Признание незаконным отказа в предоставлении земельного участка ветерану труда

Дело № 2-309/2025

УИД 36RS0006-01-2024-010652-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золототрубовой Людмилы Ильиничны к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права на предоставление земельного участка в собственность вне очереди, признании незаконным отказа от 07.08.2024, утверждении схемы расположения земельного участка,

установил:

Золототрубова Л.И. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что является ветераном труда и на основании приказа Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2015 №/з принята на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в собственность в порядке очередности после граждан, ранее принятых на учет администрацией городского округа город Воронеж до принятия настоящего приказа, с даты регистрации заявления - 16.12.2015.

На ее письменное обращение Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в своем письме от 17.07.2024 сообщило, что в реестре граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории адрес по состоянию на 17.07.2024 номер очереди Золототрубовой Л.И. - №.

В предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес, письмом Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 07.08.2024 истцу было отказано.

Считая действия ответчика не законными, истец просит закрепить за ней право на предоставление земельного участка в собственность вне очереди, признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 07.08.2024, утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории адрес с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Истец Золототрубова Л.И. и ее представитель по доверенности Золототрубова-Скрипник Н.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в польном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Язева В.В. с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности Фаляхиева Д.С. с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Золототрубова Л.И. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением, выданным 19.01.2010 (л.д. 14).

На основании приказа Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2015 №/з принята на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в собственность в порядке очередности после граждан, ранее принятых на учет администрацией городского округа город Воронеж до принятия настоящего приказа, с даты регистрации заявления - 16.12.2015.

Согласно ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в своем письме от 17.07.2024 сообщило, что в реестре граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории адрес по состоянию на 17.07.2024 номер очереди Золототрубовой Л.И. - №

На территории адрес бесплатное предоставление земельных участков гражданам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории адрес».

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории адрес и относящихся к одной из 18 льготных категорий, определенных ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории адрес», в том числе ветеранам труда.

В соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области от 08.02.2021 № 45 ведение реестра граждан, относящихся к одной из категорий, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории адрес» за исключением граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории адрес, осуществляют министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Министерство), органы местного самоуправления Воронежской области, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 07.08.2024 номер очереди истца Золототрубовой Л.И. - 2.

При этом правом на внеочередное предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с ч. 7 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории адрес» обладают граждане, имеющие трех и более детей, а также граждане, лишившиеся жилого помещения, включенные в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, объявленных в установленном порядке.

На дату предоставление ответа (07.08.2024) на территории городского округа город Воронеж в реестре многодетных граждан, обладающих правом на внеочередное предоставление земельных участков, состоят 4806 человек.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о предоставлении ей в собственность земельного участка вне очереди удовлетворению не подлежит, поскольку у нее отсутствует внеочередное право на предоставление земельного участка в силу действующего законодательства.

В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Как следует из материалов дела, истец просит утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории адрес с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Однако в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 26.09.2024 №з, на основании, в том числе, заявления ФИО1, была утверждена схема расположения вышеуказанного истцом земельного участка площадью 800 кв.м, с адресным ориентиром адрес, правее ЗУ №, в территориальной зоне с индексом ЖИ - зона индивидуальной жилой застройки, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», из земель населенных пунктов, в кадастровом квартале №, и предварительно согласовано предоставление ФИО1 в собственность бесплатного данного земельного участка.

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.12.2024 №з спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно, после чего данный земельный участок был зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для утверждения схемы расположения спорного земельного участка у суда не имеется, поскольку данный земельный участок уже был зарегистрирован на праве собственности за иным лицом.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Золототрубовой Людмилы Ильиничны к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права на предоставление земельного участка в собственность вне очереди, признании незаконным отказа от 07.08.2024, утверждении схемы расположения земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025