтником на участке биологической очистки сточных вод цеха 40 - нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод по Списку № раздела X подраздел 2 код 2110А020.
Материалами дела установлено, что индивидуальные сведения о стаже и заработке на ФИО4 за период с 1997-2009 гг. сданы с предоставлением кода льготной профессии, сведения достоверные, корректирующие формы за указанные периоды на последнего с исключением кода льготной профессии 2110А020 предоставлены не будут, что подтверждается ответом АО «Каустик» от ДАТА
Как следует из справки АО «Каустик» от ДАТА ФИО4 работал на АО «Каустик» с ДАТА по ДАТА Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период начислены и уплачены в полном объеме.
В соответствии с ответом АО «Каустик» от ДАТА страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались за период с ДАТА по ДАТА, так как по результатам оценки вредные условия труда у ФИО4 за данный период не установлены.
Из Положения № о цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод № ОАО «Каустик» усматривается, что основными задачами цеха являются нейтрализация и очистка промышленных сточных вод от цехов ОАО «Каустик», очитке ртутьсодержащих сточных вод от производства хлора и каустика ртутным методом от ртути, а также очистка сточных вод от жилого массива и предприятий южных районов Волгограда.
Согласно Инструкции № по охране труда в цехе № ОАО «Каустик» при эксплуатации очистных сооружений и сетей возможно действие следующих опасных факторов: образование взрывоопасных смесей и газов, опасность поражения электрическим током, возможность получения химических ожогов, ожогов паром и механические травмы. Вредными производственными факторами для этого цеха являются: хозфекальные сточные воды, осадок из первичных отстойников хозфекальных стоков содержит большое количество болезнетворных бактерий; промышленные сточные воды и осадок от песколовок и отстойников промышленных сточных вод содержат различные токсинные вещества; газ из метантенков может вызвать удушье; ртутьсодержащий шлам - токсичный по ртути и др. Для защиты органов дыхания каждый работник цеха обеспечивается фильтрующим противогазом, спецодеждой и спецобувью.
Таким образом, на основании указанных доказательств, суд считает, что ФИО4 в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (0-05-26), с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (1-11-29), с ДАТА по ДАТА (2-00-26), с ДАТА по ДАТА (00-10-23), с ДАТА по ДАТА (000-11-20), с ДАТА по ДАТА действительно постоянно был занят на выполнении работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, а не только на ремонте оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.
Следовательно, работа ФИО4 в должности слесаря-монтажника, производившего ремонтные работы на предприятии химического производства, связана с вредными условиями труда, оказывающими неблагоприятные воздействия на его организм.
В этой связи, по мнению суда, указанные выше периоды работы ФИО4 в качестве слесаря-ремонтника 4 и 5 разряда в цехе № участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод в ОАО «Каустик», необоснованно исключены из специального стажа по следующим основаниям.
Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что работа истца в качестве слесаря-ремонтника в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (0-05-26), с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (1-11-29), с ДАТА по ДАТА (2-00-26), с ДАТА по ДАТА (00-10-23), с ДАТА по ДАТА (000-11-20), с ДАТА по ДАТА не связана непосредственно с работой по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод и является основанием для их исключения из подсчета специального стажа для определения права ФИО4 на досрочное назначение пенсии по старости.
Поэтому, суд считает, что указанные ответчиком обстоятельства, послужившие основанием для отказа включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, нарушают его конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку фактически в указанные периоды истец работал в производстве, предусмотренном Списком №, предусматривающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежат зачету в специальный стаж, в том числе по причине отсутствия сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являются необоснованными, так как обязанность по предоставлению указанных сведений возложена на работодателя, за деятельность которого истец ответственности не несет.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым требования истца ФИО4 к ОСФР по адрес удовлетворить в части и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше спорные периоды работы.
Доводы истца о включении в страховой стаж иных периодов работы и его особые условия труда в должности слесаря - ремонтника 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод в ОАО «Каустик» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем данные требования ФИО4 суд полагает необходимым признать необоснованными.
Также суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОСФР по адрес, о признании решения незаконным решения УПФР в адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии и решение ОСФР по адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии во изменение решения № от ДАТА, назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент оценки пенсионных прав истца оснований для назначения ему пенсии не имелось, решения были приняты на основании представленных документов и имеющихся сведений индивидуального лицевого счета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ОГРН: № ИНН: № включить ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации 18 09 369218 выдан Отделом УФМС России по адрес в адресе адрес ДАТА) в специальный трудовой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (0-05-26), с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (1-11-29), с ДАТА по ДАТА (2-00-26), с ДАТА по ДАТА (00-10-23), с ДАТА по ДАТА (000-11-20), с ДАТА по ДАТА в должности слесаря - ремонтника 4 и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод в ОАО «Каустик», отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.
Справка: решение принято в окончательной форме ДАТА
Судья М.В. Самсонова
Дело № 2-71/2025 (2-2497/2024) УИД 34RS0003-01-2024-001111-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 23 января 2025 года
Кировский районный суд г. Волгограда в составе
Председательствующего судьи Самсоновой М.В.
При секретаре судебного заседания Михайловой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес (далее по тексту - ОСФР по адрес, ответчик) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что он обратился пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДАТА ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Полагает, что данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. Истец считает, что в его специальный стаж на льготны условия работы должны быть засчитаны периоды работы в должности слесаря-ремонтника 4и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Каустик», по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсия” № 400-ФЗ от ДАТА, следующие периоды: с ДАТА по ДАТА Специальный стаж на льготны условия составляет 12 лет 10 месяц 21 день, вместо 12 лет 6 месяцев. Полагает, что с учетом включения данных периодов работы в специальный стаж, у него достаточно стажа для назначения пенсии с ДАТА
Просит суд признать незаконным решение УПФР в адрес № ДАТА от ДАТА об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО4, ДАТА года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период работы ОАО «Каустик» в должности слесаря-ремонтника 4 и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цена № нейтрализации и чистки промышленно-сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод с ДАТА по ДАТА и назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДАТА
В ходе судебного разбирательства, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования изменила, просит суд признать незаконным решение УПФР в адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии и решение ОСФР по адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии во изменение решения № от ДАТА; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО4, ДАТА года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период работы ОАО «Каустик» в должности слесаря-ремонтника 4 и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цена № нейтрализации и чистки промышленно-сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод с ДАТА по ДАТА и назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДАТА
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО4 - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по адрес - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4, просила отказать в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантироваться социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДАТА N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32) связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДАТА N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДАТА N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА;
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДАТА N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"(далее по тексту Список №) - для учета периодов после ДАТА.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДАТА N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДАТА N 29"Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития РФ от ДАТА N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с п. 3 данного Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДАТА N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДАТА "О страховых пенсиях", должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справки, уточняющие льготный характер работы, журналы учета отработанного времени во вредных условиях труда и т.д.).
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ДАТА ФИО4 обратился в УПФР в адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости №.
Решением УПФР в адрес от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев специального стажа, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ. В специальный стад по нормам с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ засчитано 1 месяц 10 дней. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА (00-03-13) работа в должности электролинейщика на время производственной практики в Механической колонне № треста Юговостоксетьэлектрострой, так как документально не подтверждаются условия и особый характер работы, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ, Перечнем профессий и должностей, предусмотренных Списком №, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДАТА №, то есть не подтверждается работа в должности электролинейщика;
С ДАТА по ДАТА (05-03-27), с ДАТА по ДАТА (00-11-28), с ДАТА по ДАТА (00-05-26), с ДАТА по ДАТА (00-06-01), ДАТА по ДАТА (01-11-29), с ДАТА по ДАТА (01-11-26), с ДАТА по ДАТА (00-01-00), ДАТА по ДАТА (00-10-23), ДАТА по ДАТА (00-11-20) работа в должности слесаря-ремонтника биологической очистки сточных вод цеха 40-нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод на АООТ «Капустик» адрес, так как документально не подтверждаются непосредственная занятость в процессе по очистке и нейтрализации промышленных сточных вод. Пунктом 2 подраздела «А» разделом X «Химическое производство» Списка № утв.Постановлением ФИО3 от ДАТА №, предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии рабочим предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Под очисткой промышленных сточных вод понимается их обработка с целью разрушения или удаления из них вредных веществ, которая производится различными методами: механическими, биологическими, физико-химическими и т.д. Ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод п. 2 раздел X «Химическое производство» подраздела «А» Списка № не предусмотрен.
Материалами дела установлено, что истец повторно обратился в ОСФР по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по адрес № от ДАТА истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ и во изменении решения № от ДАТА В специальный стаж не засчитаны аналогичные периоды, которые указаны ранее, а также периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем. Другие работы, а так же ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, пунктом 2 подраздела «А» раздела Х Списка № не предусмотрен и права на пенсионные льготы не дает.
ФИО4 считает данные решения незаконными, что послужило поводом для его обращения в суд с указанными выше требованиями.
В системе государственного пенсионного страхования ФИО4 зарегистрирован с ДАТА
Из выписки из индивидуального лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования спорные периоды представлены без указания на код особых условий труда и подтверждают его занятость на общих основаниях.
В соответствии с подразделом "А" разделом X "Химическое производство" Списка N 2 пенсии назначаются двум категориям рабочих, руководителей и специалистов, независимо от наименования профессии и должности: работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанным в подразделе "А" Списков N 1 и N 2; работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом.
Согласно трудовой книжке серия АТ- II № ФИО4 ДАТА принят на работу в АООТ «Каустик» адрес на должность слесарем-ремонтником 4 разряда участок биологической очистки сточных вод в цех 40-нейтрализация и очистка промышленно-сточных вод на основании распоряжения от ДАТА №/ок;
ДАТА истец переведен слесарем-ремонтником 4 разряда на участок биологической очистки сточных вод в цех 40-нейтрализация и очистка промышленно-сточных вод на основании приказа от ДАТА №-к;
Приказом от ДАТА № ДАТА истцу присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника на участке биологической очистки промышленно-сточных вод в том же цехе 40;
ДАТА ФИО4 переведен на участок № по ремонту и монтажу коммуникаций гидротехнических сооружений слесарем-ремонтником 5 разряда на основании приказа от ДАТА №-к.
ДАТА на основании приказа от ДАТА №-к уволен по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Указанные в трудовой книжке ФИО4 сведения также подтверждаются справкой АО «Каустик» от ДАТА №.
В эти периоды в отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках не находился, имели место простои с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, которые исключены из подсчета специального стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДАТА №.
Указанные обстоятельства подтверждены в суде копией личной карточки ФИО4, копией приказа (распоряжение) о приеме на работу №/ок от ДАТА, копией приказа (распоряжение) о переводе работника на другую работу №-к от ДАТА, копией трудового договора № от ДАТА с указанием приема ФИО4 в цех № участок биологической очистки промышленных сточных вод слесарем-ремонтником 4 разряда на неопределенный срок, копией трудового договора № от ДАТА, с указанием приема истца в цех № участок биологической очистки промышленных сточных вод слесарем-ремонтником 4 разряда, индивидуальными сведениями о трудовом стаже ФИО4 с указанием кода особых условий труда за период с 1997 года по 2009 года и не оспаривались сторонами.
Дополнительным соглашением № и приказом о переводе работника на другую работу №к от ДАТА установлено, что с ДАТА ФИО4 переведен из цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод-участок биологической очистки промышленных сточных вод на участок 20 по ремонту и монтажу коммуникаций комплекса гидротехнических сооружений на должность слесарь-ремонтник 5 разряда, с указанием в дополнительном соглашении об отсутствии компенсации и льготы за работу во вредных и особо вредных условиях труда.
Дополнительным соглашением № от ДАТА к трудовому договору от ДАТА № также не установлены компенсации и льготы за работу во вредных и особо вредных условиях труда.
В иных предоставленных истцом и АО «Каустик» документах, а именно реестрах сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за период с 2010 по 2017 года отсутствует кодировка льготного периода работы.
Из справки, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особые условия труда АО «Каустик» № от ДАТА следует, что ФИО4 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО3 от ДАТА №, с ДАТА по ДАТА слесарем - ремонтником на участке биологической очистки сточных вод цеха 40 - нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод по Списку № раздела X подраздел 2 код 2110А020.
Материалами дела установлено, что индивидуальные сведения о стаже и заработке на ФИО4 за период с 1997-2009 гг. сданы с предоставлением кода льготной профессии, сведения достоверные, корректирующие формы за указанные периоды на последнего с исключением кода льготной профессии 2110А020 предоставлены не будут, что подтверждается ответом АО «Каустик» от ДАТА
Как следует из справки АО «Каустик» от ДАТА ФИО4 работал на АО «Каустик» с ДАТА по ДАТА Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период начислены и уплачены в полном объеме.
В соответствии с ответом АО «Каустик» от ДАТА страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались за период с ДАТА по ДАТА, так как по результатам оценки вредные условия труда у ФИО4 за данный период не установлены.
Из Положения № о цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод № ОАО «Каустик» усматривается, что основными задачами цеха являются нейтрализация и очистка промышленных сточных вод от цехов ОАО «Каустик», очитке ртутьсодержащих сточных вод от производства хлора и каустика ртутным методом от ртути, а также очистка сточных вод от жилого массива и предприятий южных районов Волгограда.
Согласно Инструкции № по охране труда в цехе № ОАО «Каустик» при эксплуатации очистных сооружений и сетей возможно действие следующих опасных факторов: образование взрывоопасных смесей и газов, опасность поражения электрическим током, возможность получения химических ожогов, ожогов паром и механические травмы. Вредными производственными факторами для этого цеха являются: хозфекальные сточные воды, осадок из первичных отстойников хозфекальных стоков содержит большое количество болезнетворных бактерий; промышленные сточные воды и осадок от песколовок и отстойников промышленных сточных вод содержат различные токсинные вещества; газ из метантенков может вызвать удушье; ртутьсодержащий шлам - токсичный по ртути и др. Для защиты органов дыхания каждый работник цеха обеспечивается фильтрующим противогазом, спецодеждой и спецобувью.
Таким образом, на основании указанных доказательств, суд считает, что ФИО4 в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (0-05-26), с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (1-11-29), с ДАТА по ДАТА (2-00-26), с ДАТА по ДАТА (00-10-23), с ДАТА по ДАТА (000-11-20), с ДАТА по ДАТА действительно постоянно был занят на выполнении работ по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, а не только на ремонте оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.
Следовательно, работа ФИО4 в должности слесаря-монтажника, производившего ремонтные работы на предприятии химического производства, связана с вредными условиями труда, оказывающими неблагоприятные воздействия на его организм.
В этой связи, по мнению суда, указанные выше периоды работы ФИО4 в качестве слесаря-ремонтника 4 и 5 разряда в цехе № участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод в ОАО «Каустик», необоснованно исключены из специального стажа по следующим основаниям.
Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что работа истца в качестве слесаря-ремонтника в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (0-05-26), с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (1-11-29), с ДАТА по ДАТА (2-00-26), с ДАТА по ДАТА (00-10-23), с ДАТА по ДАТА (000-11-20), с ДАТА по ДАТА не связана непосредственно с работой по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод и является основанием для их исключения из подсчета специального стажа для определения права ФИО4 на досрочное назначение пенсии по старости.
Поэтому, суд считает, что указанные ответчиком обстоятельства, послужившие основанием для отказа включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, нарушают его конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку фактически в указанные периоды истец работал в производстве, предусмотренном Списком №, предусматривающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежат зачету в специальный стаж, в том числе по причине отсутствия сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являются необоснованными, так как обязанность по предоставлению указанных сведений возложена на работодателя, за деятельность которого истец ответственности не несет.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым требования истца ФИО4 к ОСФР по адрес удовлетворить в части и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше спорные периоды работы.
Доводы истца о включении в страховой стаж иных периодов работы и его особые условия труда в должности слесаря - ремонтника 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод в ОАО «Каустик» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем данные требования ФИО4 суд полагает необходимым признать необоснованными.
Также суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОСФР по адрес, о признании решения незаконным решения УПФР в адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии и решение ОСФР по адрес № от ДАТА об отказе в установлении пенсии во изменение решения № от ДАТА, назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент оценки пенсионных прав истца оснований для назначения ему пенсии не имелось, решения были приняты на основании представленных документов и имеющихся сведений индивидуального лицевого счета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ОГРН: № ИНН: № включить ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации 18 09 369218 выдан Отделом УФМС России по адрес в адресе адрес ДАТА) в специальный трудовой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (0-05-26), с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (1-11-29), с ДАТА по ДАТА (2-00-26), с ДАТА по ДАТА (00-10-23), с ДАТА по ДАТА (000-11-20), с ДАТА по ДАТА в должности слесаря - ремонтника 4 и 5 разряда участка биологической очистки сточных вод цеха № нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод в ОАО «Каустик», отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.
Справка: решение принято в окончательной форме ДАТА
Судья М.В. Самсонова
Похожие дела
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии медсестре из-за неучтенного льготного стажа
Силкина Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, оспаривая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа стало исключение ответчиком из...
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии за работу в особых условиях (подземные работы)
Беляев Д.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, оспаривая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истец требовал включить в специальный стаж периоды работы...
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии за работу с вредными условиями труда
Беляев П.А. обратился в суд с требованием признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для обращения стало невключение в...
Отказ в досрочном назначении пенсии электрогазосварщику из-за недостаточного специального стажа
Почтарев С. Б. обратился в суд с требованием признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Истец утверждал, что...