Отказ в признании права собственности на гаражи из-за отсутствия признаков недвижимого имущества

Дело № 2-840/2025УИД 78RS0014-01-2024-010573-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 22 января 2025 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ершовой Ю.В.

при секретаре Когановской С.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Прищемихина Андрея Владимировича, Бабаева Андрея Николаевича, Середкина Анатолия Александровича, Бройдо Марка Давыдовича, Чекаловой Тамары Юрьевны, Басова Алексея Михайловича, Мосесова Александра Вруйровича, Чеблакова Владислава Александровича, Пентехина Валерия Васильевича, Ибрагимова Григория Юрьевича, Бабайцевой Галины Михайловны, Прохорчука Александра Владимировича, Епифановского Михаила Витальевича, Мазуровой Маргариты Мирзоевны, Юфы Семен Юрьевич к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы: Прищемихин А.В., Бабаев А.Н., Середкин А.А., Бройдо М.Д., Чекалова Т.Ю., Басов А.М., Мосесова А.В., Чеблаков В.А., Пентехин В.В., Ибрагимов Г.Ю., Бабайцева Г.М., Прохорчук А.В., Епифановский М.В., Мазурова М.М. и Юфа С.Ю., обратились в суд с иском к Администрации Московского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) и Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО), в котором после изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в окончательном варианте просят:

признать за Прищемихиным А.В. право собственности на здание - гараж №, площадью 17,6 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

Х

Y

1

85697.61

114263.29

2

85697.72

114266.59

3

85691.02

114266.81

4

85690.91

114263.52

1

85697.61

114263.29

2) признать за Бабаевым А.Н. право собственности на здание - гараж № 88, площадью 19,0 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 02.09.2022:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

Х

Y

1

85697.90

114269.78

2

85697.99

114272.95

3

85691.16

114273.15

4

85691.16

114272.88

5

85691.28

114272.88

6

85691.19

114269.98

1

85697.60

114269.78

3) признать за Середкиным А.А. право собственности на здание - гараж №, площадью 21,1 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

4) признать за Бройдо М.Д. право собственности на здание - гараж №, площадью 17,5 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

5) признать за Чекаловой Т.Ю. право собственности на здание - гараж №, площадью 18,3 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

6) признать за Басовым А.М. право собственности на здание - гараж №, площадью 17,8 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

7) признать за Мосесовым А.В. право собственности на здание - гараж №, площадью 17,8 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

8) признать за Чеблаковым В.А. право собственности на здание - гараж №, площадью 17,7 кв. м, расположенный по адресу: адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

9) признать за Чеблаковым В.А. право собственности на здание - гараж №, площадью 23,0 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

10) признать за Пантехиным В.В. право собственности на здание - гараж №, площадью 17,0 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

11) признать за Ибрагимовым Г.Ю. право собственности на здание - гараж №, площадью 18,6 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

12) признать за Бабайцевой Г.М. право собственности на здание - гараж №, площадью 16,8 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

13) признать за Прохорчуком А.В. право собственности на здание - гараж №, площадью 18,6 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

14) признать за Епифановским М.В. право собственности на здание - гараж №, площадью 17,6 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

15) признать за Мазуровой М.М. право собственности на здание - гараж №, площадью 20,9 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

16) признать за Юфа С.Ю. право собственности на здание - гараж №, площадью 19,5 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, адрес, следующих границах, определенных кадастровым инженером Пиляевой А.В. в Техническом плате здания от 28.08.2024:

Номер характерных точек контура

Координаты, м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В обоснование своих требований истцы указали, что являются владельцами вышеуказанных гаражей, который в соответствии с заключениями специалиста АНО «СИНЭО» являются капитальными строениями, соответствуют правилам землепользования и застройки города Санкт-Петербурга. Возведение указанных гаражей соответствует градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние несущих строительных конструкций гаражей - работоспособное состояние. Гаражи не создают угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные документы, находятся в исправном состоянии. Между тем, 06.05.2024 истцами на принадлежащих им гаражах были обнаружены уведомления Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, в которых было казано, что выявлены признаки нарушений земельного законодательства в части использования земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: адрес, площадью 2600 кв. м, без правоустанавливающих документов, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, воспользовались своим правом, установленным статьей 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истцов - Пономарев К.В., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КИО - Петрова В.И., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истцов.

Ответчик - Администрация Московского района Санкт-Петербурга, и третьи лица: Управление Росреестра по Санкт-Петербургу и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 113 ГПК РФ (том II л.д. 171-173), представитель Администрации Московского района Санкт-Петербурга - Костина Т.С., принимала участие в предварительном судебном заседании по настоящему делу 17.10.2024, указанным ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление (том II л.д. 125-126), следовательно, Администрации Московского района Санкт-Петербурга известно о нахождении в производстве суда настоящего дела, сведения о судебном заседании, назначенном на 22.01.2025 заблаговременно - 15.11.2024, размещены на сайте Московского районного суда Санкт-Петербурга в сети Интернет. Ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания от Администрации Московского района Санкт-Петербурга и третьих лиц в судеб не поступало.

В связи с этим, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истцам принадлежат следующие гаражи, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование адрес:

• Прищемихину А.В. - гараж №, площадью 17,6 кв. м (том I л.д. 98-112),
• Бабаеву А.Н. - гараж №, площадью 19,0 кв. м (том I л.д. 61-68),
• Середкину А.А. - гараж №, площадью 21,1 кв. м (том II л.д. 84-85),
• Бройдо М.Д. - гараж №, площадью 17,5 кв. м (том I л.д. 247-250),
• Чекаловой Т.Ю. - гараж №, площадью 18,3 кв. м (том I л.д. 231-233),
• Басову А.М. - гараж №, площадью 17,8 кв. м (том I л.д. 218-219),
• Мосесову А.В. - гараж №, площадью 17,8 кв. м (том I л.д. 205-206),
• Чеблакову В.А.- гараж №, площадью 17,7 кв. м и гараж №, площадью 23,0 кв. м,
• Пентехинк В.В. - гараж №, площадью 17,0 кв. м (том I л.д. 166-167),
• Ибрагимову Г.Ю. - гараж №, площадью 18,6 кв. м (том I л.д. 153-154),
• Бабайцевой Г.М.- гараж №, площадью 16,8 кв. м (том I л.д. 138-141),
• Прохорчуку А.В.- гараж №, площадью 18,6 кв. м (том I л.д. 124-126),
• Епифановским М.В. - гараж №, площадью 17,6 кв. м (том I л.д. 110-111),
• Мазуровой М.М. - гараж №, площадью 20,9 кв. м (том I л.д. 95-98),
• Юфа С.Ю. право собственности на здание - гараж №, площадью 19,5 кв. м (том I л.д. 82-82).

При этом в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт того, что права истцов на принадлежащие им гаражи кем-либо оспариваются или нарушаются.

В то же время, из содержания искового заявления усматривается, что фактически, требования истцов направлены установления их прав на гаражи, как на объекты недвижимости.

Между тем, суд не усматривает оснований, для отнесения принадлежащих истцам гаражей к объектам недвижимости.

Так, в силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно пункту 10.2 статьи 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относит к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Основным отличительным признаком объектов недвижимого имущества, государственная регистрация прав на которые признана обязательной, является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано объектом капитального строительства только в случае его создания как объекта капитального строительства в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке: с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости, также данный объект должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Объекты, по своим техническим характеристикам не подпадающие под понятие недвижимого имущества, относятся к временным сооружениям.

Из системного толкования положений части 1 статьи 218 и статьи 222 ГК РФ недвижимое имущество может служить объектом гражданского права, если оно создано на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для сооружения капитального строения, с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений и согласований, принято в эксплуатацию в надлежащей форме.

В то же время, часть 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ), в редакции Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ, предусматривает предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и он включает в себя:

1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются среди прочего: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу части 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие ГрК РФ (часть 4 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Из совокупного содержания приведенных положений законодательства следует, что право на предоставление земельного участка имеют собственники гаражей, являющихся объектом капитального строительства и возведенных до 30.12.2004.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Между тем, документов, подтверждающих законность возведения на спорном земельном участке гаражей, как объектов недвижимого имущества (объекта капитального строительства), истцами, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.10.1992 № 1231 «Об утверждении типового положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом» в функции комитета входило выступать арендодателем государственного имущества.

Согласно пунктов 1.3, 1.4, 1.6, 3.1, 3.2 Рекомендаций Нотариальной Палаты Санкт-Петербурга и ГУИОН Санкт-Петербурга от 13.08.1998 «По вопросу оформления сделок и государственного учёта гаражей на территории Санкт-Петербурга» с точки зрения отнесения гаражей к недвижимому имуществу, право собственности и иные права, на которые подлежат государственной регистрации, различают капитальные и иные (некапитальные) гаражи. К капитальным относятся гаражи, строительство которых осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в бессрочное (постоянное) пользование, в пользование на срок более 10 лет или в собственность.

Таким образом, полномочиями по распоряжению земельными участками в Санкт-Петербурге и предоставлению их в аренду под капитальное строительство был наделен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, однако, доказательств заключения с КУГИ договора аренды в отношении земельного участка, на котором расположены гаражи истцов, под цели капитального строительства не представлено, как и не представлено достоверных и убедительных доказательств, что имелся ранее заключенный и действующий договор аренды.

Приказом Минстроя Российской Федерации от 03.06.1992 №131 «О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ», действовавшим до 17.04.2014 разработано Положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, согласно которому разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается заказчику-застройщику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта.

Разрешение выдается органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, а в городах и районах, где они отсутствуют, - органами архитектуры и градостроительства, при этом выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится с участием специалистов соответствующих территориальных органов Госархстройнадзора.

Согласно пункту 7 указанного Приказа для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора в том числе проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства.

Кроме того, предоставление земельных участков для строительства на территории Ленинграда осуществлялось в соответствии с Правилами застройки Ленинграда и пригородов, утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 20.11.1959 № 49-2-п (далее - Правила застройки).

Согласно пункту 3,4 Правил застройки отвод земельных участков под капитальное строительство в Ленинграде и на территории, находящейся в административном подчинении Ленгорсовета депутатов трудящихся, осуществляется только с разрешения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных трудящихся по акту, подлежащему оформлению в Архитектурно-планировочном управлении, неотъемлемым приложением к которому является межевой план земельного участка, согласно решению исполкома райсовета депутатов трудящихся в срок, установленный Архитектурно-планировочным управлением в разрешительном письме, на праве бессрочного пользования.

В соответствии с пунктом 8 Правил застройки установка сборно-разборных металлических индивидуальных гаражей на участках, не подлежащих капитальной застройке и не выходящих на городские проезды, - разрешаются исполкомами районных Советов депутатов трудящихся.

Земельные участки для временного пользования (до 2 лет) без права капитальной застройки предоставляются на арендных началах исполкомами районных Советов депутатов трудящихся по согласованию с Архитектурно-планировочным управлением (п. 9 Правил застройки).

Между тем, истцами не приведено доказательств в подтверждение соблюдения установленного вышеприведенными нормами порядка согласования возмещения объекта капитального строительства на земельном участке по вышеназванному адресу, разрешение на строительство объектов недвижимости, разрешение на ввод этих объектов в эксплуатацию не суду представлены, из чего следует, что гаражи истцов не создавались, как объекты капитального строительства.

Представленное истцами разрешение Исполнительного Комитета Московского районного Совета народных депутатов от 30.12.1960 № 586 на строительство постоянного гаража гр. Бройдо Д.С. проживающему в д. 204 кв. 102 по Московскому пр., не соответствует требованиям действовавших на момент выдачи этого разрешения Правил застройки, а потому не позволяет сделать вывод о правомерности возведения гаража, как объекта капитального строительства с получением необходимых разрешений и согласований.

При таких обстоятельствах, оснований для признания за истцами права собственности на вышеперечисленные гаражи, как на объекты недвижимого имущества, не имеется.

В то же время, право собственности истцов на вышеперечисленные гаражи, как на объекты движимого имущества, никем не оспаривается. Между тем, в силу статьи 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита не любых, а только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Исходя из вышеустановленного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о признании права собственности на вышеперечисленные гаражи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Прищемихина Андрея Владимировича, Бабаева Андрея Николаевича, Середкина Анатолия Александровича, Бройдо Марка Давыдовича, Чекаловой Тамары Юрьевны, Басова Алексея Михайловича, Мосесова Александра Вруйровича, Чеблакова Владислава Александровича, Пентехина Валерия Васильевича, Ибрагимова Григория Юрьевича, Бабайцевой Галины Михайловны, Прохорчука Александра Владимировича, Епифановского Михаила Витальевича, Мазуровой Маргариты Мирзоевны, Юфы Семен Юрьевич к Администрации Московского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на объекты недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.02.2025.

Судья