Признание незаконным снятия с жилищного учета из-за учета садового дома

УИД 77RS0021-02-2024-022247-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15611/2024 по иску Рожковой Екатерины Викторовны, Бурминовой Наталии Сергеевны действующая в своих интересах и в интересах малолетних детей фио, фио, Бурминовой Вероники Васильевны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Рожкова Е.В., фио действующая в своих интересах и в интересах малолетних детей фио, фио, Бурминовой В.В. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес с требованиями о признании неправомерным распоряжения Департамента городского имущества адрес от 12.07.2024 г. № 109395 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Рожковой Е.В., Бурминовой Н.С., Бурминовой В.В., фио, фио, обязав Департамент городского имущества адрес восстановить на их учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с 28.10.2022 г.

Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес. Жилое помещение является коммунальной квартирой, предоставленная истцам на основании договора социального найма жилого помещения от 15.09.2023 г. № 521078393. Истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28.10.2022 г. (номер учетного дела - 52-01-952370-2022-0001.0. Распоряжением Департамента городского имущества адрес (далее - Департамент) от 12.07.2024 г. № 109395 семья Бурминовой Н.С. в составе 5 человек (она, Рожкова Е.В., фио, фио, фио) снята с жилищного учета. На основании договора дарения от 24.01.2024 № 50:18:0040:306:471 - 50/134/2024-2 произошел переход права собственности фио на садовый дом - объект недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 35 кв. м. по адресу: адрес, г.адрес, п. центральной усадьбы совхоза «Синичино», СНТ «Леснощ родник» к фио Помимо этого, многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. Истцы не согласны с действиями Департамента, считают Распоряжение от 12.07.2024 г. № 109395 незаконным, противоречащим законодательным нормам. Так, садовый дом, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, п. центральной усадьбы совхоза «Синичино», СНТ «Лесной родник», жилым домом не признан. Согласно выписке из ЕГРН, в характеристиках объекта недвижимости указано назначение такого недвижимого имущества: садовый дом. Также, проживание в садовом доме по вышеуказанному адресу несет сезонный характер. С наступлением холодного времени года проживание на постоянной основе невозможно, так как представляет угрозу жизни и здоровью. Не соответствующие указанным требованиям жилое помещение - Садовый дом не может учитываться при определении площади жилого помещения, приходящийся на состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданина. Помимо этого, следует учесть, что Садовый дом по вышеуказанному адресу, на момент подачи иска, принадлежит на праве собственности фио (дата государственной регистрации права 10.09.2024), указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истцы Рожкова Е.В., фио действующая в своих интересах и в интересах малолетних детей фио, фио, Бурминовой В.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени слушания дела, представил письменные возражения согласно доводам которых просил в иске отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее по тексту - Закон № 29), жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Согласно ст. 9 Закона № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Жители адрес, проживающие в общежитиях коридорной системы по месту жительства на законных основаниях не менее 10 лет, принимаются на жилищный учет при условии соблюдения положений статей 7 и 8 настоящего Закона.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что фио, 1988 г.р. в составе семьи из 5 человек (она, Рожкова Е.В. 1969 г.р., фио 2011 г.р., фио 2010 г.р., фио 2017 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, Годовикова ул., д. 7, кв. 15, где на основании договора социального найма от 15.09.2023 № 521078393 занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 79,9 кв. м.

По данным информационных систем фио, Рожкова Е.В., фио, фио, фио состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2022 года по адресу: адрес, Годовикова ул., д. 7, кв. 15, учетное дело № 52-01-952370-2022-0001.0.

фио являлась собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 35 кв. м по адресу: адрес, г.адрес, п. центральной усадьбы совхоза «Синичино», СНТ «Лесной родник» (кадастровый номер 50:18:0040306:471), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 24.01.2024 сделана запись о регистрации № 50:18:0040306:471 -50/134/2024-3.

Распоряжением ДГИ адрес № 109395 от 12.07.2024 г. фио и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

При расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истца учтено жилое помещение по адресу: адрес, г.адрес, п. центральной усадьбы совхоза «Синичино», СНТ «Лесной родник» (кадастровый номер 50:18:0040306:471).

Вышеуказанное распоряжение не может быть признано законным, поскольку принято без учета конкретных обстоятельств, в том числе назначения и характеристик учтенного дома.

Так, согласно выписке из ЕГРН, дом по адресу: адрес, г.адрес, п. центральной усадьбы совхоза «Синичино», СНТ «Лесной родник» (кадастровый номер 50:18:0040306:471) общей площадью 35 кв.м, имеет назначение: садовый дом; с 10.09.2024 г. право собственности на который зарегистрировано за фио

В соответствии с ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно нормам статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относится: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом, согласно статье 16 ЖК РФ признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Принимая во внимание, что вышеуказанный объект недвижимости (садовый дом) не относятся ни к одному из перечисленных в статье 16 ЖК РФ видов жилых помещений, и не соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе не является благоустроенным и не предназначен для постоянного проживания, то он не может быть учтен при исчислении площади жилых помещений, приходящихся на членов семьи истца. Распоряжение территориальной администрации о снятии с жилищного учета семьи истца противоречит требованиям жилищного законодательства и нарушает жилищные права граждан.

В этой связи, распоряжение Департамента городского имущества адрес № 109395 от 12.07.2024 г. о снятии с жилищного учета является незаконным, Рожкова Е.В., фио, фио, фио, фио подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать распоряжение Департамента городского имущества адрес № 109395 от 12 июля 2024 г. о снятии с жилищного учета незаконным.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность восстановить Рожкову Екатерину Викторовну, фио, фио, фио, фио на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10.01.2025г.