Признание незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и включение периодов работы в колхозе в страховой стаж

52RS0003-01-2023-001566-68

Дело № 2- 5063/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казначеева Н.И. к ОСФР по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Истец Казначеев Н.И. обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

При этом, ответчиком незаконно не были учтены периоды работы.

Уточнив исковые требования, истец просит: Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года№ незаконным;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «40 лет Октября» с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Казначееву Н.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: адреса адресСНИЛС № страховую пенсию по старости с момента обращения «ДД.ММ.ГГГГ»;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в РФ в пользу Казначеева Н.И. государственную пошлину в размере 300 руб.;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в РФ в пользу Казначеева Н.И. расходы на оплату юридических услуг в размере 37 500 руб., расходы на оплату почтовых отправлений в сумме 154 руб. 50 коп.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Макарова В.Я., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика Басова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что трудовая книжка оформлена с нарушениями - периоды работы внесены позже выдачи самой книжки.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом № 350-Ф3 от 03.10.2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в данный Закон внесены изменения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 в статью 13 введена часть 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (п.1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".(п.2)

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

При рассмотрении дела судом установлено, что Казначеев Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ к Ответчику.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

Согласно решению, страховой стаж истца составил 10 лет 6 мес. 18 дней.

При этом, ответчиком не были учтены в числе прочего спорные периоды: работы в колхозе «40 лет Октября» с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в архивных справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией Пристенского района Курской области отсутствуют начисления заработной платы.

Суд с данным решением не согласен по следующим основаниям.

Как следует из анализа приведенных норм, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды, а именно трудовой и иной деятельности, а также периоды временной нетрудоспособности, подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, при наличии сведений о трудовой деятельности члена колхоза даже в случае менее установленного минимума трудового участия, зачету в страховой стаж подлежит полный календарный год.

Истцом в обоснование своих требования представлена копия трудовой книжки колхозника, в которой имеются записи о приеме в члены колхоза «40 Лет Октября» с ДД.ММ.ГГГГ, выбытие по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений о работе, ДД.ММ.ГГГГ Казначеев Н.И. назначен на должность шофера (запись №), ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника участка (запись№), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность агронома 1 участка (запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности в связи с переходом в арендное звено (запись№), ДД.ММ.ГГГГ выбыл из колхоза по собственному желанию (запись№).

Представленная трудовая книжка, исправлений не имеет, все записи о трудовой деятельности внесены в нее последовательно, оснований сомневаться в данном доказательстве у суда не имеется.

Согласно архивных справок администрации Пристенского района Курской области, представлены сведения о получении заработной платы Казначеевым Н.И. в колхозе 40 лет Октября в спорные годы. (л.д.37-39).

Также следует учитывать, что обязанность по ведению табелей учета рабочего времени, ведомостей по начислению заработной платы и последующей сдаче документов в архив возложена исключительно на работодателя и отсутствие каких-либо сведений о заработке не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Суд не согласен с позицией ответчика, который при подсчете длительного стажа учел лишь месяцы, которыми подтверждается заработок истца в колхозе. Данный подсчет произведен вопреки Правилам подсчета (пункт 66).

Согласно поступившего ответа на судебный запрос, при условии включения спорных периодов в длительный стаж,, страховой стаж 42 года выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца по достижении 61 года - т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решения ОСФР незаконным, включении спорных периодов в длительный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено о взыскании расходов на оказание юридических услуг в сумме 37500 рублей.

В подтверждение расходов истцом представлены два договора, заключенные с ООО «Центр ЮЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 рублей и 17500 рублей.

В рамках договоров истцу оказаны услуги по правовому анализу дела, подготовке искового заявления, сопровождению дела в суде, подготовке дополнительных ходатайств, заявлений.

Расходы истца подтверждены документально. Учитывая сложность дела, длительность рассмотрения, объем оказанных представителем истца услуг указанные расходы подлежат взысканию с ответчика с заявленном размере.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и почтовые расходы в сумме 154 руб. 50 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года№ незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в колхозе «40 лет Октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить Казначееву Н.И. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в РФ(ИНН 5258012881) в пользу Казначеева Н.И.(СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 37 500 руб., почтовые расходы в сумме 154 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.П. Горохова