Признание незаконными постановлений о формировании земельных участков под многоквартирными домами

УИД 16RS0№---71

Дело №--

Категория 2.156

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ..., действующего в интересах ФИО2 и ФИО1, к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., Муниципальному казенному учреждению «Администрация Ново-Савиновского и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... о признании постановлений о формировании земельных участков незаконными, снятии земельных участков с кадастрового учета и возложении обязанности по формированию земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... ..., действующий в интересах ФИО2 и ФИО1, обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., Муниципальному казенному учреждению «Администрация Ново-Савиновского и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании постановлений о формировании земельных участков незаконными, снятии земельных участков с кадастрового учета и возложении обязанности по формированию земельных участков.

В обоснование иска указано, что в прокуратуру ... ... поступило обращение пенсионера и инвалида II группы ФИО2, 1945 года рождения, по вопросу нарушения земельного законодательства.

В ходе рассмотрения обращения о нарушении земельного законодательства прокуратурой ... ... проверялась законность:

• формирования земельных участков под домами №№--, 19 по ... ...;
• формирования и постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:110403:108 и 16:50:110403:84;
• постановлений Исполнительного комитета МО ... ... от --.--.---- г. №-- «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...» и №-- от --.--.---- г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...».

По результатам выявленных нарушений при принятии постановлений ИКМО ... ... прокуратурой ... ... в защиту прав и законных интересов жителей ... ... внесено представление в адрес руководителя Исполнительного комитета МО ... ... об устранении нарушений земельного законодательства. Данное представление рассмотрено, однако не удовлетворено.

Также --.--.---- г. в прокуратуру ... ... поступило обращение ФИО2, а также --.--.---- г. через прокуратуру Республики Татарстан поступило обращение ФИО3 Л.В.

В указанных обращениях и поручениях содержались доводы о необходимости обращения в суд с заявлением об отмене постановления Исполнительного комитета ... ... от --.--.---- г. №-- и постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №--.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:110403:27, расположенном по адресу: ... ... декларированной площадью 4375 кв.м. были внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации от 1997 года.

--.--.---- г. указанный земельный участок с кадастровым номером 16:50:110403:27 был снят с государственного кадастрового учета в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 16:50:110403:108 с площадью 3351 кв.м. на основании постановления Исполнительного комитета ... ... от --.--.---- г. №-- о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ....

Вышеуказанное постановление №-- от --.--.---- г. вынесено на основании рассмотрения просьбы собственников помещений многоквартирного жилого ... ... о формировании земельного участка, занимаемого жилым домом, с учетом протокола общего собрания собственников помещений от --.--.---- г. и рекомендуемого расчета долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, в том числе на земельный участок.

В ходе изучения сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:50:110403:84, расположенном по адресу: ... ..., установлено, что он относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоквартирный жилой дом, с уточненной площадью - 7127 кв.м., внесены в ЕГРН --.--.---- г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от --.--.---- г. №--, описания земельного участка от --.--.---- г., подготовленного ООО «ВОЛГАЗЕМПРОЕКТ», постановления Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №-- «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...».

Из протокола образования земельного участка кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:110403:108 следует, что площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 16:50:110403:--.--.---- г. кв.м., то есть на 1024 кв.м. меньше, чем при формировании земельного участка на основании постановления №-- от --.--.---- г. с кадастровым номером 16:50:110403:108.

Также, согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок по ... ..., составленному по состоянию на --.--.---- г., площадь участка под многоквартирным домом составляла 5816 кв.м., что на 2465 кв.м. меньше площади земельного участка, образованного в настоящий момент.

При этом из обращений заявителя ФИО2 следует, что она проживает в ... ... более 20 лет, однако никаких общих собраний собственников в 2008 году по вопросу формирования земельного участка не было, в голосовании она и ее соседи не участвовали. Также со стороны органа местного самоуправления не было уведомлений собственников помещений в многоквартирном доме о начале действий по образованию земельного участка, процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний.

Также прокуратурой района были направлены запросы в Исполнительный комитет МО ... ..., в администрацию Авиастроительного и ... ...ов ИКМО ... ..., ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» и ООО «УК «Уютный Дом» об истребовании протокола и документально оформленной просьбы жителей вышеуказанного дома по вопросу формирования земельного участка. Данные документы в архивы на хранение не поступали.

Таким образом, в результате формирования земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:110403:108 и 16:50:110403:84 произошло нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме как законных правообладателей земельного участка, то есть незаконное уменьшение земельного участка под многоквартирным домом №-- по ... ....

На основании изложенного истец просит признать незаконными постановления Исполнительного комитета МО ... ... от --.--.---- г. №-- «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...» и №-- от --.--.---- г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:110403:108 и 16:50:110403:84; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:110403:27; обязать Исполнительный комитет МО ... ... и МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ... ...» сформировать земельные участки под домами №№-- и 19 по ... ... с учетом действующих норм федерального законодательства.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ... ...».

В судебном заседании прокурор Ново-Савиновского районного суда ... ... ФИО5 и истец ФИО3 Л.В. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования ... ... и Муниципального казенного учреждение «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать в связи с пропуском истцами срока исковой давности.

Представитель ответчика МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ... ...» ФИО7 в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление и просил в иске отказать в связи с пропуском истцами срока исковой давности.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... ФИО8 в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление и просил в иске отказать в связи с пропуском истцами срока исковой давности.

Представитель третьего лица ООО УК «Уютный дом» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» ФИО9 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу статьи пункта 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от --.--.---- г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Положениями пункта 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №-- от --.--.---- г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...» утвержден проект межевания территории многоквартирного жилого ... ...; утверждена схема расположения земельного участка площадью 3351 кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов), занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ..., образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:110403:27, расположенного по адресу: ... ... на кадастровом плане территории; установлен для образуемого земельного участка площадью 3351 кв.м. вид разрешенного использования - под многоквартирный жилой дом (л.д.18-20).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №-- от --.--.---- г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...» утвержден проект межевания территории многоквартирного жилого ... ...; утвержден проект границ земельного участка площадью 7127 кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов) занимаемого многоквартирным жилым домом №--по ... ... (л.д.60-67).

Из исковых требований усматривается, что прокурором и истцами оспариваются вышеуказанные постановления Исполнительного комитета МО ... ... от --.--.---- г. №-- «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...» и №-- от --.--.---- г. «О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом №-- по ... ...».

Представителями ответчиков заявлены ходатайства о применении к требованиям истцов срока исковой давности.

В судебном заседании истец ФИО3 Л.В. пояснила, что с августа 2020 года стала проживать по адресу: ... ..., право собственности на квартиру было зарегистрировано в сентябре 2020 года. В апреле 2020 года у нее родился ребенок, заниматься вопросами нарушения земельного законодательства не было возможности, поскольку на ее иждивении находятся 4 детей. Впоследствии она писала жалобы в контролирующие органы, затем обратилась с жалобой в прокуратуру.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от --.--.---- г., ФИО3 Л.В. является собственником квартиры по адресу: ... ... --.--.---- г. (л.д.157-158).

Из ответа Акционерного общества «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» от --.--.---- г. следует, что ФИО2 является собственником ... ... на основании договора мены от --.--.---- г. (л.д.197).

Согласно выписке из домовой книги от --.--.---- г., ФИО2 является собственником ... ..., проживает в указанной квартире с --.--.---- г. (л.д.200).

Из искового заявления и материалов дела видно, что --.--.---- г. в прокуратуру ... ... поступило обращение ФИО2, --.--.---- г. через прокуратуру Республики Татарстан поступило обращение ФИО3 Л.В.

Прокурор с вышеуказанным иском в интересах истцов обратился в суд --.--.---- г..

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что истцы ФИО2 и ФИО3 Л.В. об оспариваемых постановлениях Исполнительного комитета должны были и могли узнать при приобретении своих квартир в 1998 и 2020 годах соответственно.

Кроме того, истец ФИО2, проживая в ... ... с 1998 года, с иском о нарушении своих прав после 2008 и 2010 годов соответственно не обращалась.

Истец ФИО3 Л.В. при принятии вышеуказанных постановлений собственником жилого помещения в указанных домах не являлась, а при приобретении жилого помещения в собственность в 2020 году также с иском не обращалась.

Таким образом, учитывая, что по указанным исковым требованиям о наличии оснований для обращения в суд с иском к ответчикам истец ФИО2 в любом случае должна была и могла узнать не позднее октября 2011 года и не позднее декабря 2013 года соответственно, а ФИО3 Л.В. - не позднее августа 2020 года.

Следовательно, обратившись в суд с исковыми требованиями только --.--.---- г. (иск направлен прокурором в суд посредством почтовой связи), то есть по прошествии более 16 и 14 лет соответственно после принятия соответствующих постановлений, истцы пропустили срок исковой давности по данным исковым требованиям.

При этом истцы не представили по делу каких-либо доказательств уважительности причин несвоевременного обращения в суд.

Учитывая изложенное, а также положения пункта 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования прокурора в интересах истцов ФИО2 и ФИО3 Л.В. не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора ... ..., действующего в интересах ФИО2 и ФИО1, к Исполнительному комитету муниципального образования ... ..., Муниципальному казенному учреждению «Администрация Ново-Савиновского и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... о признании постановлений о формировании земельных участков незаконными, снятии земельных участков с кадастрового учета и возложении обязанности по формированию земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ....

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина