Признание незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включение периодов работы в Казахстане в страховой стаж

Шелудько Г.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, оспаривая отказ в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа стало непризнание ответчиком периодов работы истца на территории Республики Казахстан, а также недостаточность индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Истец представила трудовую книжку, архивные справки о заработной плате и иные документы, подтверждающие трудовую деятельность в Казахстане с 1980-х по 2000-е годы. Пенсионный фонд исключил эти периоды из страхового стажа, ссылаясь на отсутствие подтверждения уплаты страховых взносов и неполучение ответов на запросы из казахстанских органов.

Суд установил, что Российская Федерация и Казахстан являются участниками международных соглашений о пенсионном обеспечении, согласно которым стаж, приобретенный на территории бывшего СССР и государств-участников СНГ, подлежит учету. Для периодов до 2002 года достаточно подтверждения трудовой деятельности (например, записей в трудовой книжке), а после 2002 года - доказательств уплаты страховых взносов.

Стороны дела

Ш
Шелудько Галина Владимировна Истец
О
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области Ответчик

История дела

285 дней
9 месяцев, 9 дней
Развернуть
  • 23.05.2024, 15:30

    Регистрация иска



  • 24.05.2024, 09:13

    Передача материалов судье



  • 30.05.2024, 13:09

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Результат: Иск принят к производству



  • 30.05.2024, 13:09

    Подготовка к судебному разбирательству



  • 30.05.2024, 13:10

    Назначено судебное заседание



  • 20.06.2024, 13:20

    Предварительное судебное заседание

    Место: Зал судебных заседаний № 315

    Результат: Назначено судебное заседание



  • 27.08.2024, 13:30

    Судебное заседание

    Место: Зал судебных заседаний № 315

    Результат: Объявлен перерыв



  • 03.09.2024, 13:30

    Судебное заседание

    Место: Зал судебных заседаний № 315

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: Иск удовлетворен



  • 18.10.2024, 15:22

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 01.11.2024, 10:21

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства



  • 01.11.2024, 10:21

    Дело оформлено



  • 01.11.2024, 10:21

    Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле

    Причина: об исправлении описок и явных арифметических ошибок



  • 02.11.2024, 08:35

    Изучение поступившего ходатайства/заявления

    Результат: Рассмотрение ходатайства/заявления/вопроса не требует проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле



  • 02.11.2024, 08:36

    Рассмотрение ходатайства/заявления/вопроса без назначения с.з. и без вызова лиц, участвующих в деле

    Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО



  • 18.11.2024, 09:32

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса



  • 27.01.2025, 15:36

    Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле

    Причина: о взыскании судебных расходов



  • 04.02.2025, 09:50

    Изучение поступившего ходатайства/заявления

    Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса



  • 05.03.2025, 13:40

    Судебное заседание

    Место: Зал судебных заседаний № 315

    Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО

Позиция истца

Шелудько Г.В. требовала:

  • признать незаконным решение ПФР об отказе в назначении пенсии;
  • включить в страховой стаж периоды работы в Казахстане (с 1980-х по 2000-е годы);
  • учесть сведения о заработной плате из архивных справок для расчета ИПК;
  • назначить пенсию с даты первоначального обращения.

Аргументы:

  • Трудовая книжка и справки подтверждают стаж.
  • Международные соглашения (СНГ, ЕАЭС) обязывают учитывать стаж, приобретенный в Казахстане.
  • Отсутствие ответов на запросы ПФР не может лишить ее права на пенсию.

Позиция ответчика

ПФР возражал против иска, утверждая:

  • Периоды работы в Казахстане не подтверждены документами об уплате страховых взносов (для периодов после 2002 года).
  • Запросы в казахстанские органы не дали результатов.
  • ИПК и страховой стаж истца недостаточны для назначения пенсии.

Обоснование и выводы суда

Суд применил:

  • Конституцию РФ (ст. 7, 39) - гарантии социального обеспечения.
  • ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - правила включения стажа и расчета ИПК.
  • Соглашения РФ и Казахстана (СНГ, ЕАЭС) - учет стажа, приобретенного в СССР и странах-участниках.
  • Трудовой кодекс РФ - трудовая книжка как основной документ, подтверждающий стаж.

Выводы суда:

  • Периоды работы до 2002 года включаются в стаж на основании трудовой книжки.
  • Справки о заработной плате подлежат учету при расчете ИПК.
  • Отказ ПФР незаконен из-за нарушения норм международных соглашений.

Решение суда

Иск удовлетворен. Суд обязал ПФР:

  1. Признать незаконным отказ в назначении пенсии.
  2. Включить спорные периоды работы в Казахстане в страховой стаж.
  3. Учесть архивные справки о заработной плате при расчете ИПК.
  4. Назначить Шелудько Г.В. страховую пенсию по старости с даты обращения.
  5. Взыскать с ПФР 300 ₽ госпошлины в пользу истца.

Оригинальный текст дела

Российская федерация

Центральный районный суд адрес

Дело №2-4131/2024 УИД 54RS0010-01-2024-004267-96 адрес

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

03

сентября

2024 г.

Центральный районный суд адрес в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

Орловой А.С.

представителя истца

Тури П.Г.

представителя ответчика

Хафизуллина А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелудько Г. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, учете сведений о заработной плате,

у с т а н о в и л:

Шелудько Г.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика при оценке пенсионных прав истца принять сведения о заработной плате на основании архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив Глубоковского адрес» Управления цифровизации и архивов адрес Республики Казахстан, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Крестьянским хозяйством «Уваровское» в форме простого товарищества, назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку ответчиком не учтены периоды ее работы на территории Казахстана, а также в связи с отсутствием необходимого ИПК.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных по 30 к настоящему Федеральному закону).

С учетом норм переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента, право на пенсию у женщин, достигших возраста 58 лет в 2024 года возникает при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Часть 8 статьи 13 указанного закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 4 указанной статьи устанавливает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шелудько Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОСФР по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по адрес № от ДД.ММ.ГГГГ Шелудько Г.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая величина страхового стажа индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из указанного решения, страховой стаж Шелудько Г.В. составляет 10 лет 4 месяца и 09 дней, ИПК составляет 19,771.

При этом не были учтены следующие периоды работы истца на территории Республики Казахстан:

  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31 03 1996 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности в соответствии с нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы ответчика по спорным периодам, суд приходит к следующему.

Шелудько Г.В. является гражданской Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес.

Российская Федерация и адрес являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Малом производственном предприятии «Пищевик», с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза имени Куйбышева Глубоковского адрес, уволена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КХ «Уваровское» Глубоковского адрес.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в адрес) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Пунктом 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Пунктом 66 указанных Правил установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, в которой имеются сведения о выполнении трудового минимума в общественном хозяйстве, и полагать, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность.

Таким образом, спорные периоды работы истца, до ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные записями в трудовой книжке, подлежат включению в страховой стаж вне зависимости от наличия сведения от уплаты страховых взносов в соответствующие органы Республики Казахстан, и вне зависимости от наличия иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, и полагать, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность по должности и в организациях, указанных в трудовой книжке.

Суд не принимает доводы ответчика, поскольку неполучение пенсионным органом ответов на запросы из компетентных органов Республики Казахстан и отказ компетентных органов Республики Казахстан в оказании содействия по получению сведений о стаже и заработной плате, не может являться основанием для отказа в учете страхового стажа и справки о заработной плате при назначении страховой пенсии по старости и определении ее размера.

Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан подтверждаются справкой КХ «Уваровское» в форме Простого Товарищества Глубоковского адрес Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об уплате страховых взносов.

С учетом изложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца.

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему.

В материалах дела имеются выписки с индивидуального пенсионного счета Шелудько Г.В. для учета обязательных пенсионных взносов.

Проверив данные выписки, суд приходит к выводу, что заявляя периоды к включению в страховой стаж, истец учитывала сведения об уплате страховых взносов.

С учетом изложенного, в этой части требования истца также подлежат удовлетворению.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, страховой стаж истца с учетом, периодов, подлежащих включению, составил 32 года 1 месяц 19 дней.

Как следует из содержания пункта статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обстоятельства предусмотренные Законом № 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются в порядке, установленным Федеральным Законом.

В этой связи применяется пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па, в соответствии с которым в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа иди прекращении их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются, в частности, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Истец представляет архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив Глубоковского адрес» Управления цифровизации и архивов адрес Республики Казахстан, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Крестьянским хозяйством «Уваровское» в форме простого товарищества.

Суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания сомневаться в справках о заработной плате, представленной истцом.

Таким образом, сведения о заработной плате истца подлежат учету при оценке ее пенсионных прав и расчете ИПК.

Так, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что с учетом спорных периодов, представленных справок о заработной плате, ИПК истца будет составлять 61,225. Данные доводы представителя ответчика подтверждаются также и представленным расчетом ИПК по требованиям истца.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также требуемой величины ИПК, и размера страхового стажа Шелудько Г.В. имела право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Шелудько Г. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, учете сведений о заработной плате удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости Шелудько Г. В..

Включить в страховой стаж Шелудько Г. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № следующие периоды работы:

Ткаченко Е. Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ периоды работы:

  • с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ИНН 5406103101 произвести оценку пенсионных прав Шелудько Г. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № с применением сведений о заработной плате Шелудько Г. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив Глубоковского района» Управления цифровизации и архивов адрес Республики Казахстан, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Крестьянским хозяйством «Уваровское» в форме простого товарищества.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ИНН 5406103101 назначить Шелудько Г. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по адрес ИНН 5406103101 в пользу Шелудько Г. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина

Похожие дела

Признание незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и включение периодов работы в Казахстане в страховой стаж

Ткаченко Е.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, оспаривая отказ в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа стало непризнание периодов работы на...

Признание незаконным отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в стаж

Вульф О.Э. обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа стало отсутствие...

Признание незаконным отказа в назначении пенсии из-за исключения стажа работы в Казахстане

Булгакова А.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, оспаривая отказ в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа стало отсутствие требуемого индивидуального...

Включение периодов работы в страховой и специальный стаж для досрочной пенсии электросварщика

Корякин В.А. обратился в суд с требованием включить в его страховой и специальный стаж периоды работы электросварщиком в различных организациях, а также службу в армии, чтобы получить право на досрочную страховую пенсию по старости. Пенсионный фонд...