Взыскание 69 078 ₽ с получателя субсидии за предоставление недостоверных сведений о доходах

66RS0007-01-2024-011576-47

гражданское дело № 2-1370/2025 (2-8709/2024)

решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20 февраля 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой О.В. при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга к Иващенко ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец обратился с указанными требованиями, просил взыскать денежные средства в сумме 69078,66 руб. В обоснование иска указал, что на основании заявлений Иващенко С.В. Уполномоченным органом были приняты о предоставлении субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: адрес за период с сентября 2017 г. по сентябрь 2019 г. С целью проверки сведений о доходах, представленных заявителем, Уполномоченным органом 31.01.2019 и 03.09.2020 Уполномоченным органом были направлены запросы в ИФНС о проверке достоверности сведений о доходах, представленных Иващенко С.В. В соответствии с ответом ИФНС от 28.02.2019 г. сведения о доходах Иващенко К.Г. за периоды с 01.02.2017 по 31.07.2017 и с 01.09.2017 по 31.12.2017, представленные в Уполномоченный орган, отличаются от сведений, имеющихся в ИФНС. На основании поступивших сведений из ИФНС Уполномоченным органом были приняты решения о прекращении предоставления субсидии с сентября 2017 г., марта 2018 г., октября 2018 г., апреля 2019 г. по причине представления получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации. Всего по четырем заявлениям Иващенко С.В. с учетом перерасчетов начислено субсидий на сумму 0,00 руб. Фактически выплачено Иващенко С.В. субсидий на сумму 79 078,66 руб. Сумма переплаты составляет 79 078,66 руб. В сентябре 2019 г. Иващенко С.В. добровольно возвращена необоснованно полученная сумма субсидии в размере 10000 руб. Возврату подлежит сумма необоснованно полученной субсидии в размере 69078,66 руб. 09.08.2019 и 26.08.2024 Иващенко С.В. были направлены требования о необходимости возврата излишне полученной суммы субсидии. До настоящего времени необоснованно полученная сумма субсидии заявителем в бюджет не возвращена.

В судебном заседании представитель истца Дымшакова Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Иващенко С.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика, Иващенко К.Г. (она же - законный представитель ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории адрес наделены государственным полномочием адрес по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 17.05.2006 № 421 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

Установлено, что Иващенко С.В., ФИО8, ФИО7, ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: адрес.

На основании заявлений Иващенко С.В. Уполномоченным органом были приняты решения о предоставлении субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: адрес

от ДД.ММ.ГГГГ № на период с сентября 2017 г. по февраль 2018 г. в размере 38013,44 руб., с учетом дальнейшего перерасчета размер субсидии составил 24 236,40 руб.;

от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии на период с мая 2018 г. по август 2018 г. в размере 24 192,25 руб., с учетом дальнейшего перерасчета размер субсидии составил 17 852,63 руб.;

от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии на период с октября 2018 г. по март 2019 г. в размере 21 010,62 руб., с учетом дальнейшего перерасчета размер субсидии составил 23 118,54 руб.;

от 18.04.2019№ о предоставлении субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на период с апреля 2019 г. по сентябрь 2019 г. в размере 20 521,51 руб., с учетом дальнейшего перерасчета размер субсидии составил 21 473,75 руб.

С целью проверки сведений о доходах, представленных заявителем, Уполномоченным органом 31.01.2019 и 03.09.2020 направлены запросы в ИФНС о проверке достоверности сведений о доходах, представленных Иващенко С.В.

В соответствии с ответом ИФНС от 28.02.2019, сведения о доходах Иващенко К.Г. за периоды с 01.02.2017 по 31.07.2017 и с 01.09.2017 по 31.12.2017, представленные в Уполномоченный орган, отличаются от сведений, имеющихся в ИФНС.

Согласно ответам ИФНС от 03.09.2020: данные изъяты

На основании поступивших сведений из ИФНС Уполномоченным органом были приняты следующие решения:

по заявлению № 276712 от 22.08.2017 г. решение № 1862345 от 08.08.2019 г. о прекращении предоставления субсидии с сентября 2017 г. по причине: представление получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации;

по заявлению № 307168 от 14.03.2018 г. решение № 1862346 от 08.08.219 г. о прекращении предоставления субсидии с марта 2018 г. по причине: представление получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации;

по заявлению № 335837 от 03.10.2018 г. решение № 3587852 от 21.08.2024 г. о прекращении предоставления субсидии с октября 2018 г. по причине: представление получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации;

по заявлению № 366597 от 13.04.2019 г. решение № 3587855 от 21.08.2024 г. о прекращении предоставления субсидии с апреля 2019 г. по причине: представление получателем субсидии и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации.

Всего по четырем заявлениям Иващенко С.В. с учетом перерасчетов начислено субсидий на сумму 0,00 руб. Фактически выплачено Иващенко С.В. субсидий на сумму 79078,66 руб. Сумма переплаты составляет 79078,66 руб.

В сентябре 2019 г. Иващенко С.В. добровольно возвращена сумма субсидии в размере 10000 руб.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре (п. 1 ст. 1104 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства н справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления нрав н свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных н частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).

По смыслу статьи 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 ЖК РФ).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 ЖК РФ, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 ЖК РФ).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В силу п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с подп. «в» п. 60 указанных Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Истцом, в целях проверки представленных ответчиком данных о доходах, в налоговый орган направлены запросы относительно представленных данных о доходах ответчика.

В ответе налоговым органом представлены сведения о получении ответчиком, членом его семьи дополнительного дохода, о чем ответчик истцу не сообщал.

Следовательно, ответчиком предоставлены заведомо недостоверные сведения о своих доходах и доходах членов его семьи, что в силу подп. «в» п. 60 Правил явилось основанием к перерасчету выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании решений УЖКХ.

Как следует из расчета истца, необоснованно выплаченная субсидия составила 79078,66 руб., данный размер ответчиком не оспаривается, ответчик добровольно возвратил денежные средства в сумме 10000 руб.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что Иващенко С.В. необоснованно получена субсидия в размере 69078,66 руб. (79078,66 руб. - 10000 руб.), что является неосновательным обогащением с его стороны, поскольку он, достоверно зная о наличии обязанности сообщать в УЖКХ об изменении материального положения, давая об этом письменные обязательства, о наличии дополнительного дохода при обращении с заявлениями о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не сообщал. Сумма в размере 69078,66 руб. подлежит взысканию в пользу истца.

В силу положений ст. 103 ГПК РПФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга (ИНН 6608003430) к Иващенко ФИО11 (данные изъяты) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить:

взыскать с Иващенко ФИО12 в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга неосновательное обогащение в сумме 69078,66 руб.

Взыскать с Иващенко ФИО13 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием:

причин уважительности неявки в судебное заседание;

доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Маслова