Изъятие земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с выплатой 11,3 млн ₽ собственнику

61RS0005-01-2022-004234-59

2-2832/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Мамаева Н.А.,

при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,

а также с участием представителя истца Гахаева Е.И., представителя ответчика - Болдыревой Н.И., представителя 3-го лица МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону" - Ибрагимовой Д.Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к Клименко О. Г., третьи лица: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону", МУ Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об изъятии путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к Клименко О. Г., третьи лица: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону", МУ Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об изъятии путем выкупа, указав, что ответчику Клименко О.Г. на праве собственности принадлежит часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 кв.м КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», а также жилой дом, 2 этажа, площадью 247,2 кв.м с КН 61:44:0082602:35, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 03.11.2021г. №990 указанные объекты недвижимости (пункты 1.14., 1.14.1.), в связи с реконструкцией автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. особенная - ул. Сосновая), строительством транспортной развязки ул. Особенная- ул. Вавилова- пр. Королева, признаны подлежащими изъятию путем выкупа для муниципальных нужд.

МКУ «Дирекцией по строительству и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения земельного участка; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке.

Оценка жилого дома, 2 этажа, площадью 247,2 кв.м. с КН 61:44:0082602:35, части земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43, была проведена ООО «Твой город» №6654/634-2/21 от 11.02.2022.

На данное заключение об оценке получено положительное экспертное заключение от 16.02.2022 №02/16-22 МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ОЦЕНЩИКОВ, подтвердившее верность выводов по оценке.

Согласно Отчета №6654/634-2/21 от 11.02.2022:

-стоимость возмещения за изымаемую часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) определена - 1 230 00,00 руб.,

-стоимость возмещения за жилой дом, 2 этажа, площадью 247,2 кв.м. с КН 61:44:0082602:35 определена - 7 240 000,00 руб.,

-обязательства по возмещению убытков определены - 538 737,00.

Таким образом, общая сумма, подлежащая оплате по выкупу для муниципальных нужд, определена в размере 8 828 737,00 руб.

Ответчику были направлены и им лично получены 14.03.2022 (исх.№ 2022/7-1419) письменные предложения о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд изъять путем выкупа у Клименко О. Г., в муниципальную собственность часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100 по цене 1 230 00,00 руб. Прекратить право собственности Клименко О. Г. на часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100. Признать право муниципальной собственности на часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100. Изъять путем выкупа у Клименко О. Г. в муниципальную собственность жилой дом, назначение жилое, этажность 2 подземных 0, площадью 247,2 кв.м., с КН 61:44:0082602:35, расположенное по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100 по цене 7 240 000,00 руб. Прекратить право собственности Клименко О. Г. на жилой дом, назначение жилое, этажность 2 подземных 0, площадью 247,2 кв.м., с КН 61:44:0082602:35, расположенное по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100. Признать право муниципальной собственности на жилой дом, назначение жилое, этажность 2 подземных 0, площадью 247,2 кв.м., с КН 61:44:0082602:35, расположенное по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100. Снять с регистрационного учета по месту жительства: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100 Клименко О. Г. после перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимости. Выселить Клименко О. Г., проживающую по адресу г.Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100 после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать Клименко О. Г. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 8 828 737,00 руб.

Представитель истца по доверенности Гахаев Е.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Болдырева Н.И. при разрешении исковых требований просила учесть результаты судебной экспертизы.

Представитель 3-го лица МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону" по доверенности Ибрагимова Д.Я.К. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Помощник прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Мамаев Н.А. полагал необходимым удовлетворить исковые требования.

Ответчик Клименко О.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица МУ Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 117 ГПК РФ

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что Клименко О. Г., на праве собственности принадлежит часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», а также жилой дом, 2 этажа, площадью 247,2 кв.м. с КН 61:44:0082602:35, расположенные по адресу: ....

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 03.11.2021г. №990 указанные объекты недвижимости (пункты 1.14., 1.14.1.), в связи с реконструкцией автомобильной дороги по ... (ул. особенная - ...), строительством транспортной развязки ..., признаны подлежащими изъятию путем выкупа для муниципальных нужд.

МКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения земельного участка; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке.

Оценка жилого дома, 2 этажа, площадью 247,2 кв.м. с КН 61:44:0082602:35, части земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43, была проведена ООО «Твой город» №6654/634-2/21 от 11.02.2022.

На данное заключение об оценке, получено положительное экспертное заключение от 16.02.2022 №02/16-22 МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ОЦЕНЩИКОВ, подтвердившее верность выводов по оценке.

Согласно Отчета №6654/634-2/21 от 11.02.2022:

-стоимость возмещения за изымаемую часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) определена 1 230 00,00 руб.,

-стоимость возмещения за жилой дом, 2 этажа, площадью 247,2 кв.м. с КН 61:44:0082602:35 определена 7 240 000,00 руб.,

-обязательства по возмещению убытков определены 538 737,00.

Общая сумма, подлежащая оплате по выкупу для муниципальных нужд изымаемых объектов, определена в размере 8 828 737,00 руб.

Ответчику были направлены и им лично получены 14.03.2022 (исх.№ 2022/7-1419) письменные предложения о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.08.2022 по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводов заключения судебной оценочной экспертизы №671-С от 28.10.2022 ООО «ЦСЭ «Прайм», с учетом допроса в судебном заседании эксперта Твардовского А.А., рыночная стоимость земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов, жилого дома, назначение жилое, этажность 2 подземных 0, площадью 247,2 кв.м., с КН 61:44:0082602:35, расположенных по адресу: ..., а также убытков, причиненных изъятием для муниципальных нужд данных объектов недвижимости по состоянию на 28.10.2022 составляет 11281521 руб., из которых: величина рыночной стоимости земельного участка - 1 444 530 руб., рыночная стоимость жилого дома - 9 325 470 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием - 511 521 руб.

Определяя выкупную цену, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной экспертизы №671-С от 28.10.2022 ООО «ЦСЭ «Прайм», в которой определены выкупная цена с учетом рыночной стоимости земельного участка и причиненных убытков в связи с изъятием участка, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Подпунктом "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд считает необходимым изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества по цене 11281521 руб., в том числе: величина рыночной стоимости земельного участка - 1444530 руб., рыночной стоимости жилого дома - 9325470 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием - 511521 руб., прекратить право собственности ответчика на указанные объекты, после перечисления возмещения за изымаемые объекты; признать право муниципальной собственности на указанные объекты после перечисления возмещения; прекратить право пользования ответчика жилым помещением, выселить ответчика из спорного жилого дома, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, и обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца в части снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, поскольку в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку постановка на регистрационный учет по месту жительства или пребывания и снятие с такого учета являются актом административного характера, то имеются основания считать, что в данном случае ответчик не может быть снят с регистрационного учета в судебном порядке, основанием для снятия его с регистрационного учета должно являться решение суда о прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к Клименко О. Г., третьи лица: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону", МУ Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об изъятии путем выкупа - удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у Клименко О. Г., в муниципальную собственность часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100 по цене - 1 444 530 руб.

Прекратить право собственности Клименко О. Г. на часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100.

Признать право муниципальной собственности на часть земельного участка 269 м/кв. (временный КН 61:44:0082602:258, условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 30) из земельного участка 918 м/кв. КН 61:44:0082602:43 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100.

Изъять путем выкупа у Клименко О. Г. в муниципальную собственность жилой дом, назначение жилое, этажность 2 подземных 0, площадью 247,2 кв.м., с КН 61:44:0082602:35, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100 по цене - 9 325 470 руб.

Прекратить право собственности Клименко О. Г. на жилой дом, назначение жилое, этажность 2 подземных 0, площадью 247,2 кв.м., с КН 61:44:0082602:35, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилой дом, назначение жилое, этажность 2 подземных 0, площадью 247,2 кв.м., с КН 61:44:0082602:35, расположенный по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить Клименко О. Г., проживающую по адресу г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, 100 после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать Клименко О. Г. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 11 281 521 руб., в том числе величина рыночной стоимости земельного участка - 1444530 руб., рыночной стоимости жилого дома - 9 325 470 руб., стоимость убытков, причиненных изъятием - 511 521 руб.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2022 года.