Взыскание 308 856 ₽ с бывшего сотрудника МВД за досрочное увольнение после обучения

УИД 54RS0004-01-2024-004067-44

Дело № 2-3126/2024

Поступило в суд 13.06.2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Тимофеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к Ермашеву И. С. о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

МВД России обратилось в суд с исковым заявлением к Ермашеву И.С. о возмещении затрат на обучение. В обоснование иска указав, что Ермашев И.С. проходил службу в органах внутренних дел России в должности инспектора отделения противодействия незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области. При этом, 09.08.2020 с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска МО МВД России «Карасукский». 03.11.2022 с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности инспектора отделения миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области. А 09.08.2015 между врио начальника Омской академии МВД России и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с Ермашевым И.С., согласно которому ответчик обязан: заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования (п. 14.12 Контракта). Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 14.14 Контракта). Приказом ГУ МВД России по Новосибирской области от 04.07.2023 № 881 л/с со старшим лейтенантом полиции Ермашевым И.С., инспектором отделения противодействия незаконной миграции отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области расторгнут контракт, и он уволен с 05.07.2023 по основаниям пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника. 31.08.2023 ГУ МВД подготовлено и направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования. Согласно расчету, произведенному в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465, сумма возмещения затрат на обучение Ответчика, составляет 308 856,92 руб. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона о службе в органах внутренних дел, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона о службе в органах внутренних дел и пунктом 7 части 12 указанной статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 14 статьи 76 Федерального закона о службе в органах внутренних дел). Между тем, данное условие ответчиком не исполнено. По настоящее время ответчик уклоняется от исполнения обязательств по возмещению затрат на обучение в образовательных организациях высшего образования МВД России.

На основании изложенного, истец просил взыскать с Ермашева И.С. в пользу МВД России денежные средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России, в размере 308 856 руб. 92 коп.

В судебном заседании представитель истца МВД России поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Ермашев И.С. в судебное заседание не явился, судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением о вручении, судебное извещение в адрес суда возвращено по причине истечения срока хранения в почтовом отделении. Не получение ответчиком судебного извещения и его последующее возвращение с отметкой о не вручении, суд расценивает как отказ в получении судебного извещения, следовательно, на основании ст. 117 ГПК РФ является надлежащим уведомлением стороны о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав позицию истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности, согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Исходя из части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 Федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09 августа 2015 г. врио начальника Омской академии МВД России и Ермашев И.С. заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Условиями контракта от 09 августа 2015 г. предусмотрены обязательства Н.С.СА. проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока установленного срочным контрактом заключенным с ним если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11) возместить МВД России в случаях установленных федеральным законом от 30.11.20211 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" затраты на его обучение.

По окончании обучения по очной форме Ермашеву И.С. присвоена квалификация "Юрист" выдан диплом, что подтверждается выпиской из приказа от 09 июля 2020 г. № 694 л/c/

09.08.2020 между начальником МО МВД России по «Карасукский» и лейтенантом полиции Ермашевым И.С. выпускником Омской академии МВД России был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на должность уполномоченного отдела уголовного розыска МО МВД России «Карасукский» (л.д. 17).

Лейтенант полиции Ермашев И.С., прибывший из Омской академии МВД России на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский», по контракту с 09 августа 2020 года, на основании Приказа ГУ МВД России от 24 сентября 2020 г. № 1346 л/с (л.д. 9)

03.11.2022 начальник ГУ МВД России по НСО и Ермашев И.С. заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в Российской Федерации. Условиями контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 03.11.2022 предусмотрены обязательства Ермашева И.С. в случае досрочного расторжения контракта возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в образовательной организации системы МВД России (п. 4.15).

Приказом ГУ МВД России по НСО от 17 ноября 2022 г. № 1715 л/с, старший лейтенант полиции Ермашев И.С., прибывший из Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский», на должность инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по НСО, по контракут с 03 ноября 2022 г. (л.д. 10).

Приказом ГУМВД России по Новосибирской области от 04 июля 2023 г. № 881 л/с Ермашев И.С. уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 05 июля 2023 г. по инициативе сотрудника. Стаж службы Ермашева И.С. на день увольнения составил в календарном исчислении 07 лет 10 мес., в льготном исчислении нет (л.д. 11).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона N 342-ФЗ установлено что при невыполнении сотрудником обязательств по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течении пяти лет после окончания образовательной организации высшего профессионального образования в виду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета исчисляемые пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается м по нормам, содержащимся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Факт увольнения ответчика из органов внутренних дел до истечения 5 лет по окончании срока обучения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Согласно письму начальника финансово-экономического отдела Омской академии МВД России от 25.07.2023 размер средств затраченных на обучение Ермашева И.С. в омской академии МВД России в период с 2015 года по 2020 год составил 736 777,00 руб. (л.д. 12, 15).

Согласно расчету произведенному в соответствии с указанными выше Правилами Ермашев И.С. обязан возместить МВД РФ затраченные на его обучение средства федерального бюджета пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени в размере 308 856,92 руб.

Суд находит расчет истца правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Ответчиком свой расчет затрат, возражения по размеру затрат, а так же доказательств по их возмещению не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, и взыскании с Ермашева И.С. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России в размере 308 856,92 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МВД России удовлетворить.

Взыскать с Ермашева И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /паспорт: №/ в пользу МВД России /ИНН 7706074737/ в счет возмещения расходов, затраченных на обучение в размере 308 856 руб. 92 коп.

Взыскать с Ермашева И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /паспорт: №/ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 288 руб. 57 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Гайворонская О.В.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 сентября 2024 года.

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-3126/2024 в Калининском районном суде г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0004-01-2024-004067-44)

Решение на «___»_______________2024 года не вступило в законную силу.

Судья О.В. Гайворонская