Восстановление права на материнский капитал после возврата средств на строительство ИЖС

78RS0002-01-2024-023247-16

г. Санкт-Петербург

Дело № 2- 4398/2025 19 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.,

при секретаре Галивановой А.В.

с участием представителя истца Решитько Е.Р., представителя ответчика Петрушиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катковой А. А.вны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о восстановлении права на материнский (семейный) капитал

УСТАНОВИЛ

Каткова А.А. (далее истец) обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее ответчик) об обязании принять полученные ранее 50% средств материнского капитала в размере 293473 руб. 36 копеек, восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с последующей индексацией. В обоснование иска указывала на то, что является матерью двоих детей, ей был предоставлен государственный сертификат на материнский капитал на сумму 453026 руб., в соответствии с п.1 ч.3 ст. 7 ФЗ от 29.12.206 №256-ФЗ и п.1,2 ч.1 и ч.1.3 ст.10 данного закона она воспользовалась правом на распоряжение средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в размере 50%-на строительство объекта ИЖС без привлечения строительной организации, в течении года данные денежные средства были потрачены на строительство -выполнены работы по сооружению фундамент на винтовых сваях и обвязка фундамента стальными профилями, однако с большим повышением цен на стройматериалы и работы, процесс строительства был остановлен, дальнейшее проведение работ не возможно в отсутствии фондирования в связи с чем истец намерена продать земельный участок. На обращение в пенсионный фонд по вопросу возврата денежных средств, полученных из средств материнского капитала на улучшение жилищных условий был получен отказ с предложением обратиться в суд в связи с отсутствием правового регулирования указанного вопроса.

Истица в суд явилась, доверила представлять интересы представителю, которая на удовлетворении требований настаивала, подержала доводы, изложенные в иске, пояснила, что истцом и ее супругом дважды были направлены деньги в пенсионный фонд, но они были возвращены.

Представитель ответчика в суд явилась, возражала против удовлетворения требований, пояснил, что оснований для принятия денежных средств истца у пенсионного фонда нет, восстановление права в данной ситуации не предусмотрено, гарантий того, что у истца такая проблем не возникнет повторно нет, кроме того усматриваем неосновательное обогащен со стороны истца, она вложила деньги, на участке начато строительство, его стоимость увеличилась, сейчас она намерена продать участок и получить прибыль.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, Каткова А. А.вна является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга № 1402 от 04 декабря 2019 г. в связи с рождением второго ребенка истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № в размере 453026 рублей.

22.06.2023 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по заявлению истца от 09.06.2023 принято решение №11017 об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий - на оплату строительства объекта ИЖС по адресу адрес, кадастровый № без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств МСК, что есть в сумме 293473 рубля 36 копеек.

07.10.2024 истица обратилась в пенсионный фонд по вопросу возврата денежных средств и восстановления права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, получила отказ с предложением обратиться в суд для разрешения данного вопроса.

По сведениям ЕГРН в отношении указанного земельного участка, он находится в собственности Катковой А.А., обременений не зарегистрировано.

10.03.2025 года чек ордером истица в лице супруга ФИО7 возвратила денежные средства в размере 293473,36 руб. на расчетный счет ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, однако они были возвращены, аналогичная попытка была совершена 17.03.2025 г. по сведения ответчика данные денежные средства также были возвращены.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

На основании части 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку жилой дом на земельном участке 47:23:0901004:21 построен не был, по целевому назначению - для улучшения жилищных условий денежными средствами истец не распорядилась, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки она дважды возвращала в бюджет ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, однако они были возвращены обратно.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, установив отсутствие в действиях истца недобросовестности и злоупотребления правом, приходит к выводу, что поскольку улучшения жилищных условий семьи Катковой А.А. в том числе, несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, так как жилой дом не построен, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута, право несовершеннолетних детей на благоустроенное жилое помещение не обеспечено, то право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала она не утратила.

Поскольку денежные средства не были приняты пенсионным фондом, суд находит основание для возложения обязанности на последнего принять денежные средства от истца в размере 293473,36 руб. В виду того, что право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению с момента его возникновения, суд возлагает на ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Катковой А.А. с учетом индексации, так как размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять поступившие от Катковой А. А.вны на счет денежные средства в размере 293473 рубле 36 копеек.

Восстановить право Катковой А. А.вны на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № в сумме 453026 рублей, учесть указанную сумму на финансовом лицевом счете, открытом на имя Катковой А. А.вны с учетом ее индексации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.

Изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2025 г.