Признание права собственности на гараж и земельный участок в ГСК № 235

63RS0038-01-2024-009057-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Замыцкого ФИО12 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Замыцкий С.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок. В обоснование требований истец указал, что ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: адрес, Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив №», общей площадью 20,5 кв. м., земельный участок под гаражом имеет площадь 25,0 кв. м. Постановлением № Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № (зарегистрированного решением Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв. м. в адрес №. Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер «ГСК-235». Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности. Гараж №, расположенный по адресу: адрес, ПК «ГСК №», общей площадью 20,5 кв. м., этажность -1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 25,0 кв. м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным кадастровым инженером Радыгиным Д. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с Заключением ООО «БТИ» от 2024 адрес соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с Заключением ООО «Аудит Безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ Для оформления гаража и земельного участка Истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом Департамента управления имуществом было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Гараж под арестом не состоит. В залоге не находится, не обременен иным образом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: адрес, ПК ГСК №, общей площадью 20,5 кв. м., этажность-1, назначение-нежилое здание, наименование-гараж; право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, ПК ГСК №, гараж №, общей площадью 25,0 кв.м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с координатами:

№ X Y

№

№

№

№

№

№

Истец Замыцкий С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Шишлова М.А. в судебное заседание не явилась, ранее поддержала заявленные требования в полном объёме, ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель Администрация г.о. Самара своего представителя в суд не направили, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало. Представлено возражение, просили в иске отказать.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, в суд не направили, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало. Представлено возражение, просили в иске отказать.

Представители третьих лиц - Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по адрес, ПК «ГСК №» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Как следует из материалов дела, Решением № исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Радиоцентру № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания отведена фактически занимаемая территория в адрес к северу от адрес под техническую зону и жилой поселок, площадью 250,6 га. Начальник Радиоцентра № обязан произвести исполнительную съемку территории всего жилого поселка, гаража, пилорамы и материал сдать в геослужбу города до 01.06.1968г.; запроектировать и построить капитальное ограждение Радиоцентра вдоль адрес, протяженностью 800 погонных метров и вдоль обводной дорога протяженности 400 погонных метров.

Распоряжением исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес от ДД.ММ.ГГГГ. за №, организован гаражно-строительный кооператив Радиоцентра № №, председателем ГСК № утвержден ФИО5

Суду предоставлен план границ объекта землеустройства под фактически занимаемые гаражи-стоянки ГСК № по адресу: адрес №, согласованный Комитетом Градостроительства и Архитектуры адрес и утвержденный начальником Территориального отдела № УФАКОН по адрес. Согласно плану общая площадь земельного участка, занимаемого ГСК № составляет 2990,70 кв.м, из них 2515,00 кв.м. по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ. за № гражданам ГСК № предоставлен в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой на 80 мест земельный участок, общей площадью 2515 кв.м., в адрес №.

В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-235».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя ПК «ГСК-235»- Богданова С.С., выданной на имя Замыцкого С.В.. он является членом ПК «ГСК-235» в его пользовании находится гараж 39, паевый взнос выплачен полностью. Членские взносы уплачены по ДД.ММ.ГГГГ полностью. Основание выдачи справки: протокол общего собрания № ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь гаража по адресу: адрес, ПК ГСК №, гараж № составляет 20,5 кв. м., что подтверждается техническим паспортом ООО «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «БТИ», проведенному в 2024году, в результате проведенного технического обследования гаража установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безлопастную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требования СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СниП 21-02-99* (с Изменением № ФЗ от 30.12.2009г №384-ФЗ «Технический регламент о деятельности зданий и сооружений», ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.1333.2012 Актуализированная редакция СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.13.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Гараж имеет эксплуатироваться по своему назначению

Согласно экспертному заключению, выполненного ООО «Аудит Безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ № на момент проведения проверочных мероприятий, в результате проведенного обследования документов гаража, расположенного по адресу: адрес, ПК ГСК №, гараж 38 удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Согласно плану границ земельного участка, под гаражом 39 по адресу: адрес, ПК ГСК №. Площадь земельного участка составляет 25,0 кв. м. в следующих координатах

№ X Y

1 №

№

№

№

№

№

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями что подтверждается актом согласования границ, а также предоставлен выпуск Самарской газеты, в которой осуществлена публикация с извещением о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера Радыгина Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что гараж, принадлежащий Замыцкому С.В. расположен на земельном участке, площадь которого согласно плана границ, составляет 25 кв.м. земельный участок под гаражом находится в пределах отвода границ земельного участка, предоставленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок и находящиеся на нем строения расположены на местности 15 и более лет, пересечения со смежными земельными участками нет.

Из заключения кадастрового инженера Агафонова А.Ф. следует, что гараж № по адресу: адрес, ПК ГСК 235 расположен на земельном участке 25 кв.м., расположен на местности более 15 лет в пределах ГСК 235, находится в пределах отвода границ земельного участка ГСК 235, представленного по Постановлению № от 28.03.1995г. пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками нет.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по адрес при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 25кв.м., расположенного по адресу: адрес, ПК ГСК 235, гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 25.09.2024г.

Согласно выписке, из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истец правом приватизации земельных участков под гаражами ранее не воспользовался. Информация о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок отсутствует.

По сведениям Управления Росреестра по адрес от ДД.ММ.ГГГГ о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг., информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: адрес, ПК ГСК №, гараж № - отсутствует.

Истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: адрес, ПК ГСК №, гараж 39.

Распоряжением № от 12.07.2024г Департамента управления имуществом г.о. Самара Замыцкому С.В. было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно и утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Основанием для отказа являются: пп.2 п. 8 ст. 39.15, п.17 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов). Согласно распоряжению адрес от ДД.ММ.ГГГГ №-р испрашиваемый земельный участок расположен в границе зон размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Между тем, как следует из материалов дела, Постановлением Главы адрес от 28.03.1995г. № «О предоставлении в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» и на основании картографических материалов, согласованных Главным архитектором города был изъят земельный участок площадью 2300 кв.м., расположенный по адрес № (решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №), предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № (зарегистрированного решением Кировского райисполкома от 15.05.1979г №) в собственность фактически занимаемые гаражом-стоянкой на 80 мест земельный участок общей площадью 2515 кв.м., в адрес № согласно прилагаемой схемы.

План границ объекта землеустройства под фактически занимаемые гаражи-стоянки ГСК № был согласован Комитетом градостроительства и архитектуры адрес и утвержден начальником Территориального отдела №УФАКРН по адрес.

Кроме того, границы земельного участка, занимаемого ГСК №, согласованы с соседними землепользователями: Самарским ОРПЦ, ГСК №, землями общего пользования.

По сведениям Департамента градостроительства, г.о.Самара от 23.10.2024г. земельный участок площадью 25,00 кв.м. по адресу: адрес, ПК ГСК 235, по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановление Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне ПК-1. Зона предприятий и складов. Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: Распоряжение адрес от 23.122022 №-р «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения, расположенной в северной части городского округа Самара», участок расположен в границах территории регионального значения; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.062014 №-р «Проекта планировки территории Кировского и адресов городского округа Самара (в районе радиоцентра №), предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительских мест»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проекта межевания территории в районе Радиоцентр № в границах Кировского и адресов городского округа Самара в целях размещения объектов капитального строительства - стадиона с инфраструктурой в городском округе Самара». Постановление Администрации городского округа Самара от 16.052022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара в границах адрес и земельного участка с кадастровым номером №), утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара». Земельный участок расположен вне границ красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: -Безымянка-приаэродромная территории - подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6. Охранная зона транспорта. В пределах земельного участка не расположены инженерные коммуникации.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: адрес, б/н, ГСК-235, Радиоцентр, гараж № суду не представлено.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК 1), а также утверждение проекта планировки территории, утверждение документации по планировке и межеванию территории, не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.

Принимая во внимание, что спорный гараж, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, паевой взнос выплачен истцом полностью, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом №, расположен на земельном участке, отведенном ГСК № Постановлением № Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков», что подтверждается заключение кадастрового инженера, которым установлено соответствие местоположения границ земельного участка истца и сведений о местоположении границ земельных участков при их образовании, суд приходит к выводу, что исковые требования Замыяцкого С.В. о признании права собственности на спорный гараж и расположенный под ним земельный участок следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Замыцкого ФИО13 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за право собственности на гараж №, расположенный по адресу: адрес, ПК ГСК №, общей площадью 20,5 кв. м., этажность-1, назначение-нежилое здание, наименование-гараж;

Признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, ПК ГСК №, гараж №, общей площадью 25,0 кв. м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с координатами:

№ X Y

1 №

№

№

№

№

№

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд адрес заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (Семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Ю. Мороз