Признание права собственности на земельные участки под гаражами в рамках «гаражной амнистии»

Копия

Дело №2-1244/2025 (2-9027/2024)

УИД: 63RS0045-01-2024-010427-03

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кутуевой Д.Р..,

с участием представителей истца Нечаева В.А., Заречина М.А., Ларичевой Н.В.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1244/2025 (2-9027/2024) по иску Федотова Владимира Юрьевича к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ГСК № 724, ООО Фирма "Ремо" о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истец Федотов В.Ю. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельные участки, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцу на праве собственности принадлежат следующие гаражи:

• нежилое помещение по адресу: адрес
• нежилое помещение по адресу: адрес
• нежилое помещение по адресу: адрес
• нежилое помещение по адресу: адрес
• нежилое помещение по адресу: адрес

Для целей образования и приобретения права собственности на один из земельных участков, расположенных под вышеуказанными гаражами, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Земельный участок должен был быть образован из земельного участка с кадастровым номером №

Однако ответом Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в формировании и предоставлении права собственности на земельный участок, поскольку земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности фирме «Ремо» ГСК-724 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем распоряжение указанным земельным участком не относится к компетенции Департамента.

С отказом Департамента управления имуществом г.о. Самары истец не согласен. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не принадлежит ООО Фирме «Ремо». В соответствие с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

Ни ранее, на момент выдачи свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в настоящее время не существовало и не существует единого юридического лица с наименованием «фирма «Ремо» ГСК-724». В 1994 году существовали Гаражно-строительный кооператив № (далее - ГСК-724) и Товарищество с ограниченной ответственностью Фирма "Ремо", правопреемником которого является ООО Фирма "Ремо" (решение адрес Совета народных депутатов адрес от ДД.ММ.ГГГГ № "О перерегистрации предприятий", постановление адрес от ДД.ММ.ГГГГ № "О регистрации изменений и дополнений в Учредительные документы предприятий").

Таким образом, земельный участок предоставлялся одновременно и ТОО Фирма "Ремо" и ГСК-724. Истец полагает, что при выдаче свидетельства была допущена опечатка и не поставлена запятая между наименованиями данных организаций.

ООО Фирма "Ремо" в лице единоличного исполнительного органа, директора Федотова Владимира Юрьевича обращалось в Управление Росреестра по ФИО1 адрес с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако получило отказ по следующим основаниям: 1) земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у фирмы «Ремо» ГСК-724; 2) земельный участок находится в собственности граждан - членов ГСК-724. В этой связи проведение государственной регистрации права постоянного пользования за ООО фирмой «Ремо» не представляется возможным. Данный вывод Росреестр подтверждает ссылкой на постановление Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым гражданам, членам ГСК-724, указанный земельный участок предоставлен в собственность. Кроме того, имеется постановление Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым гражданам, членам ГСК-724, земельные участки, занятые гаражами №-№, предоставлены на праве собственности. Во исполнение указанного постановления Главы адрес было принято постановление Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены границы земельных участков под гаражами №-№.

Указанные доводы об отсутствии у ООО Фирмы "Ремо" права собственности на исходный земельный участок в равной мере применимы и для ГСК-724, поскольку вещные права обеих организаций в отношении данного участка возникли на основании одного документа - свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ни ООО Фирма "Ремо" как правопреемник ТОО Фирмы "Ремо", ни ГСК-724 ее обладают правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0704002:1435. За ними может быть зарегистрировано лишь право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.

Истец Федотов В.Ю. полагает, что вправе приобрести право собственности под гаражами № - № безвозмездно в рамках «гаражной амнистии».

Гаражи были возведены до ДД.ММ.ГГГГ, расположены в нежилом здании с кадастровым номером № В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-253002051 указанное нежилое здание было построено в 1995 году (строка "Год завершения строительства"). Следовательно, принадлежащие истцу на праве собственности гаражи №-№ возведены до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходный земельный участок был предоставлен собственникам гаражей №-№ на праве собственности, что установлено пунктом 1 постановления Главы адрес от 01.10.1997 № "О предоставлении гражданам-членам гаражно-строительного кооператива № в собственность фактически занимаемых земельных участков под подземными гаражами по адрес".

Земельные участки под гаражами №-№ были распределены их собственникам, что следует из постановления Главы адрес от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении проектов границ земельных участков и предоставлении гражданам - членам гаражно-строительного кооператива № в аренду земельных участков, занимаемых капитальными гаражами, в адрес".

Истец Федотов В.Ю. полагает, что земельные участки под гаражами №-№ могут быть образованы и зарегистрированы за ним на праве собственности на основании части 2 статьи 3.7 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Для целей надлежащей постановки на кадастровый учёт земельных участков под гаражами №-№ истец обратился к кадастровому инженеру ФИО6 за оказанием услуги по установлению координат границ выделяемых земельных участков в соответствие с границами гаражей. Координаты границ участков отражены в Схемах выделения земельных участков.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд признать за ним право собственности на следующие земельный участки:

-на земельный участок под гаражом №, площадью данные изъяты кв.м, адрес: адрес

-на земельный участок под гаражом №, площадью данные изъяты кв.м, адрес: адрес

-на земельный участок под гаражом №, площадью данные изъяты кв.м, адрес: адрес

-на земельный участок под гаражом №, площадью данные изъяты кв.м, адрес: адрес

-на земельный участок под гаражом №, площадью данные изъяты кв.м, адрес: адрес

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г.о. Самара, ГСК № 724, ООО Фирма "Ремо".

В судебном заседании представители истца Нечаев В.А., Заречин М.А. и Ларичева Н.В., действующие на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представители ответчиков ГСК №724, ООО Фирма "Ремо" в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, представили суду письменные отзывы на исковое заявление, согласно которым не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ установлено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей данной статьи.

Из пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Судом установлено, что постановлением Администрации адрес № от 06.12.1993г. авторемонтному кооперативу «Ремо» в постоянное пользование был предоставлен земельный участок, площадью данные изъяты кв.м., расположенный по адресу: адрес, под строительство подземного гаража-стоянки по адрес мкр. «Солнечный» адрес (л.д.145-146).

На основании постановления № от 06.12.1993г. комитетом по земельным ресурсам авторемонтному кооперативу «Ремо» выдано свидетельство о праве собственности на землю постоянного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью данные изъяты кв.м. (л.д.147).

Постановлением Администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении к постановлению № от 06.12.1993г.» фирме «Ремо» ГСК-724 дополнительно предоставлен на праве постоянного пользования земельный участок площадью 1048 кв.м. (л.д. 148).

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам фирме «Ремо» ГСК-724 выдано свидетельство о праве собственности на землю постоянного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 1048 кв.м. (л.д.148).

Постановлением Главы адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам-членам гаражно-строительного кооператива № в собственность фактически занимаемых земельных участков под подземными гаражами по адрес» гражданам-членам гаражно-строительного кооператива № предоставлены в собственность с выкупом в размере 3% от нормативной цены земли соответствующей кадастровой зоны города фактически занимаемые земельные участки под подземные гаража, согласно приложению (л.д. 22-23).

Постановлением Главы адрес № от 17.10.2003г. «Об утверждении проектов границ, земельных участков и предоставлении гражданам-членам ГСК-724 в аренду земельных участков, занимаемых капитальными гаражами, в адрес», зарегистрированного Постановлением Главы администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам-членам ГСК № предоставлены в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность, земельные участки, занимаемые капитальными гаражами, относящимися к категории к землям поселений, расположенные по адресу: адрес в ГСК-724 в адрес (л.д. 193).

Истец Федотов В.Ю. является собственником гаражей №№, расположенных по адресу: адрес, д. б/н, ГСК №, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.149-160), что также подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, предоставленных по запросу суда (л.д. 95-113, 116-119).

Вышеуказанные гаражи, расположены в нежилом помещении с кадастровым номером № общей площадью данные изъяты кв.м. (л.д.24-27), который в свою очередь расположен на земельном участке с кадастровом номером № общей площадью 959+/-10,84 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют (л.д. 114- 115).

С целью оформления прав истца на земельные участки, расположенные под гаражами, были определены их границы и составлены схемы кадастровым инженером ФИО6 (л.д.28-37), согласно которым земельные участки имеют следующие координаты границ:

• земельный участок под гаражом № с кадастровым номером №: данные изъяты;
• земельный участок под гаражом № с кадастровым номером №: данные изъяты
• земельный участок под гаражом № с кадастровым номером №: данные изъяты
• земельный участок под гараж № с кадастровым номером №: данные изъяты
• земельный участок под гаражом № с кадастровым номером №: данные изъяты

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара для предварительного согласования предоставления одного из указанных выше земельных участков в собственность, в чем ему было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности фирме «Ремо» ГСК-724 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в этой связи распоряжение указанным земельным участком не относится к компетенции Департамента.

Судом установлено, что решением адрес Совета народных депутатов адрес № от 16.12.1991г. произведена перерегистрации предприятия в соответствующую закону организационно-правовую форму - кооператив «РЕМО» в товарищество с ограниченной ответственностью Фирма «РЕМО» (л.д. 14).

Постановлением адрес от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы изменения в Учредительных документах ТОО «РЕМО» на новое ООО «РЕМО» (л.д 15).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «РЕМО» (ОГРН 1036300892198) является Федотов В.Ю. (истец).

ООО «РЕМО», в лице директора Федотова В.Ю., обратилось в Отдел регистрации земельных участков Управления Росреестра по ФИО1 адрес для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес мкр, ГСК-724.

Согласно Уведомлению Отдела регистрации земельных участков Управления Росреестра по ФИО1 адрес от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № приостановлена, поскольку согласно представленному на государственную регистрацию свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлению Администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был предоставлен на праве постоянного пользования фирме «Ремо» ГСК-724. На государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие право ООО фирмы «РЕМО». Постановлением Администрации ДД.ММ.ГГГГ авторемонтному кооперативу «Ремо» было разрешено проектирование подземного гаража-стоянки с эксплуатируемой кровлей по адрес во 2 микрорайоне «Солнечный» адрес.

Из Уведомления о приостановки государственной регистрации от 14.08.2024г. следует, что в соответствии с Постановлением Администрации адрес № от 06.12.1993г. авторемонтному кооперативу «Ремо» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 3740 кв. м. и разрешено строительство гаражей. Постановлением Администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было выдано представленное свидетельство о праве собственности на землю, фирме «Ремо» ГСК-724 дополнительно предоставили на праве постоянного пользования земельный участок площадью 1048 кв. м. Постановлением Главы адрес № от 20.03.1995г. утвержден акт государственной приемочной комиссии, которым гаражи на 166 мест построены на земельном участке площадью 4788 кв. м., введены в эксплуатацию и поставлены на баланс ГСК-724. Постановлением Главы адрес № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, членам ГСК-724 земельный участок, фактически занимаемый гаражами, предоставлен в собственность. Таким образом, земельный участок, право на который заявлено к регистрации, находится в собственности граждан - членов ГСК-724, в связи с чем проведение государственной регистрации права (постоянного) пользования за ООО фирмой «РЕМО» не представляется возможным (л.д.16-18).

Согласно сведениям ИСОГД, предоставленным Департаментом градостроительства г.о.Самара по запросу суда, в соответствии с Решением ФИО3 ФИО1 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» участки находятся в зоне Ж-2 - Зона застройки малоэтажными жилыми домами. Испрашиваемые земельные участки не находятся на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории. Красные линии не установлены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемые земельные участки полностью расположены в: - Безымянка-приаэродромная территория- подзона 3,4,5,6;- Охранная зона транспорта. В границах земельных участков не находятся инженерные коммуникации. Земельные участки не входят в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельные участки не входят в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельных участков проектная документация лесного участка отсутствует.

С учетом представленных доказательств, в силу ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходя из того, что спорные земельные участки входят в границы земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования, специально для строительства и размещения гаражей, а также с учетом установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что Федотов В.Ю. имеет безусловное право на бесплатное приобретение в собственность спорных земельных участков, на которых расположены принадлежащие ему гаражи, являющиеся объектами капитального строительства.

При таких обстоятельствах исковые требования Федотова В.Ю. о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федотова Владимира Юрьевича к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, ГСК №, ООО Фирма "Ремо" о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за Федотовым Владимиром Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес, паспорт данные изъяты, право собственности на земельный участок, площадью данные изъяты кв.м, расположенный по адресу: адрес

Признать за Федотовым Владимиром Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес, паспорт данные изъяты, право собственности на земельный участок, площадью данные изъяты кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес

Признать за Федотовым Владимиром Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем гданные изъяты, право собственности на земельный участок, площадью данные изъяты кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: адрес

Признать за Федотовым Владимиром Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес, паспорт данные изъяты право собственности на земельный участок, площадью данные изъяты кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес

Признать за Федотовым Владимиром Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес, паспорт данные изъяты, право собственности на земельный участок, площадью данные изъяты кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности Федотова Владимира Юрьевича на земельные участки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись Д.Р. Кутуева

Копия верна.

Судья Д.Р. Кутуева

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-1244/2025 (2-9027/2024) УИД: 63RS0045-01-2024-010427-03 Промышленного районного суда г.Самары.