Признание недействительными решений общего собрания ТСЖ из-за нарушений процедуры голосования

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.03.2025 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Булавиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-477/2025 по иску Набокова Н.Е., Лазарева И.Ю., Жданова А.Л., Чеботаревой Н.В., Иванова А.В. к ТСЖ «Собственный дом» о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества собственников жилья,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ТСЖ «Собственный дом» о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества собственников жилья. В обоснование заявленных требований, истцы указали, что они являются членами Товарищества собственников жилья «Собственный дом», ОГРН 1086316000253, ИНН 6316128689, созданного в многоквартирном доме по адресу: адрес. дата они обнаружили размещенный в подъездах дома документ «Протокол № 1 Общего собрания Товарищества в многоквартирном доме №... по адрес, проводимого в форме заочного голосования от дата». Как следует из указанного документа, в ТСЖ дата проведено общее собрание членов в форме заочного голосования, на котором, в числе прочего, сформирован орган управления товариществом - его правление. В протоколе указана следующая повестка дня:

1. Утверждение отчетного доклада председателя Правления ТСЖ;
2. Утверждение отчета доходов и расходов ТСЖ;
3. Утверждение Бюджета ТСЖ на 2024 - 2025 г.г.;
4. Переизбрание правления ТСЖ «СОБСТВЕННЫЙ ДОМ».

Истцам достоверно не известно, действительно ли проводилось указанное собрание. Однако, если оно проводилось, то при его организации и проведении допущены множественные существенные нарушения закона, а именно - отсутствие уведомления о его проведении, заведомо неверное определение результатов голосования, отсутствие необходимой документации и другие. В протоколе собрания отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в собрании, не приложены документы, подтверждающие наличие кворума. Протокол не соответствует обязательным требованиям по его оформлению. Существенным нарушением истцы также считают то, что в ТСЖ для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование общего собрания от дата, предварительно не проводилось общее собрания членов ТСЖ путем совместного присутствия членов, которое не имело установленного законом кворума. Товариществом не предпринимались меры по проведению общего собрания в многоквартирном доме в очной форме с аналогичной повесткой до принятия решения о проведении общего собрания в форме заочного голосования. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении процедуры проведения общего собрания, предусмотренной частью 1 статьи 47 ЖК РФ, допускающей проведение заочного голосования только после того, как очное собрание не имело кворума, указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ, что привело к нарушению прав как членов ТСЖ на непосредственное участие в таком собрании для выражения волеизъявления, так и всех собственников помещений в МКД, которые передали управление домом ТСЖ. Отсутствие документации, подтверждающей наличие кворума, не позволяет сделать, вывод о том, что собрание действительно состоялось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы, с учетом уточнений исковых требований, просят суд признать недействительными решения Общего собрания Товарищества собственников жилья «Собственный дом», ИНН 6316128689, в многоквартирном доме №... по адрес, проводимого в форме заочного голосования, оформленные протоколом №... от дата», принятые по следующим вопросам повестки дня:

Утверждение отчетного доклада председателя Правления ТСЖ;

Утверждение отчета доходов и расходов ТСЖ;

Утверждение Бюджета ТСЖ на 2024 - 2025 г.г.;

Утверждение ревизионной комиссии на новый срок в составе:

• Антиповой В.Г.;
• Королюк Ю.О.
• Долгая Г.В..

Протокольными определениями к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ГЖИ Самарской области, Титовский Г.Г., Антипова Виктория Глебовна, Королюк Юлия Олеговна, Долгая Галина Владимировна.

В судебном заседании представитель истца Набокова Н.Е. - Биктеев П.Л., действующий на основании доверенности, исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика - Егорова Н.Г., а также председатель ТСЖ «Собственный дом» - Чеботарев С.К., возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

На основании ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 44.1 ЖК РФ определены очная, заочная, очно-заочная форма проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

В силу ч. ч. 1, 3, 4 ст. 146 ЖК РФ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений и членами ТСЖ «Собственный дом», созданного в многоквартирном доме по адресу: адрес.

Из представленных материалов усматривается, что в период с дата по дата, по инициативе правления ТСЖ «Собственный Дом» в лице председателя Правления Титовского Г.Г. проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, в форме заочного голосования, что подтверждается протоколом от дата очередного общего собрания членов ТСЖ «Собственный дом».

По повестке общего собрания собственников МКД, приняты следующие решения:

1. Утверждение отчетного доклада председателя Правления ТСЖ;
2. Утверждение отчета доходов и расходов ТСЖ;
3. Утверждение Бюджета ТСЖ на 2024 - 2025 г.г.;
4. Утверждение ревизионной комиссии на новый срок, в составе:

• Антиповой В.Г.;
• Королюк Ю.О.;
• Долгая Г.В..

Проголосовало членов ТСЖ - 2 373, 2 кв.м. Площадь квартир членов ТСЖ - 3 403, 77 кв.м. Число проголосовавших членов ТСЖ составляет - 69, 7%. Кворум для принятия решений имеется.

Истцы, обращаясь в суд с настоящим иском, указывают, что при организации проведения общего собрания членов ТСЖ допущены многочисленные нарушения его организации и порядка проведения; принятым решением затронуты их права и законные интересы.

Судом после исследования и анализа представленного протокола от дата очередного общего собрания членов ТСЖ «Собственный Дом», бюллетеней для голосования, установлено, что предусмотренный действующим законодательством порядок проведения общего собрания членов ТСЖ нарушен.

Суд пришёл к указанному выводу, в связи со следующим.

Ответчиком не представлен суду отчетный доклад председателя правления ТСЖ.

В материалы дела ответчик представил обращение Титовского Г.Г., адресованное жителям дома (не членам ТСЖ), которое ни по форме, ни по содержанию отчетным докладом не является.

Таким образом, в материалы дела не представлен документ, утвержденный решением общего собрания членов ТСЖ голосованием по первому вопросу повестки дня.

Не представлен суду и отчет доходов и расходов ТСЖ.

В материалы дела представлен иной документ - отчет о результатах ревизионной проверки ТСЖ «Собственный дом» за 2023 г., который не является отчетом о доходах и доходах ТСЖ.

Ответчик не представил суду и Бюджет ТСЖ на 2024-2025 годы.

В материалы дела представлена смета на содержание жилого дома, на период с дата по дата, которая бюджетом не является.

Смета - документ, содержащий список затрат проекта, полученных на основе объемов работ проекта, требуемых ресурсов и цен, структурированный по статьям.

Бюджет - документ, совмещающий плановые доходы и расходы проекта и их взаимосвязь во времени.

Основное отличие бюджета от сметы - наличие в бюджете не только расходной, но и доходной части, а также разбивка по времени.

В повестке дня общего собрания содержался вопрос об утверждении именно бюджета ТСЖ, а не сметы.

Представленные ответчиком бюллетени для голосования также упоминают бюджет, а не смету.

Кроме того, как следует из повестки дня, бюллетеней и протокола собрания, на утверждение выносился и был утвержден бюджет ТСЖ на два года - 2024 г. и 2025 г. Вместе с тем, представленная смета составлена только на период с дата по дата, то есть на один год.

Таким образом, представленная смета не имеет отношения к документам, утвержденным на общем собрании.

Отсутствуют документы, подтверждающие выдвижение кандидатур в состав ревизионной комиссии.

Ответчик не представил суду объяснений относительно того, каким образом выдвигались кандидатуры в состав ревизионной комиссии. В уведомлении о проведении общего собрания отсутствуют какие-либо сведения о кандидатурах в состав ревизионной комиссии и о возможности их выдвижения и обсуждения.

Кроме того, как следует из бюллетеней и протокола общего собрания, ревизионная комиссия не избиралась, а одобрялась и утверждалась, что не соответствует положениям статьи 150 ЖК РФ и пункту 13.1 Устава ТСЖ.

Таким образом, фактически выборы ревизионной комиссии не проводились.

В свою очередь, представленные доказательства не подтверждают факт ознакомления членов ТСЖ с документами, рассмотренными на общем собрании.

При этом, ни один из представленных ответчиком в материалы дела документов не является приложением к протоколу общего собрания, что существенным образом нарушает порядок оформления протоколов общих собраний.

Кроме того, в материалы дела представлены разные варианты протокола общего собрания, один из которых имеет номер «1», другой не имеет номера. При этом, первоначальная версия протокола в четвертом вопросе повестки дня содержит вопрос о выборе правления ТСЖ, а не ревизионной комиссии.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствует возможность установить подлинность одного из вариантов протокола, а также достоверность представленных документов относимость к проведенному общему собранию членов ТСЖ.

Ответчик представил суду документы, которые содержат существенные противоречия, свидетельствующие о невозможности установления истинной воли членов ТСЖ и отсутствии условий для принятия членами ТСЖ правильных решений.

№

Уведомление

Бюллетень

Документ

Протокол

Приложение к протоколу

1

Утверждение отчетного доклада Председателя правления ТСЖ

Одобрение отчетного доклада Председателя правления ТСЖ

Обращение к жителям

Утверждение отчетного докладаПредседателяправления ТСЖ

Отсутствует

2

Утверждение отчетного доклада ревизионной комиссии ТСЖ

Одобрение отчетного доклада ревизионной комиссии ТСЖ

Отчет орезультатах ревизионной проверки ТСЖ «Собственный дом» за 2023 г.

Утверждение отчета доходов и расходов ТСЖ

Отсутствует

3

Утверждение бюджета ТСЖ «Собственный дом» на 2024- 2025 г.

Одобрение бюджета ТСЖ на период 2024- 2025 г.

Смета на содержание жилого дома по адрес, на период сдата по дата

Утверждение Бюджета ТСЖ на 2024-2025 г.

Отсутствует

4

Переизбрание ревизионной комиссии на новый срок

Одобрение избрания в состав ревизионной комиссии ТСЖ«Собственный дом» следующих собственников жилья: Антипова В.Г. - №...; Королюк Ю.О. - №...; Долгая Г.В. - №....

Отсутствует

Утверждение ревизионной комиссии нановый срок в составе: Антипова В.Г. - №...; Королюк Ю.О. - №...; Долгая Г.В. - №....

Отсутствует

5

Вид собрания: Собрание собственников жилья

Вид собрания:Собрание собственников жилья

Вид собрания: Собрание членов ТСЖ

Вид собрания:Собрание членовТСЖ

Установлено также, что при проведении общего собрания, счетная комиссия не избиралась, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, в протоколе не содержится. Ни один из вопросов повестки дня не обсуждался, ввиду отсутствия очной части собрания, что повлекло за собой нарушение свободы волеизъявления участников собрания (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Достоверных сведений о надлежащем извещении о проведении общего собрания, ответчик не представил.

В свою очередь, согласно п. 10.6 Устава ТСЖ «Собственный дом»:

«Уведомление о проведении Общего собрания направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену Товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) по адресу, указанному в письменной форме членом Товарищества либо размещено в дома, на досках объявлений в подъездах, доступных для всех собственников помещений в данном доме».

Вместе с тем, ответчиком не представлено достоверных доказательств о надлежащем уведомлении членов ТСЖ, в соответствии с Уставом Товарищества.

Из представленного в материалы дела уведомления о проведении общего собрания членов ТСЖ, не представляется возможным установить, инициировано ли данное собрание одним из членов ТСЖ, а, следовательно, имеет ли он полномочия на инициирование соответствующего собрания. Кроме того, отсутствие информации об инициаторе собрания не позволяло членам ТСЖ обратиться к нему для получения дополнительной информации и ознакомления с материалами к собранию.

Обязательных приложений (копии документов) к протоколу, в том числе реестр членов ТСЖ, ответчиком также не представлено.

Инициатором общего собрания, в нарушение требований подп. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении не указана дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны были передаваться такие решения при проведении заочной части голосования общего собрания.

В нарушение требований пунктов 19, 20, 22 приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, текст каждой структурной единицы (Вопросы) основной части содержательной части протокола общего собрания не состоит из трех частей «Слушали», «Предложено», «Решили (Постановили)», отсутствуют обязательные приложения к протоколу, а также реквизиты подписи протокола общего собрания не включают в себя сведения о дате ее проставления подписи председателем и секретарем общего собрания.

Расхождения в формулировках вопросов, поставленных на голосование, а также их несоответствие с представленными документами, свидетельствуют об отсутствии четкого представления о фактически решаемых на общем собрании вопросах и означает невозможность их однозначного толкования.

Допущенные существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведена собрания, ввиду которых невозможно выявить истинную волю членов ТСЖ, а также существенное нарушение правил составления протокола, привели к нарушению прав и законных интересов истцов и других членов ТСЖ как лиц, лишенных возможности обсуждения, предложения и решения вопросов, связанных в том числе с управлением домом.

Кроме того, члены ТСЖ при принятии оспариваемых решений были лишены доступа к необходимой информации (финансовой, бухгалтерской и иной), лишены возможности обсуждать, предлагать и принимать осознанные решения по четко сформулированным вопроса повестки дня.

В свою очередь, допрошенные в судебном заседании, в качестве свидетелей Е.В. и В.О., пояснили, что они вручали документы собрания только в подъездах своего проживания.

Вместе с тем, оба свидетеля не указали, каким конкретно членам ТСЖ они вручили документы; не указали дату вручения документов и точный состав документов.

Свидетель В.О. пояснил, что реестр членов ТСЖ он не имеет и не имел ранее, так как данный реестр находится у председателя правления. Таким образом, В.О. не обладал реальной возможностью производить вручение документов членам ТСЖ в соответствии с данными реестра членов.

Оба свидетеля показали, что спорное общее собрание членов ТСЖ инициировано председателем правления лично. Факт инициирования собрания правлением ТСЖ свидетели не подтвердили. Свидетели не смогли пояснить, кто формировал повестку дня собрания.

Также свидетели не смогли пояснить, кто выдвигал кандидатуры в состав ревизионной комиссии ТСЖ.

Изложенное выше в совокупности означает, что допрошенные свидетели не подтвердили ни факт надлежащего уведомления о проведении собрания, ни факт вручения членам ТСЖ документов, вынесенных на рассмотрение собрания.

Вместе с тем, свидетели подтвердили, что общее собрание не инициировалось правлением ТСЖ, повестка дня собрания правлением не формировалась, документы не готовились, кандидатуры в состав ревизионной комиссии не выдвигались, счетная комиссия не назначалась.

Кроме того, проведение дата общего собрания членов ТСЖ «Собственный Дом» не соответствует и требованиям, предъявляемым к порядку проведения собрания путем заочного голосования, которое в силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ возможно лишь в случае признания несостоявшимся соответствующего собрания в очной форме, ввиду отсутствия кворума. В материалы дела не представлены сведения о том, что ввиду несостоявшегося из-за отсутствия кворума общего собрания в очной форме проведение такого собрания было назначено в заочной форме.

Таким образом, голосование по вопросам повестки дня могло начаться лишь после обсуждения соответствующих вопросов на собрании, проводимом в очной форме.

В свою очередь, проведение общего собрания членов ТСЖ сразу в форме заочного голосования, без предварительного проведения очного, является безусловным нарушением формы порядка проведения общего собрания в форме заочного голосования, предусмотренного ст. 47 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, ввиду наличия нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания членов ТСЖ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительными решений общего собрания членов ТСЖ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Уточненные исковые требования Набокова Н.Е., Лазарева И.Ю., Жданова А.Л., Чеботаревой Н.В., Иванова А.В. к ТСЖ «Собственный дом» о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества собственников жилья, - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания Товарищества собственников жилья «Собственный дом», в многоквартирном доме №... по адрес, проводимого в форме заочного голосования, оформленные протоколом от дата, принятые по следующим повесткам дня:

1. Утверждение отчетного доклада председателя Правления ТСЖ;

2.Утверждение отчета доходов и расходов ТСЖ;

3.Утверждение Бюджета ТСЖ на 2024 - 2025 г.г.;

4.Утверждение ревизионной комиссии на новый срок в составе:

• Антиповой В.Г.;
• Королюк Ю.О.;
• Долгая Г.В..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 07.04.2025 года.

Судья (подпись) Минина О.С.

Копия верна:

Судья

Секретарь