Восстановление страховой пенсии по старости из-за неправомерного уменьшения размера выплат

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Дело №2-849\2025 УИД 54RS0007-01-2024-004357-82 город Новосибирск

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

31

марта

2025 г.

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

Орловой А.С.

истца

Мандровой Н.П.

представителя истца

Тури П.Г.

представителя ответчика

Жалыбиной Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мандровой Н. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о понуждении к восстановлению пенсии,

у с т а н о в и л:

Мандрова Н.П. обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и просила восстановить страховую пенсию, получаемую по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и индексацией 30002 рубля 99 копеек, без индексации 17328 рублей 01 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией на ДД.ММ.ГГГГ на 7,5 %, обязать ОСФР по адрес выплатить разницу с вновь назначенной и прежней страховой пенсией с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказалась от требования о понуждении выплатить разницу с вновь назначенной и прежней пенсией с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В соответствии с определением Октябрьского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был принят судом.

В дальнейшем, в ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска и просила обязать ОСФР по адрес восстановить истцу страховую пенсию по старости, назначенную ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ОСФР по адрес исчислять размер пенсии Мандровой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости. До ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно продолжала работать. ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление о прекращении выплаты пенсии, для применения, как она полагала индексаций по стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, установленных на ДД.ММ.ГГГГ. Однако оказалось, что пропущенные индексации применяются исключительно в случае прекращения трудовой деятельности и поступления в пенсионный орган соответствующих сведений. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с намерением отозвать свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, воспользовавшись отсутствием у истца знаний в сфере правового регулирования, сотрудники пенсионного фонда сформировали заявление о назначении новой пенсии. При этом, истцу подробно не разъяснили порядок ее назначения, и не разъяснили, что вновь назначенная пенсия будет значительно меньше. В качестве альтернативы подать заявление о восстановлении пенсии, истцу не предложили.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Мандрова Н.П. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мандрова Н.П. обратилась в ОСФР по адрес с заявлением об отказе получения назначенной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена. Мандрова Н.П. является работающим пенсионером.

ДД.ММ.ГГГГ Мандрова Н.П. обратилась в ОСФР по адрес с заявлением о назначении пенсии и просила назначить ей страховую пенсию по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Мандровой Н.П. была назначена пенсия с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, общий размер выплаты составил 15977 рублей 93 копейки.

Как указывает Мандрова Н.П. до прекращения выплаты пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составлял 17328 рублей 01 копейку. При этом, когда она подавал заявление о назначении пенсии, ей не разъяснили, что при новом назначении пенсии ее размер будет меньше, и не разъяснили, что пенсию можно восстановить в прежнем размере.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В силу пункта 3 части 3 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится: при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В силу части 4 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь (часть 5 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» до ДД.ММ.ГГГГ пенсионерам, осуществлявшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном на ДД.ММ.ГГГГ без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Целью Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный постановлением Правления пенсионного Фонда Российской Федерации №п от ДД.ММ.ГГГГ определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

В пункте 6 административного регламента предусмотрено, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги;

об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, через территориальные органы, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.

В данном случае, в обязанности пенсионного органа входило разъяснить Мандровой Н.П. наиболее выгодный вариант назначения пенсии вновь или восстановления пенсии, после подачи заявления о ее прекращении.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Однако, в данном случае такие действия сотрудниками пенсионного органа произведены не были. Как указывает Мандрова Н.П., ей никто не разъяснил, что при назначении пенсии вновь ее размер будет значительно меньше, альтернативные варианты, позволяющие сохранить прежний размер пенсии, предложен не был, заявление заполняла сотрудник пенсионного органа.

Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчиком не представлено.

Невыполнение пенсионным органом своей обязанности привело к снижению размера пенсии Мандровой Н.П., что противоречит целям социальной политики Российской Федерации в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, исходя из доводов Мандровой Н.П. о том, что подавая заявление ДД.ММ.ГГГГ, ее волеизъявление было направлено на восстановление пенсии в прежнем размере, суд полагает, что именно по вине пенсионного органа, не выполнившего обязанность по разъяснению гражданину его прав в области пенсионного обеспечения, Мандровой Н..П. была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере, чем по состоянию на момент подачи заявления о прекращении выплаты пенсии.

С учетом изложенного, суд полагает, что в данном случае истец вправе претендовать на восстановление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ее прежнего размера.

С учетом изложенного, требования истца, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Мандровой Н. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о понуждении к восстановлению пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ИНН 5406103101 восстановить Мандровой Н. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ИНН 5406103101 исчислять размер пенсии Мандровой Н. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений части 4 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя из размера пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина