Признание права собственности на комнату в порядке приватизации вопреки отказу Департамента жилищной политики

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., ведении протокола судебного заседания Красько К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева С.В. к Департаменту жилищной политики Администрации адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации адрес указав, что .... на основании Постановления № от .... администрации адрес ФИО5 был выдан ордер № на жилое помещение гостиничного типа комнату по адресу: адрес, общей площадью 12,0 кв.м. Согласно распоряжению № от ...., выданному администрацией САО адрес основным квартиросъемщиком является Васильев С.В. Истец постоянно прописан и проживает с .... по настоящее время по адресу: адрес, исполняет все обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от .... № недвижимое имущество - жилое помещение по адресу: адрес, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества отсутствуют. С целью приватизации комнаты по адресу: адрес, был составлен технический паспорт жилого помещения по состоянию на .... Согласно справкам от ...., .... сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости в реестре прав собственности, зарегистрированных на территории адрес до .... отсутствуют. Комната под арестом, запретом и другим обременением не состоит. адрес адрес в адрес относится к муниципальному жилищному фонду. Комнату, которую занимает истец является изолированным помещением, следовательно, в соответствии со ст. 62 ЖК РФ может быть самостоятельным предметом договора социального найма. По сведениям Государственного предприятия адрес «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» Васильев С.В. свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовал, что подтверждается справкой № от .....

Согласно копии лицевого счета № Васильев С.В. постоянно зарегистрирован по адресу адрес. Иных зарегистрированных лиц не имеется. В соответствии со справкой бюджетного учреждения адрес «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от .... № сведений о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, год постройки ...., площадью 12,1 кв.м., ранее было учтено с адресом: адрес, в учетно-технической документации отсутствуют. В .... Васильев С.В. обратился к представителю собственника вышеуказанного помещения - Администрацию адрес с просьбой заключить договор социального найма и договор передачи в собственность в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес В своем ответе от .... № департамент жилищной политики Администрации адрес указал, что Регламентом предусмотрено предоставление справки, выданной бюджетным учреждением адрес «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о характеристиках объекта государственного технического учета, содержащую сведения об изменении нумерации жилого помещения. Документ, подтверждающий изменение нумерации адрес на адрес или правоустанавливающий документ на вселение в адрес не представлены. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Объект недвижимости с адресами: адрес и адрес один и тот же. Просил признать за Васильевым С.В. право собственности в порядке приватизации на комнату, расположенную по адресу: адрес, инвентарный №, общей площадью 12,1 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик департамент жилищной политики Администрации адрес в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом.

По правилам п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу. Которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 ч.1 ГК РФ» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение адресованное гражданину должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, ИП или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленных в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как разъяснено в п.68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Затягивание ответчиком рассмотрения дела является злоупотреблением правом, явным нарушением положения ст.6 Конвенции и прав истцов.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 5 ФЗ от .... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникло у истца в период действия ЖК РСФСР.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 47 ГПК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Аналогичные правила содержатся в ст.ст. 49, 50 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что .... ФИО5 была предоставлена адрес, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 12,0 кв.м., состоящая из одной комнаты, что подтверждается копией ордера от .... /л.д.14/.

Истцом было подано заявление в Департамент жилищной политики Администрации адрес о заключении договора социального найма жилого помещения.

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации адрес № от ...., постановлением Администрации адрес от .... №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда адрес», которым предусмотрен порядок предоставления муниципальной услуги по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда адрес. Подпунктами 3, 11 пункта 12 Регламента предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма заявитель самостоятельно представляет: правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма); справку, выданную бюджетным учреждением адрес «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о характеристиках объекта государственного технического учета, содержащую сведения об изменении нумерации жилого помещения. Согласно ордеру от .... № ФИО5 предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты гостиничного типа, расположенное по адресу: адрес. Вместе с тем Вами представлен технический паспорт на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В соответствии с представленной Вами справкой из бюджетного учреждения адрес «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от .... № сведения о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес ранее было учтено с адресом: адрес, в учетно-технической документации отсутствуют. Документ, подтверждающий изменение нумерации адрес на адрес или правоустанавливающий документ на вселение в адрес не представлены. Согласно подпункту 2 пункта 24 Регламента непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных Регламентом, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Учитывая изложенное, правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, у департамента жилищной политики Администрации адрес не имеется (л.д. 15-16).

Из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: секция №, комнаты № в адрес в адрес следует, что жилое помещение состоит из 1-ой комнаты, площадью 12,1 кв.м. и мест общего пользования - коридор - 14,5 кв.м., коридор - 3,2 кв.м., туалет - 1,0 кв.м., умывальник 1,2 кв.м., кухня - 11,9 кв.м. (л.д.21).

Согласно справки БУ «Омский центр КО и ТД» сведений о том, что ранее жилое помещение было учтено с адресом: адрес учетно-технической документации учреждения отсутствуют (л.д.22). В числе собственников объектов недвижимости на территории адрес истец не значится. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории адрес не использовал.

Из копии лицевого счета квартиросъемщика, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес зарегистрирован Васильев С.В. с .... (л.д.23).

Из ответа ППК «Роскадастр» по адрес, по состоянию на .... в ЕГРН на территории адрес за Васильевым С.В., .... г.р. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно ответу бюджетного учреждения адрес «Исторический архив адрес», БУ ИсА не располагает электронной базой данных на объекты недвижимости адрес и адрес по почтовым адресам, выявленными сведениями о правообладателях и переадресации объекта недвижимости по адресу: адрес (ранее - адрес). Копии ордеров квартиросъемщиков адрес, в том числе копия ордера от .... №, книги регистрации выданных ордеров в БУ ИсА на хранение не поступали.

Принимая во внимание, что с .... и по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает Васильев С.В., законность вселения истца в спорное жилое помещение не оспорена, суд полагает доказанным приобретение им права пользования муниципальным жильем на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2 Закона РФ от ....г. №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ....г. №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, в соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ № от .... с изменениями и дополнениями от .... и от .... «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению № и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец является гражданином РФ, постоянно проживает в вышеуказанной квартире, ранее в приватизации жилья не участвовал, в связи с чем, требования истца о признании права собственности в порядке приватизации комнаты №, расположенной по адресу: адрес подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Васильевым С.В. право собственности на адрес в адрес общей площадью 12,1 кв.м. в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено .....

Судья И.В. Лукашевич