Отказ в признании заключенным договора социального найма на служебное жилье военнослужащего

Дело № 2-259/2025 (2-2155/2024;)

54RS0010-01-2024-000692-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,

при помощнике судьи Бочаровой И.Н.,

с участием представителя истца Береснева В.В. - Б,П,А,,

представителя ответчика - администрации адрес - З.И.Н.,

представителя третьего лица - Новосибирского высшего военного командного училища ИНН 5408005558 - М.В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Береснева В. В. к администрации адрес о признании заключенным договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

24.01.2024 Береснев В.В. обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска, в котором просил обязать ответчика в лице департамента строительства и архитектуры (Управление по жилищным вопросам) снять статус служебного помещения с жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, перевести указанное жилое помещение в статус социального жилья.

16.01.2025 от Береснева В.В. поступило заявление об уточнении иска, в котором содержится требование признать договор социального найма между администрацией адрес и Бересневым В.В. заключенным (л.д.126-128).

В уточнениях ответчиком указана администрация адрес, заявлен отказ от исковых требований в части ответчика - мэрии города Новосибирска.

Исковые требования обоснованы следующим.

13.07.1984 Береснев В.В. вступил в брак с П,О,Д,

Поскольку у Береснева В.В., работавшего в Новосибирском высшем военном командном училище, не было иного жилья в собственности, Береснев В.В. нуждался в жилье, Бересневу В.В. был выдан ордер на квартиру по адресу: адрес. При этом на ордере стоит отметка служебный. Жилое помещение было предоставлено на семью из четырех человек: Береснев В.В. - ответственный квартиросъемщик, Береснева О.Д. - жена, Береснев В.В. - сын, Береснева А.В. - дочь. 07.10.2008 брак с Бересневой О.Д. был расторгнут. Истец Береснев В.В. продолжил проживать в указанном жилом помещении, где он и проживает на дату подачи иска.

Истец полагает, что при вселении в квартиру по Жилищному кодексу РСФСР, действующему на момент вселения, истец и члены его семьи имели право на заключение договора найма (социального найма), а также на основании Закона РСФСР от 11.06.1964 «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР».

Береснев В.В. длительное время проживал в указанном жилом помещении, при этом ему никогда не предъявляли требований об освобождении жилого помещения.

12.08.2022 Береснев В.В. обратился в администрацию адрес с заявлением о заключении договора социального найма.

23.08.2022 от администрации был получен отказ в заключении данного договора, в связи с тем, что административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документов об изменении цели использования жилого помещения из муниципального жилищного фонда утратил силу.

В 2023 году Береснев В.В. направил заявление в Новосибирское высшее военное командное училище о предоставлении информации о наличии или отсутствии у училища на балансе, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления квартиры по адресу: адрес, ответ не был получен.

Береснев В.В. направил обращение в мэрию города Новосибирска о разъяснении, кому принадлежит жилое помещение, учитывая, что оно находится в статусе служебное.

В ответе мэрией указано, что отсутствуют какие-либо сведения о нахождении муниципального служебного жилого помещения (адрес) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у Новосибирского высшего военного командного училища. Дополнительно было разъяснено, что муниципальное жилое помещение не может находиться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у федерального государственного казенного учреждения, которым является Новосибирское высшее военное командное училище.

Следовательно, указывает истец, жилое помещение должно быть закреплено за муниципальным учреждением. Вместе с тем, сведения об этом отсутствуют. Указанное жилое помещение не числится за каким-либо муниципальным или казенным учреждением, но при этом имеет статус служебное.

В соответствии со справкой МКУ «Городское жилищное агентство» указанная квартира включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Обременений жилое помещений не имеет.

В исковом заявлении отмечается, что необходимо снятие с квартиры статуса служебного жилья для заключения в отношении этой квартиры договора социального найма.

Истец полагает, что фактически квартира возвращена в собственность города Новосибирска. При этом, не был изменен статус жилья, и из служебного оно не было переведено в помещение, предназначенное для социального найма.

Также, в уточненном исковом заявлении, истец ссылается на справку, выданную Военным комиссариатом адрес, согласно которой истец проходил военную службу по призыву с 15.11.1981 по 25.11.1983, а затем службу по контракту (сверхсрочно) в период с 02.03.1987 по 27.11.1992.

У истца имелся несовершеннолетний ребенок и супруга, не было своего жилья. Он собирал необходимые документы, чтобы ему предоставили жилье, как нуждающемуся. Ордер был выдан в 1988 г. В 1991 г. истец был уволен в запас. С момента выдачи ордера и по настоящее время истец проживает в указанном помещении. Требования о выселении к нему никогда не предъявлялись. С 2001 г. супруга выехала из квартиры и прекратила отношения с истцом. О том, что в 2004 г. супруга приобрела имущество, истцу не было известно, на приобретение жилья не использовались совместно нажитые денежные средства. Истцу неизвестно, куда были потрачены денежные средства от продажи имущества. Однако они не были потрачены на нужды семьи.

Истец, основываясь на нормах Положения о порядке обеспечения жилой площадью в советской армии и военно-морском флоте (Приказ Министра обороны СССР от 10.11.1975 №285), приходит к выводу, что военнослужащий, прибывший к месту службы и нуждающийся в жилом помещении для оформления ордера на вселение в жилое помещение должен был предоставить пакет документов через воинские части в КЭЧ района, на основании которого ему выдавался ордер на вселение в жилое помещение. Истцу был выдан ордер, что является свидетельством того, что им были предоставлены все необходимые документы для признания нуждающимся в жилье, так как в противном случае ордер не мог быть выдан, следовательно, истец проживает в предоставленной ему квартире на законных основаниях.

Также истец отмечает, что предоставленное ему жилье должно было ранее числиться на балансе предприятия / организации или за министерством обороны. Для выдачи жилья формировались списки как нуждающихся, так и жилья, которое могло быть использовано для вселения граждан. Таким образом, жилье должно было числиться на балансе как ведомственное. В ином случае должно быть соглашение между организацией и исполкомом местного Совета депутатов трудящихся.

Представитель истца в судебном заседании доводы иска с учетом уточнений поддержала. В материалы дела представлены письменные пояснения (л.д.66).

Представитель ответчика - администрации адрес в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, аналогичным указанным в возражениях мэрии города Новосибирска (л.д.89).

Представитель третьего лица Новосибирского высшего военного командного училища в судебном заседании пояснил, что до 1991 г. вероятно квартира принадлежала Министерству обороны, затем была передана в муниципальную собственность, но в училище каких-либо документов об этом не сохранилось. По ранее сложившемуся порядку нередко дом принадлежал райисполкому, но в доме несколько квартир выделялись для проживания военнослужащих.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались в установленном порядке. Препятствий для разрешения спора в их отсутствие судом не установлено.

В материалы дела представителем мэрии города Новосибирска представлен на отзыв по иску (л.д.51-52), в котором, в частности, указывается на то, что спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд (служебное). Спорное жилое помещение предоставлялось Бересневу В.В. как служебное, изначально находилось в ведении местной администрации и никогда не передавалось в муниципальную собственность как ведомственное жилье. Поскольку истцом не представлено доказательств того, что занимаемое им служебное жилое помещение находилось в государственной собственности и впоследствии было передано в муниципальную собственность, к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ст. 7 Федерального закона о введении в действие ЖК РФ, такая квартира не может быть приватизирована.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается, в частности, на следующие правовые нормы и разъяснения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиумом Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее:

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.01.1988 истцу Береневу В.В. исполнительным комитетом Советского района Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска был выдан ордер с отметкой «Служебный», на семью из четырех человек на право занятия двух комнат в квартире по адресу: адрес (л.д.12,15).

В соответствии с ответом начальника территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» основанием выдачи Советским райисполкомом г. Новосибирска служебного ордера № от 28.01.1988 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, послужил служебный ордер ГУ «Новосибирская КЭЧ» от 14.01.1988 №36. Основаниями для выдачи вышеуказанного ордера территориальный отдел «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не располагает, так как основания для выдачи ордеров за 1988 г. уничтожены ГУ «Новосибирская КЭЧ» установленным порядком (л.д.112).

Согласно техническому паспорту (л.д.27-32) в квартире две жилые комнаты, общая площадь жилого помещения составляет 43,4 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества указанная квартира принадлежит муниципальной казне города Новосибирска, имеет статус муниципального специализированного жилищного фонда (служебное). Основание для включения в реестр: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, право собственности зарегистрировано 18.03.2014 (л.д.13-14).

В Постановлении ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в целях ускорения процессов приватизации предусматривались перечни объектов, которые относятся исключительно к федеральной собственности, а также которые передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в государственную собственность субъектов федерации.

При этом, в пункте 2 указанного постановления предусматривалось, что объекты в приложении 3, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) независимо от того, на чьем балансе они находятся.

В приложении 3 в список объектов, относящихся к муниципальной собственности, включен жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Таким образом, учитывая, что ордер был выдан исполнительным комитетом Советского района Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска, а также отсутствие в деле доказательств, опровергающих доводы представителей мэрии и районной администрации о том, что спорная квартира и в советский период являлась муниципальным имуществом, не имеется оснований согласиться с доводами истца относительно применимости к настоящему спору положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», разъяснений в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиумом Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21).

В материалы дела также представлены заявление истца Береснева В.В. о переводе квартиры из статуса жилья специального назначения (служебного) в жилье социального назначения (л.д.19-20).

В ответ на заявление Береснева В.В. ему был подготовлен ответ (л.д21-22) об отсутствии правовых оснований для исключения занимаемого заявителем служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включения в муниципальный жилищный фонд социального использования.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В статье 101 Жилищного кодекса РСФСР устанавливалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Как следует из статей Решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 № 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска» исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также отнесение их к иному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется мэрией при условии их освобождения от прав третьих лиц, с учетом их состояния, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям, предъявляемым к иному виду жилых помещений (п. 7.4.1).

Основанием исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда является правовой акт мэрии, который в течение трех рабочих дней со дня его принятия, направляется в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (п. 7.4.2).

До 01.01.2020 в указанном Решении городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 № 94 предусматривалось (п.7.4.3), что служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в следующих случаях:

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (проходил муниципальную службу в городе Новосибирске, пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления города Новосибирска), или достиг пенсионного возраста по старости;

в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволен из организации, в связи с характером трудовых отношений с которой ему предоставлено служебное жилое помещение, в случаях ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации.

Таким образом, обязательным условием для удовлетворения заявления являлось нахождение заявителя на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, истец Береснев В.В. не предпринимал действий по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, наряду с вышеизложенным, не имеется доказательств наличия оснований для перевода жилья из служебного в муниципальный жилищный фонд социального использования и по ранее действовавшим правовым нормам.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для возложения обязанности по снятию статуса служебного помещения и перевода спорной квартиры в статус социального жилья.

Также при разрешении спора судом учитываются следующие нормы и разъяснения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 25 сентября 2014 г. № 2271-О, от 27 октября 2015 г. № 2527-О, от 26 мая 2016 г. № 1046-О), жилищная гарантия для военнослужащих установлена в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 названного Закона правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

В силу абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ (военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ).

В целях реализации указанных положений, Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1768 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанные Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

На период службы истца (л.д.115,130) вопросы обеспечения жилыми помещениями регулировались Законом СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

В соответствии со ст. 77 указанного Закона обеспечение жилой площадью офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или отставку, производится исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Согласно положениям ст. 57 Закона РФ от 11 февраля 1993 г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» действие Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» в Российской Федерации прекращается, но льготы, установленные на основании Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», действуют до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Из материалов дела следует, что срок военной службы истца составляет менее 10 лет (л.д.115,130).

Кроме того, на момент увольнения истца с военной службы действовало Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 февраля 1981 г. № 193, пунктом 16 которого определено, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, состоящие на действительной военной службе, имеют право получить для себя и для совместно проживающих с ними членов семьи жилую площадь из жилищного фонда местных Советов народных депутатов наравне с другими гражданами.

Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки (пункт 19 Положения).

Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» дополнена пунктом 2.1.

В соответствии с указанным пунктом обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей», предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Между тем, истцом при рассмотрении дела не представлено доказательств того, что до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее, он был поставлен на соответствующий учет, также не представлено доказательств обращения с необходимыми документами к командованию войсковой части либо в орган местного самоуправления по избранному месту жительства для постановки его на учет как нуждающегося в получении жилого помещения либо для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Сам по себе факт наличия нормативно закрепленного порядка признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях не свидетельствует о том, что истец в период прохождения военной службы мог быть отнесен к данной категории (Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2023 № 88-1281/2023 по делу № 2-545/2022), доказательств того, что истец в 1988 году либо ранее был признан нуждающимся в жилом помещении органами местного самоуправления либо в войсковой части по месту службы, материалы дела не содержат, истцом таких доказательств не представлено.

В соответствии с ст. 2 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы.

Уволившись с военной службы, истец статус военнослужащего утратил.

Судом также учитывается, что решение вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер, и реализация военнослужащим права на обеспечение жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства не носит абсолютный характер, а связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий, а также наличие оснований для признания за ним соответствующего статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2022 № 88-18626/2022).

Препятствий для истца заявить о своем праве состоять на жилищном учете и подтвердить нуждаемость в предоставлении другого жилого помещения в период прохождения военной службы и на момент увольнения не выявлено; оснований для совершения ответчиком действий по постановке истца на жилищный учет при отсутствии на момент увольнения заявления и подтверждающих нуждаемость истца в улучшении жилищных условий документов, не установлено.

Руководствуясь изложенными нормами материального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании заключенным договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Береснева В. В. оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья данные изъяты Е.А. Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025.