Обязание восстановить первоначальную планировку жилого помещения с установлением судебной неустойки

Дело № 2-3252/2023

УИД: 78RS0016-01-2023-003609-69 14 декабря 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.И.,

при секретаре Ахметжановой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации адрес к ФИО2, ФИО3 о приведении планировки жилого помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ФИО2, ФИО3 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку адрес адрес в соответствии с поэтажным планом здания, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ФИО2, ФИО3 в двухнедельный срок с момента восстановления планировки квартиры сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии; установить судебную неустойку в размере 50000,00 рублей, подлежащих взысканию с ФИО2, ФИО3 в пользу Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга за каждый месяц неисполнения решения суда в установленный решением суда срок до момента фактического исполнения решения суда. В обоснование заявленных требований указано, что выявленное переустройство произведено без разрешения, требования предписаний о восстановлении планировки не выполнены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены по известным суду адресам места жительства, путем телеграфных сообщений, которые возвращены в суд не врученным.

Вместе с тем, возвращение в суд не полученных ФИО2, ФИО3 телеграмм с отметкой "квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является" соответствуют действующему порядку вручения телеграмм, установленному Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 968 "Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи" с изменениями и дополнениями и расценивается судом в качестве надлежащего извещения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд на основании оценки представленных доказательств, полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения государственного дилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга - отдельной двухкомнатной адрес, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-17), ФИО3 является членом семьи нанимателя (сын), что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанной квартире ответчики зарегистрированы, что подтверждается справкой о регистрации (л.д. 31,33).

ДД.ММ.ГГГГ членами Межведомственной комиссии составлен акт о том, что при комиссионном выходе в адрес: адрес, установлен факт самовольной перепланировки, а именно: демонтирована перегородка между ч.п. 1 и ч.п. 2, выполнены работы по установке двух перегородок, в результате чего на месте ч.п. 1 и ч.п. 2 образованы 3 отдельных помещения с установленными дверными коробками. Во вновь оборудованном помещении, которое используется как ванная комната, демонтирована плита, умывальник, установлено дополнительное сантехническое оборудование (ванна), ч.п. 3 разделена на 2 части перегородкой с дверным проемом, ч.п. 4 увеличена путем демонтажа перегородок между ч.п. 3 и ч.п. 4 и присоединением ч.п. 4, в ч.п. 4 установлена газовая плита и мойка (л.д. 19).

Разрешительная документация на произведенную перепланировку не предоставлена.

Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о приведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ планировки в первоначальное состояние или предъявлении в Межведомственную комиссию проектной документации на переустройство и перепланировку, согласованную в установленном порядке, отправление указанного предписания ответчикам подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ членами Межведомственной комиссии составлен акт о том, что указанные в предписании действия по восстановлению планировки помещения не исполнены, разрешительная документация не представлена (л.д. 28).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, которые в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяются положениями статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и предусматривают, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 7); осуществление жилищного контроля (пункт 9): определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 9.1).

На основании пункта 1.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Положения № администрация уполномочена в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ год №, определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

При этом пунктом 1.7.1 названных Правил установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирных домах возложены на межведомственные комиссии в соответствии Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственных комиссий».

Проведенными ответчиками строительными работами изменились параметры спорного жилого помещения, то есть, произведена самовольная перепланировка, переустройство, при этом ответчиками не представлено доказательств согласования с уполномоченным органом произведенных работ, а также того, что проведенные в спорной квартире работы соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью иных граждан, нарушения чьих-либо прав и интересов, в то время как в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представить доказательства того, что в результате произведенных изменений не ухудшены строительные характеристики жилого помещения и многоквартирного дома, соблюдена общая безопасность проживания в данном доме, возложена на ответчиков.

На день рассмотрения настоящего спора, доказательств согласования произведенной перепланировки и переустройства квартиры ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования о приведении планировки помещения в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при установлении оснований для возложения на ответчика обязанности совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд полагает возможным установить срок в один месяц для приведения планировки жилого помещения в первоначальное состояние.

Разрешая требование истца об установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчиков ежемесячно до месяца исполнения решения суда в случае неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Кодекса в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и порядок ее определения. Размер неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, исчисляемой периодически, возможно также установление прогрессивной шкалы.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, суд считает возможным установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчиков в пользу Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в сумме 30000,00 рублей (по 15000,00 рублей с каждого из ответчиков) за каждый месяц неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, до месяца фактического исполнения.

При разрешении спора по существу суд обязан решить вопрос о распределении судебных расходов.

Так как в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) истец освобожден от оплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000,00 рублей (по 3000,00 рублей с каждого).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН: №) удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт РФ: серии № №), ФИО3 (паспорт РФ: серии № №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку адрес в соответствии с поэтажным планом здания, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 (паспорт РФ: серии №), ФИО3 (паспорт РФ: серии № №) в двухнедельный срок с момента восстановления панировки в соответствии с поэтажным планом здания, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2 (паспорт РФ: серии № №), ФИО3 (паспорт РФ: серии № №) в сумме 30000,00 рублей (по 15000,00 рублей с каждого) в пользу Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга за каждый месяц неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, до месяца фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2 (паспорт РФ: серии № №), ФИО3 (паспорт РФ: серии № №) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6000,00 рублей, по 3000,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ