Корректировка пенсионного стажа и индексация пенсии из-за неучтенных периодов работы в плавсоставе
Григорьев В.А. обратился в суд с требованием обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в его страховой стаж периоды работы в плавсоставе судов Мурманского тралового флота с 1992 по 1998 год. Истец указал, что эти периоды дают право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, однако ответчик отказал в их учете, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов в системе персонифицированного учета.
Григорьев В.А. представил справку от работодателя, в которой указаны конкретные периоды работы на судах, не относящихся к портовым или вспомогательным. Ответчик возражал, утверждая, что данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального учета и не соответствуют требованиям пенсионного законодательства.
Стороны дела
История дела
- 07.06.2023, 11:19
Регистрация иска
-
08.06.2023, 09:04Передача материалов судье
-
09.06.2023, 08:36Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
09.06.2023, 08:37Подготовка к судебному разбирательству
-
09.06.2023, 08:37Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
-
29.08.2023, 15:45Предварительное судебное заседание
Место: №344
Результат: Заседание отложено
Причина: Истребование доказательств
-
29.08.2023, 20:02Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
-
21.11.2023, 11:30Предварительное судебное заседание
Место: №344
Результат: Заседание отложено
Причина: Иные причины
-
23.01.2024, 10:45Предварительное судебное заседание
Место: №344
Результат: Назначено судебное заседание
-
20.02.2024, 12:40Судебное заседание
Место: №344
Результат: Заседание отложено
Причина: Истребование доказательств
-
14.05.2024, 15:20Судебное заседание
Место: №344
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований
-
11.06.2024, 11:00Судебное заседание
Место: №344
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
-
29.06.2024, 22:54Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
05.07.2024, 12:35Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
24.12.2024, 17:54Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о взыскании судебных расходов
-
27.12.2024, 19:21Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
18.02.2025, 11:15Судебное заседание
Место: №344
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
-
14.03.2025, 09:36Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Позиция истца
Истец требовал включить в страховой стаж периоды работы в Мурманском траловом флоте с 15.08.1992 по 19.01.1998, ссылаясь на справку работодателя, подтверждающую его работу в плавсоставе. Также он просил произвести перерасчет и индексацию пенсии с учетом дополнительного стажа.
Позиция ответчика
Ответчик (ОСФР по СПб и ЛО) возражал против удовлетворения требований, указывая на отсутствие подтверждения периодов работы в системе персонифицированного учета. Он утверждал, что для включения стажа необходимо документальное подтверждение зачисления в плавсостав, а представленные истцом документы не соответствуют требованиям закона.
Обоснование и выводы суда
Суд применил нормы Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и разъяснений Верховного Суда РФ. Установлено, что периоды работы в плавсоставе подтверждены справкой работодателя, а суда, на которых работал истец, не относились к исключенным категориям.
Решение суда
Суд частично удовлетворил требования, обязав ответчика включить в стаж периоды работы с 15.08.1992 по 19.01.1998 и произвести перерасчет пенсии. В остальной части иска отказано.
Оригинальный текст дела
Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 июня 2024 года
УИН 78RS0002-01-2023-007178-95
№ 2-807/2024
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 11 июня 2024 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,
с участием
истца Григорьева В.А.,
представителя истца Карповой М.А.,
представителя ответчика Бородиной А.Н.
при секретаре Пономареве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании дополнить сведения о периодах работы, произвести корректировку страхового стажа, произвести индексацию пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
истец Григорьев В.А. обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по СПб и ЛО), в котором с учетом принятого в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просит обязать ответчика дополнить сведениями о периодах работы истца периодом учебы с 01.09.1983 по 14.05.1986, указать страховой стаж продолжительностью 2 года 8 месяцев 14 дней; произвести корректировку страхового стажа истца за период с 01.09.1983 по 31.12.2022, указать общий стаж истца продолжительностью 35 лет 1 месяц 26 дней; обязать ответчика произвести индексацию пенсии истца с учетом страхового стажа, продолжительностью 35 лет 1 месяц 26 дней; обязать ответчика произвести корректировку сведений о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости за период с 25.01.1991 по 27.03.2000, указать общую продолжительность 9 лет 0 месяцев 3 дня.
В обоснование заявленных требований истец указывает на те обстоятельства, что Григорьев В.А. в 2022 году обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В ноябре 2022 года истец получил отказ, согласно которому у Григорьева В.А. отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Истец предпринял неоднократные попытки произвести корректировку трудового и страхового стажа. Согласно сведениям о страховом стаже истца, ответчику известно о том, что истец: в период с 25.01.1991 по 17.04.1992 работал в УМ Треста Спецстроймеханизация г. Мурманск; в период с 24.04.1992 по 15.07.1998 отработал в Мурманском траловом флоте; в период с 14.09.1998 по 01.11.1998 отработал в Выплатном пункте Северо-Западного речного пароходства; в период с 01.11.1998 по 27.03.2000 отработал в АО «Северо-Западный флот». 21 марта 2023 года в ответ на заявление на корректировку стажа истцу пришел отказ, в котором ответчик указал, что период учебы с 01.09.1983 по 15.04.1986, а также период работы в районах Крайнего севера с 24.04.1992 по 15.07.1998 ранее уже были учтены. Поскольку истец полагает, что корректировка стажа произведена не верно, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-4, 150-151).
Истец Григорьев В.А. и его представитель Карпова М.А., действующая на основании доверенности данные изъяты от 27.04.2024, выданной сроком на три года, в порядке передоверия на основании доверенности от 03.05.2024, выданной сроком на два года (л.д. 148, 149), в судебное заседание явились, уточненные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчик ОСФР по СПб и ЛО о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 42, 161), направил в судебное заседание своего представителя Бородину А.Н., действующую на основании доверенности от 21.12.2023 №, выданной по 31.12.2024 (л.д. 162-163, 164), которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 132-134).
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Григорьев В.А. является получателем страховой пенсии с 21 января 2023 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
10 апреля 2022 года Григорьевым В.А. через личный кабинет гражданина на едином портале государственных услуг подано заявление № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по СПб и ЛО от 19 июля 2022 года № Григорьеву В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев и стажа работы в районе Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет (л.д. 50-52).
Указанным решением установлено, что Григорьев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве застрахованного лица 10 декабря 1998 года. Страховой стаж составил 32 года 02 месяца 17 дней.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитываются периоды работы:
- с 14.09.1998 по 01.11.1998 представленный страхователем Выплатной пункт Северо-Западного речного пароходства, peг. №;
- с 01.11.1998 по 24.03.1999, с 11.05.1999 по 31.08.1999 представленные страхователем АО «Северо-Западный флот», peг. №.
Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом льготного исчисления составляет 00 лет 10 месяцев 02 дня (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не учитываются периоды:
- с 24.04.1992 по 15.07.1998 в должности матроса в Мурманском траловом флоте, так как документально не подтверждено зачисление в плавсостав на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и порт приписки судов, кроме того, специальный стаж не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
- с 25.03.1999 по 10.05.1999, с 01.09.1999 по 27.03.2000 представленные страхователем АО «Северо-Западный флот», peг. №, так как документально не подтверждено зачисление в плавсостав на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и порт приписки судов, кроме того, специальный стаж не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учитываются периоды работы в районах Крайнего Севера: периоды отсутствуют.
В специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учитываются периоды работы в районах Крайнего Севера:
- с 25.01.1991 по 17.04.1992 в должности машиниста бульдозера в УМ треста спецстроймеханизация г. Мурманск, так как территориальные условия района Крайнего Севера не подтверждены сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
- с 24.04.1992 по 15.07.1998 в должности матроса в Мурманском траловом флоте, так как документально не подтверждено зачисление в плавсостав на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и порт приписки судов, кроме того, специальный стаж не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера, составляет (календарно) отсутствует.
16 мая 2022 года Григорьев В.А. обратился в УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д. 47-49).
Решением ОСФР по СПб и ЛО от 20 мая 2022 года № Григорьеву В.А. отказано в рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с повторностью обращения (л.д. 45).
С 01.01.2015 назначение и выплата страховых пенсий производится в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
При этом в соответствии с п. 2 ст. 31 Закона № 173-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера р перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 Административного регламента предоставления Фондом пенсионного и социального страхования РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 23.01.2019 № 16-п (далее - Административный регламент) рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.
В соответствии с п. 27 Административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ст. 18 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 47 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее - Правила № 546н) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии что за эти периоды зачислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в остановленном порядке территориальным органом фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 3 Закона № 27-ФЗ одной из целей данного индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Закона от 21.12.2001 № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, Григорьев В. А. является получателем страховой пенсии с 21 января 2023 года в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в качестве застрахованного лица 10 декабря 1998 года.
Период обучения с 01.09.1983 по 14.05.1986 включен в стаж, что не повлекло за собой увеличение размера пенсии.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке. При расчете пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ периоды обучения не входят в общий трудовой стаж.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 3 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Поскольку спорные периоды работы с 15.08.1992 по 19.01.1998 имели место после 01.01.1992, то применению подлежит Список N 2 от 26.01.1991.
Как следует из справки, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, от 30.06.2022 № 712, выданной ПАО «Мурманский траловый флот», Григорьев В.А. работал в Мурманском траловом флоте, АООТ «Мурманский траловый флот», ОАО «Мурманский траловый флот» постоянно полный рабочий день в должности матроса класса с 24.04.1992 приказ № 81 от 24.04.1992 по 15.07.1998 приказ № 131 от 14.07.1998 (л.д. 34-35).
Периоды работы в плавсоставе на судах морского рыболовного флота, дающие право на льготную пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ: с 15.08.1992 по 09.01.1993, с 09.09.1993 по 02.09.1994, с 12.08.1995 по 18.03.1996, с 11.06.1996 по 21.01.1997, с 08.04.1997 по 18.10.1997, с 27.10.1997 по 19.01.1998.
В указанные периоды не включены отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периоды нахождения судна в отстое, на консервации, периоды длительного пребывания судна у причальной стенки, периоды исполнения воинской обязанности, дни, предоставляемые донорам, резервы без оплаты, дни проезда к месту отдыха и обратно без оплаты, а также периоды отстранения от работы по причинам, указанным в п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516.
Суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Приписаны к порту г. Мурманска. Г. Мурманск - незамерзающий порт, поэтому периоды навигации отсутствуют и работа протекает непрерывно целый год.
Справка выдана на основании личных карточек формы Т-2, подшитых в личное дело №, хранящихся в архиве флота, распоряжения судовладельца о приписке судов флота № от 19.02.1920, штатного расписания, книги приказов с 24.04.1992 по 14.07.1998 и лицевых счетов по заработной плате с 24.04.1992 по 15.07.1998.
При таких обстоятельствах, периоды работы с 15.08.1992 по 09.01.1993, с 09.09.1993 по 02.09.1994, с 12.08.1995 по 18.03.1996, с 11.06.1996 по 21.01.1997, с 08.04.1997 по 18.10.1997, с 27.10.1997 по 19.01.1998 в качестве матроса 1 класса в Мурманском траловом флоте, общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 08 дней подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем также подлежит удовлетворению требование об индексации пенсии с учетом включенных периодов работы.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Григорьева В. А. удовлетворить частично.
Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН 7802114044, произвести корректировку сведений о периодах работы Григорьева В. А., СНИЛС данные изъяты, в Мурманском траловом флоте, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости за периоды с 15.08.1992 по 09.01.1993, с 09.09.1993 по 02.09.1994, с 12.08.1995 по 18.03.1996, с 11.06.1996 по 21.01.1997, с 08.04.1997 по 18.10.1997, с 27.10.1997 по 19.01.1998.
В удовлетворении остальной части требований Григорьеву В. А., - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Москвитина
Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 июня 2024 года
УИН 78RS0002-01-2023-007178-95
№ 2-807/2024
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 11 июня 2024 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,
с участием
истца Григорьева В.А.,
представителя истца Карповой М.А.,
представителя ответчика Бородиной А.Н.
при секретаре Пономареве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании дополнить сведения о периодах работы, произвести корректировку страхового стажа, произвести индексацию пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
истец Григорьев В.А. обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по СПб и ЛО), в котором с учетом принятого в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просит обязать ответчика дополнить сведениями о периодах работы истца периодом учебы с 01.09.1983 по 14.05.1986, указать страховой стаж продолжительностью 2 года 8 месяцев 14 дней; произвести корректировку страхового стажа истца за период с 01.09.1983 по 31.12.2022, указать общий стаж истца продолжительностью 35 лет 1 месяц 26 дней; обязать ответчика произвести индексацию пенсии истца с учетом страхового стажа, продолжительностью 35 лет 1 месяц 26 дней; обязать ответчика произвести корректировку сведений о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости за период с 25.01.1991 по 27.03.2000, указать общую продолжительность 9 лет 0 месяцев 3 дня.
В обоснование заявленных требований истец указывает на те обстоятельства, что Григорьев В.А. в 2022 году обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В ноябре 2022 года истец получил отказ, согласно которому у Григорьева В.А. отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Истец предпринял неоднократные попытки произвести корректировку трудового и страхового стажа. Согласно сведениям о страховом стаже истца, ответчику известно о том, что истец: в период с 25.01.1991 по 17.04.1992 работал в УМ Треста Спецстроймеханизация г. Мурманск; в период с 24.04.1992 по 15.07.1998 отработал в Мурманском траловом флоте; в период с 14.09.1998 по 01.11.1998 отработал в Выплатном пункте Северо-Западного речного пароходства; в период с 01.11.1998 по 27.03.2000 отработал в АО «Северо-Западный флот». 21 марта 2023 года в ответ на заявление на корректировку стажа истцу пришел отказ, в котором ответчик указал, что период учебы с 01.09.1983 по 15.04.1986, а также период работы в районах Крайнего севера с 24.04.1992 по 15.07.1998 ранее уже были учтены. Поскольку истец полагает, что корректировка стажа произведена не верно, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-4, 150-151).
Истец Григорьев В.А. и его представитель Карпова М.А., действующая на основании доверенности данные изъяты от 27.04.2024, выданной сроком на три года, в порядке передоверия на основании доверенности от 03.05.2024, выданной сроком на два года (л.д. 148, 149), в судебное заседание явились, уточненные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчик ОСФР по СПб и ЛО о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (л.д. 42, 161), направил в судебное заседание своего представителя Бородину А.Н., действующую на основании доверенности от 21.12.2023 №, выданной по 31.12.2024 (л.д. 162-163, 164), которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 132-134).
Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Григорьев В.А. является получателем страховой пенсии с 21 января 2023 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
10 апреля 2022 года Григорьевым В.А. через личный кабинет гражданина на едином портале государственных услуг подано заявление № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по СПб и ЛО от 19 июля 2022 года № Григорьеву В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев и стажа работы в районе Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет (л.д. 50-52).
Указанным решением установлено, что Григорьев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве застрахованного лица 10 декабря 1998 года. Страховой стаж составил 32 года 02 месяца 17 дней.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитываются периоды работы:
- с 14.09.1998 по 01.11.1998 представленный страхователем Выплатной пункт Северо-Западного речного пароходства, peг. №;
- с 01.11.1998 по 24.03.1999, с 11.05.1999 по 31.08.1999 представленные страхователем АО «Северо-Западный флот», peг. №.
Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом льготного исчисления составляет 00 лет 10 месяцев 02 дня (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не учитываются периоды:
- с 24.04.1992 по 15.07.1998 в должности матроса в Мурманском траловом флоте, так как документально не подтверждено зачисление в плавсостав на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и порт приписки судов, кроме того, специальный стаж не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
- с 25.03.1999 по 10.05.1999, с 01.09.1999 по 27.03.2000 представленные страхователем АО «Северо-Западный флот», peг. №, так как документально не подтверждено зачисление в плавсостав на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и порт приписки судов, кроме того, специальный стаж не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учитываются периоды работы в районах Крайнего Севера: периоды отсутствуют.
В специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учитываются периоды работы в районах Крайнего Севера:
- с 25.01.1991 по 17.04.1992 в должности машиниста бульдозера в УМ треста спецстроймеханизация г. Мурманск, так как территориальные условия района Крайнего Севера не подтверждены сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
- с 24.04.1992 по 15.07.1998 в должности матроса в Мурманском траловом флоте, так как документально не подтверждено зачисление в плавсостав на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и порт приписки судов, кроме того, специальный стаж не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера, составляет (календарно) отсутствует.
16 мая 2022 года Григорьев В.А. обратился в УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д. 47-49).
Решением ОСФР по СПб и ЛО от 20 мая 2022 года № Григорьеву В.А. отказано в рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с повторностью обращения (л.д. 45).
С 01.01.2015 назначение и выплата страховых пенсий производится в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
При этом в соответствии с п. 2 ст. 31 Закона № 173-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера р перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 Административного регламента предоставления Фондом пенсионного и социального страхования РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 23.01.2019 № 16-п (далее - Административный регламент) рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.
В соответствии с п. 27 Административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ст. 18 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 47 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее - Правила № 546н) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии что за эти периоды зачислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в остановленном порядке территориальным органом фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 3 Закона № 27-ФЗ одной из целей данного индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Закона от 21.12.2001 № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, Григорьев В. А. является получателем страховой пенсии с 21 января 2023 года в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в качестве застрахованного лица 10 декабря 1998 года.
Период обучения с 01.09.1983 по 14.05.1986 включен в стаж, что не повлекло за собой увеличение размера пенсии.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке. При расчете пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ периоды обучения не входят в общий трудовой стаж.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 3 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Поскольку спорные периоды работы с 15.08.1992 по 19.01.1998 имели место после 01.01.1992, то применению подлежит Список N 2 от 26.01.1991.
Как следует из справки, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, от 30.06.2022 № 712, выданной ПАО «Мурманский траловый флот», Григорьев В.А. работал в Мурманском траловом флоте, АООТ «Мурманский траловый флот», ОАО «Мурманский траловый флот» постоянно полный рабочий день в должности матроса класса с 24.04.1992 приказ № 81 от 24.04.1992 по 15.07.1998 приказ № 131 от 14.07.1998 (л.д. 34-35).
Периоды работы в плавсоставе на судах морского рыболовного флота, дающие право на льготную пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ: с 15.08.1992 по 09.01.1993, с 09.09.1993 по 02.09.1994, с 12.08.1995 по 18.03.1996, с 11.06.1996 по 21.01.1997, с 08.04.1997 по 18.10.1997, с 27.10.1997 по 19.01.1998.
В указанные периоды не включены отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периоды нахождения судна в отстое, на консервации, периоды длительного пребывания судна у причальной стенки, периоды исполнения воинской обязанности, дни, предоставляемые донорам, резервы без оплаты, дни проезда к месту отдыха и обратно без оплаты, а также периоды отстранения от работы по причинам, указанным в п. 9 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516.
Суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Приписаны к порту г. Мурманска. Г. Мурманск - незамерзающий порт, поэтому периоды навигации отсутствуют и работа протекает непрерывно целый год.
Справка выдана на основании личных карточек формы Т-2, подшитых в личное дело №, хранящихся в архиве флота, распоряжения судовладельца о приписке судов флота № от 19.02.1920, штатного расписания, книги приказов с 24.04.1992 по 14.07.1998 и лицевых счетов по заработной плате с 24.04.1992 по 15.07.1998.
При таких обстоятельствах, периоды работы с 15.08.1992 по 09.01.1993, с 09.09.1993 по 02.09.1994, с 12.08.1995 по 18.03.1996, с 11.06.1996 по 21.01.1997, с 08.04.1997 по 18.10.1997, с 27.10.1997 по 19.01.1998 в качестве матроса 1 класса в Мурманском траловом флоте, общей продолжительностью 02 года 07 месяцев 08 дней подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем также подлежит удовлетворению требование об индексации пенсии с учетом включенных периодов работы.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Григорьева В. А. удовлетворить частично.
Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН 7802114044, произвести корректировку сведений о периодах работы Григорьева В. А., СНИЛС данные изъяты, в Мурманском траловом флоте, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости за периоды с 15.08.1992 по 09.01.1993, с 09.09.1993 по 02.09.1994, с 12.08.1995 по 18.03.1996, с 11.06.1996 по 21.01.1997, с 08.04.1997 по 18.10.1997, с 27.10.1997 по 19.01.1998.
В удовлетворении остальной части требований Григорьеву В. А., - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Москвитина
Похожие дела
Отказ во включении периодов работы в страховой стаж для досрочной пенсии
Чиков О.Е. обратился в суд с требованием включить три спорных периода работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан ему было отказано...
Оспаривание отказа в досрочной пенсии по старости из-за исключения периодов работы газорезчиком
Ефременко О.Н. обратился в суд с требованием включить спорные периоды работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области -...
Признание незаконным отказа в индексации пенсии работающему пенсионеру
Миргалимов Радик Тимурович получал досрочную страховую пенсию по старости, назначенную после судебного решения, обязывающего пенсионный орган включить определенные периоды работы в специальный стаж. После назначения пенсии истец временно работал в...
Отказ во включении периодов работы в специальный стаж для досрочной пенсии по старости
Лебедев А.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, оспаривая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец требовал включить в специальный стаж периоды работы...