Признание недействительными решений общего собрания и правления ЖЭК из-за отсутствия кворума

УИД36RS0005-01-2024-006726-30 Дело № 2-704/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 27 марта 2025 года

Советский районный суд города Воронеж в составе:

председательствующего судьи Крюкова С.А.,

при секретаре Яковлевой О.Н.,

с участием истицы Пенкинойй С.В.,

представителей истцов Сычевой Н.В., Киреевой Л.В.,

представителей ответчика Вабищевич Л.Г., Небольсиной Л.В., Повх В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пенкиной Светланы Вячеславовны и Савиной Агнесы Ивановны к Жилищно-эксплуатационному кооперативу (ЖЭК) «Советский» о признании недействительными решения общего собрания уполномоченных членов ЖЭК «Советский», решений правления ЖЭК «Советский»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Пенкина С.В. и Савина А.И. обратились в суд с иском к ЖЭК «Советский» о признании недействительными решения общего собрания уполномоченных членов кооператива ЖЭК «Советский», оформленное протоколом № 1 от 28.05.2024, а также решений заседаний членов правления, оформленные протоколом №1 от 28.05.2024 и протоколом № 2 от 26.06.2024, указывая на следующее.

Истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в адрес и соответственно членами ЖЭК «Советский».

28.05.2024 состоялось собрание уполномоченных членов данного кооператива, оформленное протоколом № 1 от 28.05.2024, на котором были приняты решения об избрании председателя и секретаря собрания, отчет директора о финасово-хозяйственной деятельности кооператива за 2023 год, отчет правления о проделанной работе, выборы членов правления и выборы членов ревизионной комиссии.

Вместе с тем, протокол указанного общего собрания уполномоченных членов кооператива не соответствует предъявляемым к нему требованиям закона, а именно в протоколе не указано место проведения собрания, не указаны сведения о лицах, принявших участие в собрании, не указаны сведения о разрешении вопроса о наделении конкретных лиц полномочиями по подсчету голосов, не указаны сведения о лицах, фактически осуществлявших подсчет голосов.

Кроме того, решением общего собрания было принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня, а именно вопрос о выборе членов ревизионной комиссии отсутствовал изначально в повестке дня при уведомлении о проведении собрания.

Также, по убеждению истцов, вопросы об избрании правления, ревизионной комиссии, утверждение годовых финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении относятся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и не могут быть отнесены к компетенции собрания уполномоченных. В связи с чем решение общего собрания от 28.05.2024, является ничтожным не зависимо от такого признания его судом по безусловным основаниям, т.к. рассмотрены вопросы не относящиеся к компетенции собрания уполномоченных.

При этом, признание решения общего собрания уполномоченных членов кооператива от 28.05.2024 недействительным влечет за собой признание недействительными последующих решений правления кооператива, принятых вновь избранными решением от 28.05.2024 членами правления.

В связи с изложенным истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица Пенкина С.В., ее представитель, адвокат Сычева Н.В., а также представитель истца Савиной А.И., на основании доверенности Киреева Л.В., поддержали исковые требования и истцами дополнительно были представлены письменные обоснования заявленных требований. Среди прочего, истцы указали на отсутствие кворума на общем собрании 28.05.2024, исходя из общего количества 36 уполномоченных, минимальным необходимым количеством является 18 уполномоченных, при фактическом меньшем участи, несоответствии требованиям оформления протокола общего собрания требованиям протокола общего собрания, утвержденным приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, отсутствие обязательных приложений к протоколу в виде реестра собственников помещений в МКД, копии текста сообщения о проведении общего собрания, подтверждение уведомления о проведении общего собрания собственникам помещений в МКД, списки присутствующих и приглашенных, документы, подтверждающие полномочия представителей.

Кроме того, истцами указано на недействительность представленных стороной ответчика протоколов общих собраний собственников жилых помещений МКД, входящих в состав ЖЭК «Советский», по вопросу выбора уполномоченных представителей, в части несоответствия указанных протоколов требованиям закона (п.4 ст. 181.2 ГК РФ), а также требованиям оформления протоколов общих собраний, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.

При этом, в отношении уполномоченного представителя Клочковой С.В. протокол общего собрания с рассмотрением вопроса о ее выборе предоставлен не был, а в протоколе общего собрания по выбору уполномоченного Кондарюк Р.Л., указанный в качестве инициатора собрания Казарцев В.Ф., являлся уже мертвым на период его проведения.

Представители ответчика - ЖЭК «Советский», директор Вабищевич Л.Г., а также на основании доверенности Повх В.Н. и Небольсина Л.В., возражали в судебном заседании по существу заявленных требований, представили письменные возражения и дополнительно пояснили, что оспариваемое общее собрание полномочных представителей было созвано и проведено в соответствии с уставом кооператива, имело необходимый кворум и основания для признания его недействительным отсутствуют.

В состав ЖЭК «Советский» входит 24 дома с численностью 2216 квартир, в связи с чем произвести общее собрание всех собственников жилых и не жилых помещений всех МКД, физически не представляется возможным.

Полномочные представители являются утвержденной Уставом кооператива формой представительства на общем собрании членов кооператива как единого и высшего органа управления кооперативом.

Вместе с тем, на сегодняшний день, по большинству МКД, входящих в состав ЖЭК полномочные представители собственниками помещений в данных МКД не выбраны, действий по организации и проведению общих собраний для выбора представителей собственниками помещений в МКД не принимается, каким-либо образом повлиять на данную ситуацию и обязать выбрать уполномоченных, правление ЖЭКа не имеет ни полномочий, не возможности.

В частности МКД адрес, где проживают истицы, также не имеет выбранного уполномоченного представителя.

Достоверность и правильность составления протоколов общих собрания МКД правление ЖЭК также не имеет права проверять, оспаривание указанных протоколов относиться к компетенции самих собственников помещений в МКД.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истцов, в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4 показали, что 28.05.2024 присутствовали на общем собрании уполномоченных, регистрировались в листе уполномоченных, при этом никто ни каких документов не проверял, полномочия участников не проверялись. Как пояснила ФИО4, уполномоченного от их дома нет, сама она пришла на собрание просто послушать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что участия в общем собрании собственников адрес от 23.07.2022 не принимала. В протоколе данного собрания она указана как секретарь собрания, но фактически участия не принимала, протокол не подписывала.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (часть 1 статьи 181.3 ГК РФ).

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с положениями статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 106 постановления Пленума N 25 Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В соответствии с ч.1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

В соответствии со ст.116 Жилищного кодекса РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ч.2).

Таким образом, Жилищный кодекс РФ предусматривает созыв в кооперативах как общих собраний членов кооператива, так и конференций полномочных представителей, имеющих идентичные правомочия. Кроме того, возможность проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных вытекает из содержания п.п.7.3, 7.4 Устава Жилищно-эксплуатационного кооператива «Советский».

Согласно п.7.1 Устава Жилищно-эксплуатационного кооператива «Советский» высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива.

В соответствии с п.7.6 Устава собрание членов кооператива правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины делегированных полномочных представителей. Каждый полномочный представитель имеет один голос.

Согласно ч.1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом (ч.4).

Как установлено в судебном заседании, истицы являются собственниками жилых помещений, расположенных в адрес, который входит в состав ЖЭК «Советский», а истицы соответственно являются членами указанного кооператива.

Истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в адрес и соответственно членами ЖЭК «Советский».

28.05.2024 состоялось собрание уполномоченных членов данного кооператива, оформленное протоколом № 1 от 28.05.2024, на котором были приняты решения об избрании председателя и секретаря собрания, рассмотрен отчет директора о финасово-хозяйственной деятельности кооператива за 2023 год, отчет правления о проделанной работе, проведены выборы членов правления и выборы членов ревизионной комиссии.

Истицы, указывая на отсутствие кворума при проведении указанного общего собрания, а также допущенные нарушения в ходе созыва и проведения собрания, несоответствия формы составления протокола общего собрания, обратились в суд с настоящим иском о признании недействительным (ничтожным) решения указанного общего собрания уполномоченных членов ЖКЭ «Советский», оформленного протоколом № 1 от 28.05.2024.

В состав ЖЭК «Советский» на момент проведения оспариваемого собрания входит 24 МКД, исходя из численности квартир в которых, от каждого МКД должен быть выбран один или два уполномоченных представителя, а общее число уполномоченных представителей должно составлять 36 человек.

При этом, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, в большом количестве МКД, в том числе и в адрес, где расположены принадлежащие истцам жилые помещения, уполномоченные представители на дату проведения общего собрания выбраны не были.

Согласно протокола общего собрания, 28.05.2024 было проведено общее собрание уполномоченных членов кооператива, на котором присутствовало 17 членов кооператива, проголосовавших по всем вопросам повестки собрания «за», голосовавших или воздержавшихся не было. По результатам голосования, вынесенные на рассмотрение вопросы были приняты единогласно.

Вместе с тем, в отношении двух протоколов общих собраний собственников жилых помещений МКД по адресу адрес и адрес, в ходе которых были выбраны уполномоченные соответственно ФИО6 и ФИО1, имеются сомнения в их легитимности.

В частности общее собрание собственников МКД по адресу Домостроителей 39, оформленное протоколом № 1 от 15.12.2022, согласно указанию в протоколе было проведено по инициативе ФИО2, который также был выбран и председателем данного собрания, в то время как фактически ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, т.е. задолго до созыва и проведения собрания.

Общее собрание собственников помещений в МКД по адрес, оформленное протоколом № 1 от 23.07.2022, согласно которого ФИО5 была избрана секретарем собрания и членом ревизионной комиссии, в то время как сама ФИО5, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что ни в каком общем собрании участия не принимала, секретарем собрания и членом ревизионной комиссии не избиралась, протокол не подписывала.

Таким образом, с учетом исключения указанных уполномоченных, общее количество уполномоченных, принявших участие в общем собрании 28.05.2024 составляет 15 человек.

Вместе с тем, исходя из общего количества подлежащих выбору уполномоченных в количестве 36 человек, присутствие 15 уполномоченных не составляет требуемых 50 % от общего числа, при наличии необходимого для наличия кворума не менее 18 уполномоченных членов кооператива.

Таким образом, отсутствие кворума проведения общего собрания является, в силу ст. 181.5 ГК РФ, является самостоятельным основанием для признания данного общего собрания и принятого на нем решения недействительным, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания недействительным в полном объеме и отмене решения общего собрания уполномоченных членов ЖЭК «Советский», оформленного протоколом № 1 от 28.05.2024.

Кроме того, истцами заявлены требования о признании недействительными решений правления кооператива, оформленных протоколом №1 от 28.05.2024 и протоколом № 2 от 26.06.2024.

Согласно повестки дня общего собрания уполномоченных членов кооператива 28.05.2024, среди прочего, являлся вопрос выбора членов правления, по результатам которого в члены правления на новый срок фактически были переизбраны на новый срок члены кооператива, являвшиеся членами правления до указанного периода.

С учетом признания недействительным решения общего собрания уполномоченных членов кооператива от 28.05.2024 в полном объеме, несмотря на продолжение своих полномочий членов правления до проведения нового общего собрания, принятые указанными членами правления решения за заседаниях правления 28.05.2024 и 26.06.2024, оформленные соответственно протоколами № 1 и № 2, подлежат отмене, т.к. данные решения принимались указанными членами правления исходя из нового статуса членов правления по итогам решения общего собрания уполномоченных от 28.05.2024, которое впоследствии отменено настоящим решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать недействительными в полном объеме и отменить решение общего собрания уполномоченных членов ЖЭК «Советский», оформленное протоколом № 1 от 28.05.2024, решения заседаний правления оформленные протоколом № 1 от 28.05.2024 и протоколом № 2 от 26.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025.

Судья Крюков С.А.