Признание права пользования жильем по договору социального найма из-за отказа в изменении договора

Гуляева У.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и администрации Волгограда, требуя признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Истец указала, что была вселена в квартиру своим отцом сразу после рождения и проживает там более 10 лет.

Ордер на жилье не сохранился, а ответчик отказал в изменении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих законность вселения. В квартире зарегистрирована и фактически проживает только Гуляева У.А., так как ее отец умер.

Стороны дела

И
Информация скрыта Истец
А
Администрация Волгограда Ответчик
М
МКУ Служба по обеспечению реализации Жилищной политики Ответчик
Г
Гуляева Татьяна Викторовна Третье лицо
О
Отдел опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда Третье лицо

История дела

54 дня
1 месяц, 23 дня
Развернуть
  • 20.03.2025, 16:17

    Регистрация иска



  • 20.03.2025, 18:04

    Передача материалов судье



  • 25.03.2025, 18:25

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Результат: Иск принят к производству



  • 25.03.2025, 18:25

    Подготовка к судебному разбирательству

    Результат: Рассмотрение дела начато с начала

    Причина: Привлечение соответчика или соответчиков



  • 25.03.2025, 18:26

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству



  • 15.04.2025, 11:00

    Судебное заседание

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: Иск удовлетворен



  • 29.04.2025, 12:16

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 14.05.2025, 15:50

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Позиция истца

Истец требовала признать за ней право пользования жильем и обязать ответчика заключить договор социального найма. Она ссылалась на длительное проживание в квартире, отсутствие иных зарегистрированных лиц и незаконность отказа администрации.

Позиция ответчика

Представители ответчика в суд не явились, несмотря на надлежащее извещение. Ранее администрация отказала в изменении договора, мотивируя это отсутствием ордера и иных документов, подтверждающих вселение.

Обоснование и выводы суда

Суд применил положения Конституции РФ, Гражданского кодекса и Закона «О приватизации жилищного фонда». Учтено, что истец вселена законно, длительно проживает в квартире и несет обязанности нанимателя. Отказ администрации признан необоснованным.

Решение суда

Иск удовлетворен. За Гуляевой У.А. признано право пользования жильем на условиях соцнайма. МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязано заключить с ней соответствующий договор.

Оригинальный текст дела

Дело № 2-1811/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Волгоград

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Красновой Е.С.

с участием истца Гуляевой У.А., ее законного представителя Гуляевой Т.В.

представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда Питерсковой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1811/2025 (УИД 34RS0006-01-2025-001477-76) по иску Гуляевой Ульяны Антоновны к СКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

установил:

Гуляева У.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование, что была вселена и зарегистрирована по адресу г.Волгоград, ул, Логовская, адрес, своим отцом Гуляевым А.Н., дата. почти сразу после ее рождения.

В вышеуказанной квартире зарегистрировано два человека, Гуляев А.Н. дата года рождения, Ф.И.О.1 дата года рождения.

В настоящее время из всех нанимателей в жилом помещении по адресу гадрес, зарегистрирована и проживает только истец Гуляева У.А.. Ордер на получение жилого помещения не сохранился.

Истец обратилась к ответчику по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: гадрес, однако ответчиком отказано ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение (ордер на квартиру социального найма).

Истец считает подобный отказ нарушающим ее законное право на пользование жилым помещением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд признать за Гуляевой У.А., дата года рождения, право пользования жилым помещением по адресу адрес; обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», заключить с Гуляевой У.А., дата года рождения, договор социального найма жилого помещения находящегося по адресу адрес

В судебном заседании Гуляева У.А., и ее законный представитель Гуляева Т.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении не поступало.

На основании определения Советского районного суда г. Волгограда от 25 марта 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Волгограда.

Представитель администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда Питерсковая М.П. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от дата номер «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании статьи 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу статьи 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно статье 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гуляева У.А. проживает в неприватизированной квартире, расположенной по адресу: адрес, с дата по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и отметкой о регистрации в паспорте истца.

В вышеуказанную квартиру Гуляева У.А. вселена своим отцом Гуляевым А.Н.

В соответствии с выпиской из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещениям (архивные сведения на период до 17.04.2018) от 22.01.2025 №036/985393 в вышеуказанной квартире зарегистрировано два человека, Гуляев А.Н., дата года рождения (с 15.10.19987 года), Гуляева У.А., дата года рождения (с дата).

Отец истца Гуляев А.Н., дата года рождения, умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от 30.12.2024г.

На сегодняшний день в жилом помещении по адресу адрес, зарегистрирована и проживает только истец Гуляева У.А. Ордер на получение жилого помещения не сохранился.

Согласно справке ГКУ Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", отдел по работе с заявителями Волгограда не располагает ордером на жилое помещение по адресу: адрес.

31.01.2025 г. Гуляева У.А. обратилась к ответчику в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: г. Волгоград, адрес.

Письмом № 08-02/297 от 06 февраля 2025 года Гуляевой У.А. отказано во внесении изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, поскольку документы послужившие основанием для вселения членов семьи истца в жилое помещение по адресу: гадрес не представлены, и в Учреждении отсутствуют.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец был вселен в спорную квартиру в установленном законом порядке, более 10 лет проживает в названном жилом помещении и несет права и обязанности его нанимателя, учитывая то, что обстоятельств, исключающих возможность передачи спорной квартиры в собственность истца в порядке приватизации в данном случае не установлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Гуляевой Ульяны Антоновны к СКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать за Гуляевой Ульяной Антоновной, дата года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Гуляевой Ульяной Антоновной, дата года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 29 апреля 2025 года.

Судья Е.А. Жарков

Похожие дела

Признание права пользования жильем по договору социального найма и понуждение к его заключению

Чащина И.Ю. обратилась в суд с требованием признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить соответствующий договор. Основанием для иска...

Отказ в исключении служебной квартиры из специализированного фонда и признании права социального найма

Истцы (бывший сотрудник МВД и члены его семьи) обратились в суд с требованием исключить занимаемую ими квартиру из числа служебных помещений муниципального специализированного жилищного фонда и признать за ними право пользования жильем по договору...

Признание права пользования жилым помещением на условиях социального найма после смерти нанимателя

Самцова О.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда. Истица указала, что проживает в спорной квартире с 1995 года, будучи вселенной как...

Признание права пользования жильем по договору социального найма после смерти нанимателя

Ячменева З.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора. Истец указала, что с 1978 года...