Перерасчет пенсии с 2004 года из-за неучтенного заработка за 1997-2001 годы

Производство № 2-465/2025

Дело № 66RS0003-01-2024-006808-13

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25.02.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Татаркиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоляковой Валентины Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, выплате пенсии, компенсации процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

Смолякова В. И. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, выплате пенсии, компенсации процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обосновании иска указано, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 29.05.2003, назначенной в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По состоянию на 18.02.2024 согласно выписке из индивидуального лицевого счёта размер пенсии составил 24 203,33 рублей.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии, приложив копию трудовой книжки, копию паспорта и копию СНИЛС.

Через кредитное учреждение СОВКОМБАНК 06.02.2024 истцу поступили зачисления на сумму 10 457,77 рублей, а также на сумму 488,43 руб.

Для пояснения поступивших сумм, а также с целью проверки правильности размера своей пенсии истец обратилась с запросом в клиентскую службу Железнодорожного района СФР по Свердловской области.

Из ответа на запрос от 29.03.2024 № ОШ-66-11/12999л следует, что с 01.01.2022 истцу произведён перерасчёт размера страховой пенсии по старости с учётом заработной платы за период работы с 1997 по 2001 год на основании данных индивидуального персонифицированного учёта. Отношение по заработной плате составило 1,085. При назначении пенсии в 2003 году заработок был учтён за период с апреля 1977 по март 1982 года, соотношение заработков составляло 1,063.

С перерасчётом размера пенсии по заработной плате с 01.01.2022 не согласна, считает, что указанный перерасчёт размера пенсии должен был быть произведён с момента назначения пенсии, то есть с 29.05.2003.

В связи с чем, обратившись в суд, просила с учетом уточнений:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области произвести перерасчёт размера пенсии с учётом заработной платы за период с 1997 по 2001г. с момента назначения пенсии, то есть с 29.05.2003., а также обязать ответчика произвести выплату сумм невыплаченной пенсии за период с 29.05.2003 по 01.01.2022, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.05.2003.

В судбеном заседании истец требования поддержала, указав, что действительно при назначении пенсии в 2003 году писала заявление о ее назначении без учета периода работы с 1997 по 1998, поскольку отсутствовали сведения о заработке. Однако, далее в апреле 2004 было подано заявление о перерасчете, соответственно, ответчик должен был произвести перерасчет. Указывает, что не принципиально ей с какого числа необходимо произвести перерасчет - с даты назначения пенсии с 2003 или с даты подачи заявления о перерасчете с 2004 года.

В судебном заседании представитель ответчика Белоусова Ю. С. против иска по доводам отзыва возразила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 29.05.2003 в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по заявлению от 21.05.2003.

Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении пенсии не включены в страховой стаж периоды с 01.12.1997 - 30.12.1997 дорожная больница ст. Свердловск-пассажирский, 01.07.1998 по 31.12.1998 - АО БАКАЛЕЯ, с 05.12.2000 по 05.04.2001 - ООО Студия Наташа так как отсутствовали сведения о стаже, заработной плате на индивидуальном лицевом счете. Период получения пособия по безработице с 29.10.1999 по 04.12.2000 не включен, так как в выписке отсутствовали сведения о данном периоде.

Согласно заявлений от 11.08.2003 Смолякова В.И. уведомлена об отсутствии данных периодов и согласна на назначение пенсии без их учета.

Продолжительность страхового стажа составила 33 года 04 мес. 08 дней.

Размер пенсии на дату назначения составил 1524,25 руб., в том числе 970,53 руб. - страховая часть пенсия по старости 553,72 руб. - фиксированный базовый размер.

Также, материалами дела подтверждается, что 07.04.2004Смолякова В.И. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периодов работы по данным персонифицированного учета с 01.12.1997 по 30.12.1997, 01.07.1998 по 31.12.1998.

Перерасчет размера пенсии был произведен с 01.05.2004.

02.06.2004 Смолякова В.И. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии ипредоставила справку от 02.06.2004 № 302003/9902 из Железнодорожного отделения ЕГЦЗН о периоде получения пособия по безработице с 29.10.1999 по 04.12.2000.

Перерасчет размера пенсии с учетом данного периода был произведен с 01.07.2004.

С 10.07.2007 произведен перерасчет размера пенсии с учетом начисленных страховых взносов в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П.

В период после назначения пенсии проводился перерасчет размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.05.2008, 01.06.2009 по заявлению по данным индивидуального лицевого счета.

С 01.01.2010 произведен перерасчет пенсии в связи с валоризацией величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 закона.

В период после 01.01.2010 проводились корректировки в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в беззаявительном порядке с 01.08.2010, 01.08.2011, 01.08.2012, 01.08.2013, 01.08.2014.

12.01.2024 в Клиентскую службу в Железнодорожном и Кировском районах г. Екатеринбурга от Смоляковой В.И. поступило заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ за увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Дополнительные документы к заявлению не предоставлялись.

Также, из пояснений представителя ответчика следует, что при проведении инвентаризации выплатного дела Смоляковой В. И. выявлена возможность проведения перерасчета размера страховой пенсии с учетом заработной платы за 60 месяцев за периоды работы с 01.12.1997 по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) составило 1,085.

В ходе введения изменений Закона № 153-ФЗ, нормы частей 7.1.-7.2. статьи 22 Закона № 400-ФЗ применялись в совокупности и распространялись на правоотношения, возникшие с01.01.2022 (на граждан, пенсии которым были назначены с 01.01.2022).

Представитель ответчика суду пояснил, что в июле 2022 года, письмом ПФР от 05.07.2022 года № СЧ-25-24/15149, в Отделение поступили разъяснения позиции Пенсионного фонда о возможности применения нормы части 7.2. статьи 22 Закона № 400-ФЗ, в отношении граждан, пенсии которым назначены до01.01.2022. При этом, приняв во внимание, что закон обратной силы не имеет, новые положения закона, в отношении указанной категории граждан, могут применяться не ранее даты вступления в силу изменений Закона № 153-ФЗ (то есть не ранее 01.01.2022). В связи с чем, Смоляковой В. И. произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом данных о заработной плате за период работы с 01.12.1997 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.2022, а не с даты назначения.

В свою очередь, истец полагает, что перерасчет размера пенсии должен был быть произведен или с даты ее назначения или с даты первого заявления о перерасчёте размера пенсии.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

Расчет размера пенсии за периоды до 31 декабря 2014 года производится по нормам Федерального от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим на моментвозникновения спорных отношений и до 01 января 2015 года) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктами 1, 2 указанного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

С 01 января 2015 года в действие вступил Федеральный закон Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 указанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, и Федерального закона "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, за исключением введенного Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ с 01 января 2022 года порядка.

Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статью 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01 января 2022 года.

Из материалов дела следует, что на дату назначения пенсии в 2003 году на ИЛС сведения о работе с 01.12.1997 по 30.12.1997, 01.07.1998 по 31.12.1998, с 05.12.2000 по 05.04.2001 отражены не были.

В тоже время, выписка ИЛС за 2004 год данные сведения содержит. Соответственно, производя перерасчет размера пенсии по заявлению от 07.04.2004, пенсионный орган должен был учесть отраженные на лицевом счете сведения о заработке истцаза период с 1997 по 2001, и произвести перерасчет размера пенсии с 1 числа, месяца следующего за месяцем обращения.

В связи с чем, принимая во внимание изложенное, учитывая то обстоятельство, что истец не настаивает на дате перерасчёта размера пенсии со дня ее назначения, суд полагает, что требования иска подлежат удовлетворению и на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области необходимо возложить обязанность произвести с 01.05.2004 перерасчет размера пенсии с учетом заработка за период с 1997 по 2001, обязав к выплате недополученного размера пенсии.

Что касается требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

К имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Пенсионное обеспечение граждан является самостоятельной отраслью законодательства, в связи с чем положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 395, могут быть применены к отношениям в сфере пенсионных прав только в случае прямого указания на это в специальном законе.

Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство не содержит оснований для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае несвоевременной выплаты пенсии. На наличие такого правового регулирования истец в иске также не ссылается.

В связи с чем, требования иска подлежат отклонению в этой части.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Смоляковой Валентины Ивановны, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области произвести Смоляковой Валентине Ивановнес 01.05.2004 перерасчет размера пенсии с учетом заработка за период с 1997 по 2001.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области выплатить Смоляковой Валентине Ивановне за период с 01.05.2004 по 01.01.2022 недоплаченную пенсию.

В удовлетворении остальной части требований Смоляковой Валентине Ивановне, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Самойлова