Оспаривание отказа в назначении пенсии за выслугу лет бывшему сотруднику ФССП
Кравченко К.В. обратился в суд с иском к ГУФССП России по Санкт-Петербургу и ФССП России, оспаривая отказ в назначении пенсии за выслугу лет. Истец проходил гражданскую службу в ФССП, а затем службу в органах принудительного исполнения, общий стаж составил более 32 лет, включая военную службу и обучение.
ФССП отказала в назначении пенции, исключив из расчета периоды гражданской службы, ссылаясь на отсутствие оснований по действующему законодательству. Кравченко К.В. настаивал на включении этих периодов, так как они соответствуют требованиям пенсионного обеспечения для госслужащих.
Стороны дела
История дела
- 21.03.2023, 15:41
Регистрация иска
-
21.03.2023, 18:00Передача материалов судье
-
24.03.2023, 16:32Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
24.03.2023, 16:34Подготовка к судебному разбирательству
-
24.03.2023, 16:35Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
-
23.05.2023, 10:00Предварительное судебное заседание
Место: Зал № 13
Результат: Назначено судебное заседание
-
01.06.2023, 16:00Судебное заседание
Место: Зал № 24
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
-
01.11.2023, 16:30Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
24.01.2024, 10:29Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
19.03.2024, 11:20Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о взыскании судебных расходов
-
19.03.2024, 11:27Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
28.05.2024, 09:30Судебное заседание
Место: Зал № 24
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
-
26.08.2024, 18:09Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о взыскании судебных расходов
-
26.08.2024, 18:09Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
16.12.2024, 12:00Судебное заседание
Место: Зал № 24
Результат: Отложено
Причина: Иные причины
-
06.03.2025, 14:30Судебное заседание
Место: Зал № 24
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
-
17.04.2025, 12:18Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Позиция истца
Требовал признать отказ незаконным и обязать ФССП назначить пенсию с момента обращения. В обоснование ссылался на совокупный стаж (32 года), включая гражданскую службу в ФССП, а также на положения законов, регулирующих пенсионное обеспечение госслужащих.
Позиция ответчика
Возражал против иска, утверждая, что периоды гражданской службы не относятся к стажу, дающему право на пенсию за выслугу лет в органах принудительного исполнения. ФССП настаивала на правомерности отказа, ссылаясь на ограничения в законодательстве.
Обоснование и выводы суда
Суд применил нормы Федерального закона № 328-ФЗ, Закона РФ № 4468-1 и Постановления Правительства РФ, регулирующие исчисление стажа для пенсии. Установил, что периоды гражданской службы в ФССП подлежат включению в выслугу лет, так как они непосредственно связаны с деятельностью органов принудительного исполнения.
Решение суда
Признать отказ ФССП незаконным. Обязать ФССП назначить пенсию за выслугу лет с даты обращения. Взыскать с ФССП судебные расходы (14 000 ₽ за представителя, 300 ₽ госпошлины, 495 ₽ почтовых расходов). В остальной части иска отказать.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-1986/2023
УИД: 78RS0016-01-2023-001559-11 01 июня 2023 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Ситниковой Т.И.,
при секретаре Ахметжановой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Федеральной службе судебных приставов России об оспаривании отказа в назначении пенсии, обязании назначить пенсию за выслугу лет, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 К.В. обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, ФССП России, окончательно уточнив которые просит признать незаконным отказ ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу в назначении пенсии за выслугу лет, обязать ФССП России издать приказ о назначении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ФССП России судебные расходы в размере 17495,00 руб., из которых 14000,00 руб. расходы на оплату услуг представителя, 2700,00 руб. расходы на оформление нотариальной доверенности, 300,00 руб. расходы на уплату государственной пошлины, 495,00 руб. почтовые расходы.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Он, ФИО1 К.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов (УФССП по адрес). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов (УФССП по Санкт-Петербургу). Стаж выслуги лет на гражданской службе составляет 11 лет 8 месяцев 27 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах принудительного исполнения РФ, трудовой стаж составляет 02 года 5 месяцев 22 дня. В совокупности его трудовой стаж на гражданской службе в ФССП России и в органах принудительного исполнения РФ составляет 14 лет 2 месяца 19 дней, без учета прохождения службы в Вооруженных силах ССР и обучения по очной форме в ГОУ «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет». Общая выслуга лет для назначении пенсии составляет 18 лет 11 месяцев 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом о назначении ему пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа в ГУФССП России по Санкт-Петербургу. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из ГУФССП по Санкт-Петербургу, из которого следует, что в назначении пенсии за выслугу лет ему отказано в связи с тем, что из расчета выслуги лет для назначении пенсии с учетом трудового стажа общая продолжительность его военной службы в Вооруженных силах РФ и в органах принудительного исполнения РФ составляет 04 года 06 месяцев 24 дня, так как Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяет свое действие на отношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он направил заявление о назначении ему пенсии директору ФССП России- главному судебному приставу Российской Федерации генерал-полковнику внутренней службы ФИО2, ответ на которое до настоящего времени не получен. Считает отказ в назначении ему пенсии за выслугу лет незаконным.
Истец ФИО1 К.В. в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании в исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 87-90).
Выслушав стороны, изучив и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил федеральную гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов России - УФССП России по адрес (л.д. 22).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ И.о. руководителя ФИО1 К.В. принят на федеральную гражданскую службу на должность федеральной государственной службы начальника отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП по Санкт-Петербургу (л.д. 130).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. освобожден от замещаемой должности федеральной гражданской службы и уволен с федеральной гражданской службы в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида (л.д. 31).
Из выписки из Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. назначен на должность начальника в отдел организации исполнительного розыска ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с присвоением специального звания - Старший лейтенант внутренней службы (л.д. 131).
На основании рапорта ФИО1 К.В., приказом от № №-лс, контракт с ФИО1 К.В. прекращен, и он уволен со службы в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 21 день (л.д. 133).
Заключением военно-врачебной комиссии Военно-медицинской академии им. ФИО5 № (Ц) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. признан негодным к службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации (л.д. 140).
На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в приказ ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» внесены изменения, пункт 4 изложен в следующей редакции: «4. Расторгнуть со старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 К.В., начальником отдела организации исполнительного розыска ГУФССП по г. Санкт-Петербургу, контракт и уволить его со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью- на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения». Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 21 день, в льготном- 18 лет 09 месяцев 21 день (л.д. 139, 141-142).
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. проходил службу в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по очной форме в ГОУ «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» (л.д. 11, 41-43).
Указанные периоды включены ГУФССП по Санкт-Петербургу в расчет выслуги лет (л.д. 45-46).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 К.В., общий трудовой стаж последнего, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 32 года 1 месяц 11 дней (л.д. 56-62).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. обратился в ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа (л.д. 33-36).
Из ответа ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно расчету выслуги лет для назначении пенсии с учетом трудового стажа ФИО1 К.В., общая продолжительность его военной службы в Вооруженных силах РФ и в органах принудительного исполнения РФ составляет 04 года 06 месяцев 24 дня, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Центрального аппарата ФССП России, ввиду отсутствия оснований для назначения пенсии, материал в отдел пенсионного обеспечения Центрального аппарата ФССП России не направлялся. Заявителю рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в отдел пенсионного обеспечения Центрального аппарата ФССП России (л.д. 38-40).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. направил в адрес в ФССП России заявление о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа (л.д. 47-50).
В ответ на указанное заявление ФССП России дан ответ, аналогичный ответу ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в котором также указано, что выслуга лет в органах принудительного исполнения РФ (с учетом прохождения военной службы) на день увольнения составляет 4 года 6 месяцев 24 дня (л.д. 206-207).
Несогласие с данными ответами и послужило основанием для обращения ФИО1 К.В. в суд с указанным иском.
Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную гражданскую службу (далее-гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения- трудовым законодательством.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ, порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получении пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее- Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пункт «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет. При этом право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статьей 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее- надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период прохождения гражданином военной службы; период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи).
Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудника службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения- по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет- периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1).
Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в частности должностей гражданской службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядке деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органов.
Статьей 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 (5) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
В силу Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и соответствующих им специальных званий» истец относится к лицам начальствующего состава.
Принимая во внимание поименованные выше нормы действующего законодательства, суд считает, что ответчиками необоснованно отказано ФИО1 К.В. в назначении пенсии за выслугу лет с учетом прохождения истцом службы в должности федеральной государственной гражданской службы в УФССП России по адрес и ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование истца о признании незаконным отказа ГУФССП России в назначении пенсии за выслугу лет подлежит удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, положения части 14 статьи 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ, поскольку ФИО1 К.В. уволен со службы по состоянию здоровья, достиг возраста 45 лет, общий трудовой стаж составляет более 25 лет (32 года 1 месяц 11 дней), из которых 18 лет 11 месяцев 19 дней (обучение по очной форме в ГОУ «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП по адрес) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ФССП России (УФССП по Санкт-Петербургу) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба в органах принудительного исполнения РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) суд находит требования истца о возложении на ответчика ФССП России обязанности издать приказ о назначении пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения за назначением пенсии), подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчиков о том, что период прохождения истцом государственной гражданской службы не относится к периоду службы в органах принудительного исполнения РФ, в связи с чем не могут учитываться при назначении пенсии за выслугу лет, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимые расходы.
В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя истцом представлен Договор оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним (заказчик) и ООО «Правовая компания «ТСМ групп» (исполнитель) (л.д. 197-199).
По условиям указанного Договора исполнитель обязуется за вознаграждение оказать следующие юридические услуги: консультирование; составление искового заявления о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет и об обязании издать приказ о назначении пенсии за выслугу лет; отправка искового заявления; участие и сопровождение заказчика в двух судебных заседаниях. Стоимость услуг по договору составляет 14000,00 руб.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Оснований полагать, что соглашение об оказании юридической помощи заключено в рамках иного дела, у суда не имеется, представители истца принимал участие в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Услуги по договору оплачены истцом в полном объеме в размере 14000,00 руб., что подтверждается чеками (л.д. 201-202).
Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Определяя размер суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, суд исходит из принципа разумности и правила о пропорциональности присуждения истцу судебных расходов в соответствии с размером заявленных требований, а также исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя, при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
Исковые требования удовлетворены, в связи с этим суд находит, что истцом был заявлен иск правомерно и обоснованно.
Также суд учитывает все значимые для разрешения поставленного вопроса обстоятельства, а именно длительность рассмотрения дела, проведение по делу двух судебных заседаний, участие представителей истца в судебных заседаниях, категорию сложности дела.
В силу разъяснений, изложенных в п. 13 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Заявленная ко взысканию сумма на оплату услуг представителя отвечает объему оказанных юридических услуг, определена с учетом объема права, получившего защиту и его значимости, с учетом принципа разумности и справедливости, соответствует степени сложности настоящего дела, является достаточной с учетом всех обстоятельств дела. В связи с чем понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг в размере 14000,00 руб. подлежат взысканию за счет ФССП России как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.
При подаче иска в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., которая в силу положений ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ФССП России за счет казны Российской Федерации.
В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности почтовые расходы, понесенные сторонами.
В целях соблюдения требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ истцом понесены почтовые расходы в общем размере 495,00 руб., связанные с направлением в адрес ответчиков искового заявления (л.д. 204-205).
Указанные почтовые расходы суд признает необходимыми, связанными с рассмотрением дела, подлежащими взысканию с ФССП России за счет казны Российской Федерации.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика ФССП России расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 2700,00 руб. (л.д. 189-191, 200) суд исходит из следующего.
Как указано в правовой позиции, выраженной в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Выданная доверенность на представление интересов истца, требованиям, изложенным в вышеуказанных разъяснениях, не соответствует, как следует из текста доверенности, она выдана представителям истца для представления интересов не только в судебных органах с представлением представителю полномочий, которые не исключают представительство по данной доверенности, не связанное с рассмотрением данного гражданского дела, в связи с чем, указанные издержки не могут быть расценены, как необходимые для настоящего дела, а потому оснований для удовлетворения требования о взыскании расходов на нотариальное оформление доверенности у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (ИНН №) в назначении ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) пенсии за выслугу лет.
Обязать Федеральную службу судебных приставов России (ИНН №) издать приказ о назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) на основании п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России (ИНН №) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) расходы на оплату услуг представителя в размере 14000,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., почтовые расходы в размере 495,00 руб.
В удовлетворении требования о взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 2700,00 руб. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Дело № 2-1986/2023
УИД: 78RS0016-01-2023-001559-11 01 июня 2023 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Ситниковой Т.И.,
при секретаре Ахметжановой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Федеральной службе судебных приставов России об оспаривании отказа в назначении пенсии, обязании назначить пенсию за выслугу лет, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 К.В. обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, ФССП России, окончательно уточнив которые просит признать незаконным отказ ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу в назначении пенсии за выслугу лет, обязать ФССП России издать приказ о назначении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ФССП России судебные расходы в размере 17495,00 руб., из которых 14000,00 руб. расходы на оплату услуг представителя, 2700,00 руб. расходы на оформление нотариальной доверенности, 300,00 руб. расходы на уплату государственной пошлины, 495,00 руб. почтовые расходы.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Он, ФИО1 К.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов (УФССП по адрес). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов (УФССП по Санкт-Петербургу). Стаж выслуги лет на гражданской службе составляет 11 лет 8 месяцев 27 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах принудительного исполнения РФ, трудовой стаж составляет 02 года 5 месяцев 22 дня. В совокупности его трудовой стаж на гражданской службе в ФССП России и в органах принудительного исполнения РФ составляет 14 лет 2 месяца 19 дней, без учета прохождения службы в Вооруженных силах ССР и обучения по очной форме в ГОУ «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет». Общая выслуга лет для назначении пенсии составляет 18 лет 11 месяцев 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом о назначении ему пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа в ГУФССП России по Санкт-Петербургу. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из ГУФССП по Санкт-Петербургу, из которого следует, что в назначении пенсии за выслугу лет ему отказано в связи с тем, что из расчета выслуги лет для назначении пенсии с учетом трудового стажа общая продолжительность его военной службы в Вооруженных силах РФ и в органах принудительного исполнения РФ составляет 04 года 06 месяцев 24 дня, так как Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяет свое действие на отношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он направил заявление о назначении ему пенсии директору ФССП России- главному судебному приставу Российской Федерации генерал-полковнику внутренней службы ФИО2, ответ на которое до настоящего времени не получен. Считает отказ в назначении ему пенсии за выслугу лет незаконным.
Истец ФИО1 К.В. в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании в исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 87-90).
Выслушав стороны, изучив и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил федеральную гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов России - УФССП России по адрес (л.д. 22).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ И.о. руководителя ФИО1 К.В. принят на федеральную гражданскую службу на должность федеральной государственной службы начальника отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП по Санкт-Петербургу (л.д. 130).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. освобожден от замещаемой должности федеральной гражданской службы и уволен с федеральной гражданской службы в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида (л.д. 31).
Из выписки из Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. назначен на должность начальника в отдел организации исполнительного розыска ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с присвоением специального звания - Старший лейтенант внутренней службы (л.д. 131).
На основании рапорта ФИО1 К.В., приказом от № №-лс, контракт с ФИО1 К.В. прекращен, и он уволен со службы в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 21 день (л.д. 133).
Заключением военно-врачебной комиссии Военно-медицинской академии им. ФИО5 № (Ц) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. признан негодным к службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации (л.д. 140).
На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в приказ ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» внесены изменения, пункт 4 изложен в следующей редакции: «4. Расторгнуть со старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 К.В., начальником отдела организации исполнительного розыска ГУФССП по г. Санкт-Петербургу, контракт и уволить его со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью- на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения». Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 21 день, в льготном- 18 лет 09 месяцев 21 день (л.д. 139, 141-142).
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. проходил службу в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по очной форме в ГОУ «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» (л.д. 11, 41-43).
Указанные периоды включены ГУФССП по Санкт-Петербургу в расчет выслуги лет (л.д. 45-46).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 К.В., общий трудовой стаж последнего, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 32 года 1 месяц 11 дней (л.д. 56-62).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. обратился в ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа (л.д. 33-36).
Из ответа ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно расчету выслуги лет для назначении пенсии с учетом трудового стажа ФИО1 К.В., общая продолжительность его военной службы в Вооруженных силах РФ и в органах принудительного исполнения РФ составляет 04 года 06 месяцев 24 дня, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Центрального аппарата ФССП России, ввиду отсутствия оснований для назначения пенсии, материал в отдел пенсионного обеспечения Центрального аппарата ФССП России не направлялся. Заявителю рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в отдел пенсионного обеспечения Центрального аппарата ФССП России (л.д. 38-40).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.В. направил в адрес в ФССП России заявление о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа (л.д. 47-50).
В ответ на указанное заявление ФССП России дан ответ, аналогичный ответу ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в котором также указано, что выслуга лет в органах принудительного исполнения РФ (с учетом прохождения военной службы) на день увольнения составляет 4 года 6 месяцев 24 дня (л.д. 206-207).
Несогласие с данными ответами и послужило основанием для обращения ФИО1 К.В. в суд с указанным иском.
Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную гражданскую службу (далее-гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения- трудовым законодательством.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ, порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получении пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее- Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пункт «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет. При этом право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статьей 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее- надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период прохождения гражданином военной службы; период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи).
Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудника службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения- по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет- периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1).
Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в частности должностей гражданской службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядке деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органов.
Статьей 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 (5) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
В силу Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и соответствующих им специальных званий» истец относится к лицам начальствующего состава.
Принимая во внимание поименованные выше нормы действующего законодательства, суд считает, что ответчиками необоснованно отказано ФИО1 К.В. в назначении пенсии за выслугу лет с учетом прохождения истцом службы в должности федеральной государственной гражданской службы в УФССП России по адрес и ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование истца о признании незаконным отказа ГУФССП России в назначении пенсии за выслугу лет подлежит удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, положения части 14 статьи 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ, поскольку ФИО1 К.В. уволен со службы по состоянию здоровья, достиг возраста 45 лет, общий трудовой стаж составляет более 25 лет (32 года 1 месяц 11 дней), из которых 18 лет 11 месяцев 19 дней (обучение по очной форме в ГОУ «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Федеральная государственная гражданская служба в ФССП России (УФССП по адрес) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ФССП России (УФССП по Санкт-Петербургу) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба в органах принудительного исполнения РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) суд находит требования истца о возложении на ответчика ФССП России обязанности издать приказ о назначении пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения за назначением пенсии), подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчиков о том, что период прохождения истцом государственной гражданской службы не относится к периоду службы в органах принудительного исполнения РФ, в связи с чем не могут учитываться при назначении пенсии за выслугу лет, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимые расходы.
В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя истцом представлен Договор оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним (заказчик) и ООО «Правовая компания «ТСМ групп» (исполнитель) (л.д. 197-199).
По условиям указанного Договора исполнитель обязуется за вознаграждение оказать следующие юридические услуги: консультирование; составление искового заявления о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет и об обязании издать приказ о назначении пенсии за выслугу лет; отправка искового заявления; участие и сопровождение заказчика в двух судебных заседаниях. Стоимость услуг по договору составляет 14000,00 руб.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Оснований полагать, что соглашение об оказании юридической помощи заключено в рамках иного дела, у суда не имеется, представители истца принимал участие в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Услуги по договору оплачены истцом в полном объеме в размере 14000,00 руб., что подтверждается чеками (л.д. 201-202).
Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Определяя размер суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, суд исходит из принципа разумности и правила о пропорциональности присуждения истцу судебных расходов в соответствии с размером заявленных требований, а также исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя, при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
Исковые требования удовлетворены, в связи с этим суд находит, что истцом был заявлен иск правомерно и обоснованно.
Также суд учитывает все значимые для разрешения поставленного вопроса обстоятельства, а именно длительность рассмотрения дела, проведение по делу двух судебных заседаний, участие представителей истца в судебных заседаниях, категорию сложности дела.
В силу разъяснений, изложенных в п. 13 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Заявленная ко взысканию сумма на оплату услуг представителя отвечает объему оказанных юридических услуг, определена с учетом объема права, получившего защиту и его значимости, с учетом принципа разумности и справедливости, соответствует степени сложности настоящего дела, является достаточной с учетом всех обстоятельств дела. В связи с чем понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг в размере 14000,00 руб. подлежат взысканию за счет ФССП России как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.
При подаче иска в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., которая в силу положений ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ФССП России за счет казны Российской Федерации.
В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности почтовые расходы, понесенные сторонами.
В целях соблюдения требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ истцом понесены почтовые расходы в общем размере 495,00 руб., связанные с направлением в адрес ответчиков искового заявления (л.д. 204-205).
Указанные почтовые расходы суд признает необходимыми, связанными с рассмотрением дела, подлежащими взысканию с ФССП России за счет казны Российской Федерации.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика ФССП России расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 2700,00 руб. (л.д. 189-191, 200) суд исходит из следующего.
Как указано в правовой позиции, выраженной в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Выданная доверенность на представление интересов истца, требованиям, изложенным в вышеуказанных разъяснениях, не соответствует, как следует из текста доверенности, она выдана представителям истца для представления интересов не только в судебных органах с представлением представителю полномочий, которые не исключают представительство по данной доверенности, не связанное с рассмотрением данного гражданского дела, в связи с чем, указанные издержки не могут быть расценены, как необходимые для настоящего дела, а потому оснований для удовлетворения требования о взыскании расходов на нотариальное оформление доверенности у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (ИНН №) в назначении ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) пенсии за выслугу лет.
Обязать Федеральную службу судебных приставов России (ИНН №) издать приказ о назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) на основании п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России (ИНН №) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт РФ: серия № №) расходы на оплату услуг представителя в размере 14000,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., почтовые расходы в размере 495,00 руб.
В удовлетворении требования о взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 2700,00 руб. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Похожие дела
Оспаривание отказа в назначении страховой пенсии по старости из-за неучтённого стажа
Цымбал Александр Петрович, получатель пенсии за выслугу лет, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ему было отказано в связи с недостаточным...
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии за работу в особых условиях (подземные работы)
Беляев Д.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, оспаривая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истец требовал включить в специальный стаж периоды работы...
Взыскание 317 483 ₽ с МВД за недоплату пенсии по выслуге лет
Дорошенко А.С. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Новосибирской области, требуя выплаты недополученной пенсии за период с мая 2022 по июль 2023 года. Основанием для иска стало нарушение его права на пенсионное обеспечение из-за неправильного...
Отказ во включении льготного периода службы в выслугу лет для пенсии сотрудника МВД
Пальчиковский Д.Н. обратился в суд с требованием включить 169 дней его службы в Чеченской Республике в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (1 день за 3 дня). Он утверждал, что в период с 2000 по 2002 год участвовал в...