Обязание ресурсоснабжающей организации обеспечить подачу горячей воды надлежащей температуры

34RS0№...-53

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 13 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи - Хайровой С.М.,

при секретаре судебного заседания Рзаеве Э.И.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда -Черниковой Т.В.,

истца Нестеренко С.С.,

представителя третьего лица администрации Волгограда - Колесовой Л.В.,

представителя третьего лица ООО «УК Ренессанс» Саркисян Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах муниципального образования городского округа - город Волгоград, Нестеренко С. С.ча к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г. Волгограда действующий в интересах муниципального образования городского округа - город Волгоград, Нестеренко С. С.ча обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого дома. Мотивировал тем, что прокуратурой района на основании обращения жителя многоквартирного ... г.Волгограда проведена проверка обеспечения ООО «Концессии теплоснабжения» коммунальных ресурсов надлежащего качества.

По результатам проверки установлен факт непринятия ООО «Концессии теплоснабжения» мер по обеспечению надлежащего горячего водоснабжения на вводе в указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями санитарно - эпидемиологического законодательства

Прокурором указано, что согласно п.84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-84-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 градусов и не выше плюс 75 градусов.

ДД.ММ.ГГГГ подписано концессионное соглашение между администрацией города Волгограда, Муниципальным унитарным предприятием «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Концессии теплоснабжения».

Предметом договора является коммунальная система Волгограда (Объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящаяся в собственности муниципалитета.

Ранее, в октябре 2024 года по обращению Амехина Д.И., проживающего по .... Волгограда по вопросу отсутствия горячего водоснабжения установлено, что в связи с отсутствием наружного циркуляционного трубопровода от ЦТП до многоквартирного жилого ... г. Волгограда, на протяжении длительного времени отсутствует горячее водоснабжение надлежащей температуры.

Управляющей организацией неоднократно производились замеры температуры горячей воды на вводе в дом (+54 градусов - 55 градусов С) и в местах водоразбора (+35 градусов-30 градусов С) по .... Волгограда, в результате чего выявлено несоответствие ее нормативным параметрам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки, в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание.

Из ответа ООО «Концессии теплоснабжения» на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ №КТ/26381-24 следует, что система горячего водоснабжения работает по тупиковой схеме и температура горячей воды изменяется в зависимости от интенсивности ее водоразбора внутри многоквартирных домов, в связи с отсутствием циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией произведены замеры температуры горячей воды на вводе (+54 градусов С) и в местах водоразбора (+30 градусов С) по ... г. Волгограда, в результате чего выявлено ее несоответствие нормативным параметрам.

Прокурор указывает, что ООО «Концессии теплоснабжения» на протяжении длительного времени нарушаются права жителей многоквартирного ... г. Волгограда на получение коммунального ресурса-горячего водоснабжения и надлежащего качества.

Просит обязать ООО «Концессии теплоснабжения» обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого №... по ... г.Волгограда в соответствии с требованиями п.84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-84-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда Черникова Т.В. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Истец Нестеренко С.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить.

Представители третьих лиц администрации Волгограда - Колесова Л.В., ООО «УК Ренессанс» - Саркисян Г.Л. исковые требования прокурора поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что жильцы ... г.Волгограда неоднократно жаловались на чуть теплую воду, идущую из крана ГВС.

Представитель ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» в судебное заседание не явился о дате и месте извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил. В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района г. Волгограда просит отказать.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества городского округа город-герой Волгоград, Управление жилищной инспекции администрации Волгограда в судебное заседание не явились о дате и месте извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения истца, представителей третьих лиц, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, истца, представителей третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом и иными федеральными законами.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу п.1 ст.24 Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Таким образом, требования Правил №... подлежат обязательному применению в отношениях исполнителей коммунальных услуг, ресурсоснабжающих организаций и гарантирующих поставщиков, выступающих в роли таких исполнителей с потребителями коммунальных услуг.

Правила №... устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

В силу п.5 приложения №... к Правилам №... температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утвержден СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-84-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

На основании пункта 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Согласно пп.«а» п.149 Правил №... исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ подписано концессионное соглашение между администрацией города Волгограда, Муниципальным унитарным предприятием «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Концессии теплоснабжения».

Предметом договора является коммунальная система Волгограда (Объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящаяся в собственности муниципалитета.

Прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда на основании обращения жителя многоквартирного ... г.Волгограда Нестеренко С.С. проведена проверка, в ходе которой выявлен факт непринятия ООО «Концессии теплоснабжения» мер по обеспечению надлежащего горячего водоснабжения на вводе в указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями санитарно - эпидемиологического законодательства.

Ранее, в октябре 2024 года по обращению Амехина Д.И., проживающего по .... Волгограда по вопросу отсутствия горячего водоснабжения установлено, что в связи с отсутствием наружного циркуляционного трубопровода от ЦТП до многоквартирного жилого ... г. Волгограда, на протяжении длительного времени отсутствует горячее водоснабжение надлежащей температуры.

Управляющей организацией неоднократно производились замеры температуры горячей воды на вводе в дом (+54 градусов - 55 градусов С) и в местах водоразбора (+35 градусов-30 градусов С) по .... Волгограда, в результате чего выявлено несоответствие ее нормативным параметрам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки, в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание.

Из ответа ООО «Концессии теплоснабжения» на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ №КТ/26381-24 следует, что система горячего водоснабжения работает по тупиковой схеме и температура горячей воды изменяется в зависимости от интенсивности ее водоразбора внутри многоквартирных домов, в связи с отсутствием циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией произведены замеры температуры горячей воды на вводе (+54 градусов ?) и в местах водоразбора (+30 градусов ?) по ... г. Волгограда, в результате чего выявлено ее несоответствие нормативным параметрам.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии теплоснабжения» составлен совместный акт обследования работы систем теплоснабжения и теплопотребления по ... г. Волгограда, согласно которому установлено соответствие температуры воды на вводе нормативным параметрам (62?).

Однако ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии теплоснабжения» составлен совместный акт обследования работы систем теплоснабжения и теплопотребления по ... г. Волгограда, согласно которому установлено несоответствие температуры воды на вводе нормативным параметрам (52?)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что из представленных сторонами доказательств усматривается, что температура теплоносителя в местах водоразбора в многоквартирном доме по .... Волгограда при неоднократных замерах составила менее 60 градусов.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что имеет место бездействие ООО «Концессии теплоснабжения», которое выражается, в том, что концессионер самоустранился от исполнения возложенных на него обязанностей в рамках концессионного соглашения, что нарушаются права жителей многоквартирного ... г. Волгограда на получение коммунального ресурса-горячего водоснабжения и надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, а также установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах муниципального образования городского округа - город Волгоград, Нестеренко С. С.ча к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого многоквартирного ... г.Волгограда в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах муниципального образования городского округа - город Волгоград, Нестеренко С. С.ча к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого дома - удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН3444259579, ОГРН 1163443068722) обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого ... г.Волгограда в соответствии с требованиями п.84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-84-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: мотивированная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись С.М. Хайрова