Выселение из аварийного жилья с предоставлением квартиры по договору социального найма

Дело №

54RS0008-01-2024-002934-30

Поступило в суд 04.09.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при помощнике Мироненко Я.В.,

при участии ст. помощника прокурора Дзюба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саенко Н. М. к Мэрии адрес об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного, встречному исковому заявлению мэрии адрес к Саенко Н. М. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Саенко Н.М. обратилась в суд с иском, просила с учетом уточнений обязать ответчика предоставить ей - Саенко Н. М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. другое благоустроенное жилое помещение (взамен аварийного) по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта адрес, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 20,8 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта адрес в адрес.

В обоснование указав, что истец на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была заселена в квартиру общей площадью 20,7 кв. м по адресу: адрес со своей семьей. С 2018 г. она зарегистрирована и по настоящее время проживаю по адресу: адрес. Согласно решению Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированная часть) по делу №, она признана приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма. В 2018 году жилой дом по адресу: адрес был признан аварийным и непригодным для проживания, на основании постановлении мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ №. На протяжении всего времени ответчиком не принято никаких мер по переселению жильцов из ветхого (аварийного) жилья. Признание жилого помещения непригодным для проживания является безусловным основанием для выселения нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения. До настоящего времени с ней никто не связывался, жилое помещение взамен аварийного до настоящего момента предоставлено мне не было. При этом, дальнейшее проживание в аварийном жилье создает угрозу для жизни и безопасности для нее и членов ее семьи.

Мэрия адрес обратилась в суд со встречным иском, просила с учетом уточнений выселить Саенко Н.М. из жилого помещения №, расположенного по адресу: адрес, как прекративших право пользования жилым помещением с предоставлением по договору социального найма адрес общей площадью 36,9 кв.м в адрес в адрес. Считать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для органов регистрационного учета для снятия с регистрационного учета ответчика по адресу адрес.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № на территории адрес введен режим повышенной готовности. В настоящее время указанный дом расселяется мэрией адрес во внеочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для осуществления гражданами права на жилище на территории адрес», утвержденной постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении указанного дома принято постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд»). Саенко Н.М. занимает на условиях договора социального найма муниципальное жилое помещение адрес общей площадью 20,8 кв.м. в адрес мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № Саенко Н.М. предоставлено по договору социального найма жилое помещение - адрес площадью 36,9 кв.м. в доме по адрес. В соответствии с актом телефонного разговора от ДД.ММ.ГГГГ Саенко Н.М. была проинформирована о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес. Саенко Н. М. пояснила, что она отказывается от указанного помещения.

Истец (ответчик по встречному) Саенко Н.М., ее представители Погосян Г.М., Косачева П.С. по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, во встречных требованиях просили отказать, по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 102-103)

Представитель ответчика (истец по встречному) - мэрии адрес по доверенности Кириенко О.С. встречные исковые требования поддержала в уточненном объеме, дала соответствующие пояснения, в исковых требованиях Саенко Н.М. просила отказать, представила письменные возражения (л.д. 68-70)

Представитель третьего лица администрации адрес Тукеева А.В. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, в ходе рассмотрения дела просила отказать в удовлетворении исковых требований Саенко Н.М.

Третье лицо Саенко Я.М. в судебном заседании просила удовлетворить требования Саенко Н.М.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить встречные исковые требования, в первоначальных исковых требованиях Саенко Н.М. отказать, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что адрес является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества адрес.

Постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 74).

В отношении указанного дома принято постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд») (л.д. 77-78).

Согласно решению Первомайского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ Саенко Н.М. признана приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 20,8 кв.м., находящейся по адресу адрес на условиях договора социального найма (л.д. 6).

Саенко Н.М. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной копии паспорта Саенко Н.М. (л.д. 5).

Согласно выписке из ЕГРН Саенко Н.М. недвижимого имущества в собственности не имеет (л.д. 97).

Постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № на территории адрес введен режим повышенной готовности. В настоящее время указанный дом расселяется мэрией адрес во внеочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для осуществления гражданами права на жилище на территории адрес», утвержденной постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ № Саенко Н.М. предоставлено по договору социального найма жилое помещение - адрес площадью 36,9 кв.м. в доме по адрес (л.д. 75-76).

Из заявления Саенко Н.М. начальнику управления по жилищным вопросам мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Саенко Н.М. отказывается от переселения в предоставляемое жилое помещение, расположенного по адресу адрес, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 36,9 кв.м. из жилого помещения по адрес, общей площадью 21.3 кв.м. по причин того, что: слишком далеко (работает в 3 смены НСЗ), слишком высоко (гипертоник), зловонный запах во всем доме и в комнате (л.д. 83)

Указанные доводы были изложены истцом Саенко Н.М. и ее представителем в судебном заседании, в подтверждение представлены справка с места работы Саенко Н.М. в АО «НСЗ», выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного ЧУЗ «Новосибирская больница «РЖД-Медицина» адрес».

По информации Департамента строительства и архитектуры Управления по жилищным вопросам Мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время указанный дом расселяется мэрией города во внеочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для осуществления гражданами права на жилище на территории адрес», утвержденной постановлением мэрии адрес от ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда приобретаются в собственность адрес посредством проведения аукционов в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Условием открытого аукциона является приобретение жилых помещений, расположенных в домах на территории адрес, без учета нахождения их в определенном районе города. В адрес жилые помещения для расселения аварийного жилищного фонда не приобретались.

В соответствии со ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Из вышеуказанных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При этом реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что занимаемое ответчиком жилое помещение имеет общую (жилую) площадь 20,8 кв.м., что установлено решением Первомайского районного суда адрес.

В целях исполнения Программы переселения нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, мэрией адрес ответчикам предложено изолированное жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв. м. (л.д. 75-76)

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, благоустроенное, находится в черте адрес и является большим по площади, чем ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, предоставляемое истцом жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, названные например в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об ухудшении ее жилищных условий и предоставление ей жилого помещения без учета территориальной привязки - адрес, при переселении в квартиру в другом районе, являются ошибочными, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому и нахождение его в границах данного населенного пункта.

Границами населённого пункта является территория адрес.

Жилье в рамках расселения аварийного дома предоставляется Саенко Н.М. в черте адрес, является благоустроенным, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечает критериям равнозначности ранее занимаемого жилого помещения по общей площади, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не создает угрозу проживания в нем и права ответчика не нарушает, иного суду не представлено, следовательно, критерии равнозначности предоставляемого жилого помещения, установленные частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом местного самоуправления соблюдены, а доводы Саенко Н.М. о том, что предлагаемое для переселения ответчика жилое помещение не равнозначно занимаемому жилому помещению по потребительским качествам, ухудшает жилищные условия ответчика по сравнению с предыдущими условиями проживания, препятствует ведению привычного образа жизни, суд находит необоснованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований Саенко Н.М. следует отказать.

Согласно требованиям ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Саенко Н. М. к мэрии адрес - отказать.

Встречные исковые требования мэрии адрес удовлетворить.

Выселить Саенко Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу адрес как прекратившей право пользования жилым помещением с предоставлением по договору социального найма адрес, общей площадью 36,9 кв.м. в адрес.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета Саенко Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025 г.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова