Признание права собственности на самовольную постройку (здание делового управления)

63RS0038-01-2024-002422-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Карягиной Е.А.,

при секретаре Гаранине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-95/2025 по иску Ефимова А.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ефимов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, площадью № кв. м., по адресу: адрес, с видом разрешенного использования «Деловое управление», что подтверждается записью о праве на недвижимое имущество в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ годе истец закончил строительство на принадлежащему ему земельном участке нежилого здания литера Е1 общей площадью №.м. Согласно техническому паспорту нежилого здания, выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером, Радыгиным Д.Ю,, номер регистрации в государственном реестре лиц осуществляющих кадастровую деятельность №, объект недвижимого имущества нежилое здание, назначение - нежилое, назначение нежилого строения - здание делового управления, фактическое использование - по назначению, число этажей 4, общая площадь № кв.м. Согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке и Заключению о расположении объекта недвижимости на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Радыгиным Д.Ю., номер регистрации в государственном реестре лиц осуществляющих кадастровую деятельность 19734, нежилое здание делового управления расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № и не выходит за его границы, при этом площадь застройки объекта капитального строительства № кв.м. В соответствии с заключением по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций нежилого здания - здание делового управления, расположенного по адресу: адрес, Республиканская, шифр: 381-22-T3, выполненному ООО «БТИ» в 2023 году: Анализ результатов натурного обследования строительных конструкций нежилого здания - здание делового управления, расположенного по адресу: адрес, Республиканская 106: 1. Период инсоляции здания удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». 2. Фундаменты здания находятся в нормативном техническом состоянии. 3. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. 4. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. 5. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. Основная площадь: - № кв.м. Общая площадь: - № кв.м. Общая площадь с учетом прочей: -№ кв.м. На основании произведенного данного технического обследования здания установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112. 13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Здание может эксплуатироваться по своему назначению. В соответствии с Экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области: Материалы и техническая документация по нежилому зданию - здание делового управления, расположенного по адресуадрес, кадастровый номер земельного участка № результаты лабораторных испытаний соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел V. Физические факторы (за исключением ионизирующего излучения) «Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях»; «Требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещениях». Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания (здание делового управления), расположенного по адресу: адрес, выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара»: На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания (здание делового управления),требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое здание (здание делового управления), расположенное по адресу: адрес, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479). Таким образом, в процессе строительства нежилого здания не допущены нарушения строительных норм и правил, образованный объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно сведениям ЕГРН и выписки из Информационной системы градостроительной деятельности г.о. Самара от 16.10.2023 №Д05-01-01/973 7-0-1 принадлежащий Истцу земельный участок к.н. №, имеет вид разрешенного использования - Деловое управление, данный вид использования относится к основным видам разрешенного использования территориальной зоны ПК-1 согласно Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года N 61. Участок не находится в границах красных линий и к территории общего пользования не относится. На основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, м для территориальной зоны ПК-1 вида разрешенного использования «Деловое управление» - ом, предельная высота зданий, строений, сооружений, м - 55 м (согласно техническом паспорту высота нежилого здания 13,4 м), максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, % - 80 % (согласно техническом паспорту площадь застройки № кв.м., процент застройки к площади земельного участка № кв.м. - 78%). Следовательно, нежилое здание соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для вида разрешенного использования «Деловое управление» и согласно вышеуказанному техническом паспорту эксплуатируется по назначению. Таким образом, рассматриваемое нежилое здание не нарушает действующих в г.о. Самара градостроительных норм и правил. Истец обратился в органы местного самоуправления г.о.Самара с соответствующим заявлением на получение разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания. Департамент г.о.Самара, действуя в рамках полномочий согласно Постановление Администрации городского округа Самара от 17.02.2017 года N 75 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации» подготовил ответ от 17.10.2023 года №Д05-01-01/9728-0-1 согласно которому: Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес выстроен без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в связи с чем, обладает признаками самовольной постройки. Учитывая изложенное, право собственности на самовольно выстроенный объект капитального строительства, расположенный по указанному в обращении адресу, может быть признано в судебном порядке по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, истцом были предприняты необходимые и достаточные действия и меры к легализации оспариваемого объекта капитального строительства, однако по независящим причинам легализовать нежилое здание не удалось. Просит суд, с учетом уточнения, признать за Ефимовым А.В. право собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства - нежилое здание, наименование «Здание делового управления», количество этажей - 4, общая площадь 1384, 1 кв.м., расположенное на земельном участке кадастровый №, по адресуадрес.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены Департамент градостроительства городского округа Самара, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство строительства Самарской области, Бенидзе Э.Ш.

Истец Ефимов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от представителя истца по доверенности - Александрова А.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестна. Предоставлен отзыв где ответчик указал, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес, общей площадью № кв.м. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из искового заявления, на указанном земельном участке им самовольно в ДД.ММ.ГГГГ году возведено нежилое здание, площадью № кв.м., расположенное в границах участка с кадастровым номером №. согласно техническому паспорту на спорный объект недвижимости годом постройки является ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных материалов дела не следует, что уполномоченным органом выдавалось разрешение на строительство спорного нежилого здания. Следует отметить, что истец обращался в Департамент градостроительства городского округа Самара за получением разрешения на строительство объекта капитального строительства, однако письмом Департамента от 02.10.2023 года № Д05-01-01/9728-0-1 ему было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с тем, что строительство объекта капитального строительства уже завершено. Истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие соответствие построенного объекта градостроительным нормам и правилам. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований Ефимова А.В. о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: адрес адрес, общей площадью № кв.м. отказать.

Представитель третьего лица Департамент градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестна. Ранее стороной был направлен отзыв где третье лицо указало, что Согласно представленным в материалы дела документам спорный объект является нежилым зданием - здание делового управления, площадью № кв.м, количеством этажей - четыре. Таким образом, при возведении объекта экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкция указанного объекта капитального строительства является обязательной. Письмом Департамента от 07.10.2023 года № 58-Д05-01-01/9728-0-1 истцу разъяснено, что действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов капитального строительства не наделены. Таким образом, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности на самовольно возведенный объект суду необходимо установить его соответствие действующим градостроительным нормам. Кроме того, истцом не был в установленном законом порядке получен градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка относительно обозначения площади застройки земельного участка, уменьшения нормативных отступов от границ земельного участка. В соответствии с приложенными к исковому заявлению документа истец не предпринимал никаких мер для получения разрешения на строительство вышеуказанного нежилого здания в установленном законом порядке. На основании изложенного Департамент просит в удовлетворении требований Ефимова А.В. о признании права собственности на нежилое здание, отказать.

Третье лицо Бенидзе Э.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, указала, что является смежным землепользователем с Ефимовым Э.Ш., у них отсутствуют споры относительно прав на спорное нежилое задание. Не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области, Министерство строительства Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 14 ст.1 ГрК РФ, под реконструкцией следует понимать изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, а строительство - это создание зданий, строений, сооружений, в том числе и на месте сносимых объектов (п.13 ст.1).

Градостроительным кодексом РФ, предусмотрено, что проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (абзац второй пункта 44 постановления Пленума N 44).

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. ст. 40, 42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Материалам дела установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ефимову А.В. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью № кв.м., кадастровый №.

Истцом на принадлежащем ему земельном участке возведено нежилое здание, общей площадью № кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного нежилого объекта, подтверждается дата его постройки в ДД.ММ.ГГГГ году, число этажей 4, площадь застройки №. м.

Из заключения кадастрового инженера Радыгна Д.Ю. №2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорное нежилое здание, здание делового управления расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, за границы земельного участка не выходит. Площадь застройки здания № кв.м., что соответствует №% от площади земельного участка с кадастровым номером № и не превышает максимальный процент застройки в границах земельного участка, установленный градостроительным регламентом, градостроительной зоны ПК-1, для вида разрешенного использования «деловое управление» в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки г.о. Самара (установленный максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80%).

В соответствии с заключением по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций нежилого здания - здание делового управления, расположенного по адресу: адрес выполненному ООО «БТИ» в ДД.ММ.ГГГГ году:

Анализ результатов натурного обследования строительных конструкций нежилого здания - здание делового управления, расположенного по адресу: адрес:

Период инсоляции здания удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек»;

Фундаменты здания находятся в нормативном техническом состоянии;

Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии;

Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии;

Кровля находится в нормативном техническом состоянии. Основная площадь: - №. Общая площадь: - №. Общая площадь с учетом прочей: - №

На основании произведенного данного технического обследования здания установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112. 13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Здание может эксплуатироваться по своему назначению.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области:

Материалы и техническая документация по нежилому зданию - здание делового управления, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер земельного участка № результаты лабораторных испытаний соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания» Раздел V. Физические факторы (за исключением ионизирующего излучения) «Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях»; «Требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещениях».

Согласно экспертному заключению №240-23 от 11 октября 2023 года о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания (здание делового управления), расположенного по адресу: Самарская адрес, выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания (здание делового управления),требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Нежилое здание (здание делового управления), расположенное по адресу: адрес адрес, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479).

Из выписки из Информационной системы градостроительной деятельности г.о. Самара от 16.10.2023 года №Д05-01-01/973 7-0-1 усматривается, что принадлежащий истцу земельный участок кадастровый №, имеет вид разрешенного использования - Деловое управление, данный вид использования относится к основным видам разрешенного использования территориальной зоны ПК-1 согласно Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61. Участок не находится в границах красных линий и к территории общего пользования не относится.

Истец обратился в Департамента градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства - здание делового управления, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес.

В ответ на обращение истца, Департамент градостроительства г.о.Самара сообщил, что строительство самовольного объекта на дату рассмотрения обращения завершено, право собственности на самовольно выстроенный объект капитального строительства может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ

В целях оформления права собственности на самовольно построенное нежилое здание и невозможностью проведения оформления во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Стороной истца представлен план границ земельного участка с кадастровым номером № с указанием координат и площади земельного участка, площади, фактически занятой зданием.

По ходатайству представителя истца судом была назначена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и судебной экспертизы».

Согласно выводам строительно - технической экспертизы, выполненной экспертами ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» Киреевым Д.В., Семинович Д.Т., объект капитального строительства - нежилое здание, наименование «Здание делового управления», количество этажей 4, общая площадь № кв.м., расположенное на земельном участке кадастровый №, по адресу: адрес, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, действующим в Российской Федерации.

Пожарная безопасность объекта капитального строительства - нежилое здание, наименование «Здание делового управления», количество этажей 4, общая площадь 1384,1 кв.м, расположенное на земельном участке кадастровый №, адресу: адрес обеспечена. Построенный объект капитального строительства соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Санитарно-гигиенические нормы и правила, действующие в РФ в объекте капитального строительства - нежилое здание, наименование «Здание делового управления», количество этажей 4, общая площадь № кв.м, расположенное на земельном участке кадастровый №, по адресу: адрес обеспечены. Построенный объект капитального строительства соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Из пояснительного письма эксперта Киреева Д.В. усматривается, что в заключении допущена техническая ошибка (опечатка), в части определения площади застройки здания. В заключении указана площадь застройки № кв.м (страница 7 заключения). При этом фактическая, корректная, площадь застройки составляет № кв.м. Верное значение площади застройки здания № кв.м. Просит учитывать данное значение площади застройки здания при дальнейшем рассмотрении дела.

Оценивая заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Центр оценки и судебной экспертизы», суд считает его достоверным и допустимым доказательством, поскольку экспертиза была проведена на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, обстоятельно и точно ответили на поставленные вопросы, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы категоричны; в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывают имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, само заключение составлено в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к экспертной деятельности, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии со ст.ст. 79, 84, 85 ГПК РФ, полномочия экспертов подтверждены документально, их профессионализм и компетенция сомнений не вызывают, при этом суд учитывает, что заключение имеет подробную исследовательскую часть и не содержит противоречий, отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем полагает необходимым положить его в основу решения. Кроме того, о достаточности исследуемого заключения свидетельствует категоричный вывод экспертов, без указания вероятностного характера.

ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о том, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью № кв. м, под зданием делового управления, расположенного по адресу: адрес, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. При этом установлено, что проверяемый объект располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное нежилое здание, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности Ефимова А.В. в зоне «ПК-1. Зона предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м). Здание находится в границах данного земельного участка, не находится в границах красных линий и на территории общего пользования, использование данного здания соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, данное здание соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушает права третьих лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и имуществу третьих лиц. Споров со смежными землепользователями не имеется.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Ефимов А.В. предпринял надлежащие меры для легализации построенного объекта в досудебном порядке, предпринимал меры к оформлению своего права на объект, единственным препятствием к оформлению здания является отсутствие разрешения на строительства объекта. В настоящее время рассматриваемое здание соответствует требованиям законодательства и отсутствие разрешений на строительство не является безусловным основанием для отказа в признании права собственности на спорное здание.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Ефимова А.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимова А.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Ефимовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес (СНИЛС №) право собственности на объект самовольного строительства - нежилое здание, наименование «Здание делового управления», количество этажей - 4, общей площадью № кв. м., расположенное на земельном участке кадастровый №, по адресу: адрес адрес, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025 года.

Председательствующий Е.А. Карягина