Признание права собственности на земельный участок под гаражом после отказа администрации

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при помощнике судьи Кондратьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2025 по иску Агеева А.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации городского округа Самара, Куруновой Т.Н. признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Агеев А.А. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании решения Исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от 19.08.1971 года его отцу - Агееву А.А. инвалиду 1 группы, разрешено построить индивидуальный гараж размером 3х6м, что подтверждается разрешением сектора индивидуальной застройки отдела по делам строительства и архитектуры исполкома от 04.10.1971 года № 84.

На основании разрешения на строительство в соответствии с актом от 08.10.1971 года Агееву А.А. выделен земельный участок под строительство гаража.

Справкой сектора индивидуальной застройки исполкома от 17.12.1975 года подтверждено окончание строительства гаража и принятие его в эксплуатацию.

В соответствии с договором купли-продажи от 02.12.2019 года истец купил у своего отца Агеева А.А. построенный им капитальный гараж без номера, расположенный по адресу: адрес на земельном участке №....

Агеев А.А. умер дата.

В соответствии с техническим паспортом гаража от 21.10.2022 года его площадь составила 16 кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 24.05.2024 года признано право собственности Агеева А.А. на гараж.

Истец обратился к ответчику за оформлением права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, но получил отказ по причине того, что земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажного строительства (Ж-4).

Полагая свои права нарушенными и не имея возможности оформить права на земельный участок иным, кроме решения суда способом, истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд признать за Агеевым А.А. право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м., занимаемый гаражом, расположенный по адресу: адрес, в соответствии с координатами поворотных точек, указанных на схеме, изготовленной кадастровым инженером Ю.Р. Абзалетдиновым от 02.11.2023 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители Департамента управления имущества г.о. Самара и Администрации г.о. Самара, ответчик Курунова Т.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и Департамента градостроительства г.о. Самара, третье лицо Агеева Л.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщили.

С учетом надлежащего уведомления сторон и участников процесса о дате судебного заседания, непредставлением в суд сведений о причине неявки, отсутствием ходатайств об отложении, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского и инвентарного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно части 1 и части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости регламентирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ст. 18 указанного Закона определен порядок проведения государственной регистрации прав, предусматривающий обязательную подачу правообладателем заявления в регистрирующий орган.

Согласно ст. 35 ч.2 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При рассмотрении требований истца о признании права собственности на земельный участок суд учитывает следующее.

Так, пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (ч. 1 ст. 35 ГК РФ).

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от 19.08.1971 года Агееву А.А. инвалиду труда 1 группы, разрешено построить кирпичный гараж в Октябрьском районе к существующим гаражам у трансформаторной подстанции адрес в соответствии с приложенной схемой. (л.д. 6).

Разрешением Сектора индивидуальной застройки отдела по делам строительства и архитектуры Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышев от 04.10.1971 года № 84 Агееву А.А. разрешено строительство кирпичного гаража для индивидуальных машин по наружным размера 3,0 х 6,0 метров с наружной высотой согласно приложенному к разрешению проекта с условием окончания строительства до января 1972 года. По окончании строительства Агеев А.А. обязан сдать гараж в эксплуатацию. (л.д. 7).

В соответствии с актом от 08.10.1971 года в присутствии застройщика Агееву А.А. произведена разбивка земельного участка № 6-8 в Октябрьском районе по ул. Гагарина по разрешению № 84 от 06.10.1971 года под строительство гаражей (л.д. 8).

В соответствии со Справкой, выданной Агееву А.А. Сектором индивидуальной застройки Исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от 17.12.1975 года, подтверждено, что гараж (кирпичный) по ул. Гагарина, 8 на участке № 8 по разрешению № 84 от 04.10.1971 года строительством закончен и принят в эксплуатацию (л.д. 9).

На основании договора купли-продажи от 02.12.2019 года истец купил у своего отца Агеева А.А. построенный им капитальный гараж без номера, расположенный по адресу: адрес на земельном участке №....

Агеев А.А. умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти от 26.01.2021 года, выданным Отделом ЗАГС Октябрьского района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области (л.д. 10).

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 24.05.2024 года по гражданскому делу № 2-1768/2024 признано право собственности Агеева А.А. на гараж площадью 16,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес (л.д. 28-29).

08.12.2022 года истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, на участке №..., гараж б/н.

Распоряжением от 13.03.2023 года № 276 Департаментом управления имуществом Агееву А.А. было отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка по подпункту 1 п. 8 ст. 39.15 подпункту 3,5 п. 16 ст. 11.10, п.п. 4,6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (Земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, для которой постановлением Администрации городского круга Самара от 16.12.2021 № 921 «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара» утвержден проект межевания территории; земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте градостроительного зонирования городского округа Самара действующих Правил землепользования и застройки городского округа Самара) (л.д. 34-35).

Согласно схеме земельного участка (л.д. 12-13), подготовленного кадастровым инженером Абзалетдиновым Ю.Р. 02.11.2023 года площадь земельного участка, занимаемого гаражом, составляет 20 кв.м. и располагается в следующих координатах:

Каталог координат

Номер точки

координаты

Х(м)

Y(м)

1

388283.78

1375654.02

2

388285.62

1375656.71

3

388280.46

1375660.24

4

388278.62

1375657.55

1

388283.78

1375654.02

Согласно представленному в материалы дела Техническому заключению, выполненному филиалу ППК «Роскадастр» по Самарской области, по состоянию на 29.02.2024 год, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Гагарина, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д. 11).

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из положений п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, право общей долевой собственности на земельный участок может быть приобретено собственником здания, если такое здание расположен на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или изменяемым земельным участкам, то есть неделимом земельном участке.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 05.03.2004г. № 82-О, при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь, констатацией одного лишь факта наличия (отсутствия) предусмотренного нормой закона совместного обращения собственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления за приобретением земельного участка, а исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя в том числе и градостроительные регламенты.

Градостроительными регламентами на территории г.о Самара установлены Правилами застройки и землепользования в городе Самара, утвержденными Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

При этом земельный участок был предоставлен умершему Агееву А.А. для строительства гараже в 1971 году, то есть до принятия Правил застройки и землепользования.

Пунктом 1 ст. 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Учитывая, что в настоящее время на основании решения суда истец является единственным собственником гаража, земельный участок должен быть предоставлен в его личную собственность на вышеуказанных условиях.

Судом установлено, что спора о праве на земельный участок между смежными собственниками не имеется, наложения границ на земельные участки смежных собственников не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает, заявленные Агеевым А.А. исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агеева А.А. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Агеевым А.А. (паспорт №...) право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м. занимаемый гаражом, расположенный по адресу: адрес

Установить границы земельного участка площадью 20 кв.м. занимаемый гаражом, расположенный по адресу: адрес, согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером Абзалетдиновым Ю.Р.

Каталог координат

Номер точки

координаты

Х(м)

Y(м)

1

388283.78

1375654.02

2

388285.62

1375656.71

3

388280.46

1375660.24

4

388278.62

1375657.55

1

388283.78

1375654.02

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено: 20.03.2025 года.

Председательствующий Н.В. Майорова