Определение выкупной стоимости земельных участков при перераспределении с муниципальными землями

...

Дело № 2-5187/2024

16RS0046-01-2024-015554-03

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Гариповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакулиной Лидии Васильевны к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», ИКМО г. Казани об определении цены земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Бакулина Л.В. обратилась в суд с иском к ИКМО г. Казани об определении цены земельного участка. В обоснование требований указано, что истец ... (.../...)обратилась в Комитет земельныхи имущественных ... и просила перераспределить земельные участки. находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки, находящиеся в собственности истца с кадастровыми ... расположенные по адресу: РТ, ....

На основании заявлений Бакулиной Л.В. постановлениями Исполнительного комитета ... от ....... и от ....... утверждены схемы расположения земельных участков по ..., в жилом массиве ... на кадастровом плане территории, образуемых при перераспределении из земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Ответчиком подготовлен проект соглашения ... на участок с кадастровым номером ..., в отношении которого планируется осуществить перераспределение, в соответствии с которым площадь, на которую увеличился земельный участок, составляет ... кв.м., в результате перераспределения земельных участков согласно выписке из ЕГРН от ... образовался земельный участок с кадастровым номером ... категория земель-земли населенных пунктов, за увеличение площади земельного участка оплата составляет ... руб.

Также ответчиком подготовлен проект соглашения ... на участок с кадастровым номером ..., в отношении которого планируется осуществить перераспределение, площадь, на которую увеличился земельный участок, составляет ... кв.м. в результате перераспределения земельных участков согласно выписке из ЕГРН от ... образовался земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, плата за увеличение земельного участка составляет ... руб.

... истец не согласился с расчетами платы за увеличение площади земельных участков, направил в адрес истца два протокола разногласия к соглашению ... и соглашению ..., в которых изложил свои расчеты выкупной цены за увеличение площади земельного участка.

Ответчик, рассмотрев обращение истца об изменении выкупной стоимости земельных участков из расчета цен, установленных законодательством до ..., ответил отказом, ссылаясь, что оснований для применения иного метода расчетов не имеется (письмо за ... от ...)

Истец не согласен с позицией ответчика, по следующим основаниям.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ... ...-р утверждены результаты государственной и кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Татарстан, применяемые с ... Истец обратился в Комитет земельных и имущественных ...... ... и просил перераспределить земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки находящиеся в собственности истца, расположенныепо адресу: РТ, ... РТ, .... с кадастровыми номерами: ... и ... до ...., в связи с чем считает, что для выкупной стоимости земельных участковдолжны применяться цены, установленные законодательством до ... года, исходя из следующего расчета.

3а увеличение площади земельного участка по Соглашению ... выкупная стоимость должна составлять ... руб., исходя из следующего расчета: ... руб/кв.м х ... кв.м = ... руб.

Плата за увеличение площади земельного участка по Соглашению ... должна составлять ... руб., исходя из следующего расчета: ... руб/кв.м. х ... кв.м.= ... руб.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика определить условия соглашения купли-продажи земельного участка ... и установить в пункте 7 соглашения выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу ... в размере ... руб.,

Обязать ответчика определить условия соглашения купли-продажи земельного участка ... и установить в пункте 7 соглашения выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу ... в размере ... руб.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве ответчика привлечено к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...».

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, клавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с и. 1. ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект говора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., расположенных по адресу РТ, ... соответственно.

.... ФИО1 в соответствии со ст. 39.28, п. 1 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ обратилась в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» с заявлениями о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровыми номерами ... и ...

На основании заявлений ФИО1 постановлениями Исполнительного комитета ... от ....... и от ....... утверждены схемы расположения земельных участков по ..., в жилом массиве ... на кадастровом плане территории, образуемых при перераспределении из земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности.

... ФИО1 подано заявление о заключении соглашений о перераспределении вышеуказанных земельных участков.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» осуществило подготовку проекта соглашений ... и ... о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности и письмом от ... предложило заявителю явиться в Комитет для подписания данных соглашений.

Согласно п. 7 соглашения ... о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, площадь, на которую увеличился земельный участок, принадлежащий Стороне -2 (ФИО1) на праве собственности, составляет 220 кв.м. плата за увеличение площади земельного участка составляет ... руб.

Согласно п. 7 соглашения ... о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, площадь, на которую увеличился земельный участок, принадлежащий Стороне -2 (ФИО1) на праве собственности, составляет ... кв.м. Плата за увеличение площади земельного участка составляет ... руб.

Плата за увеличение площади земельных участков в проектах соглашений была установлена МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» в соответствии с Постановлением КМ РТ от ... ... «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» с учетом Распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ... ...-р, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории РТ», применяемые с ....

Истец направила ответчику протоколы разногласий к соглашениям ... и ..., в которых плата за увеличение площади земельных участков была указана в размере ... руб. и ... руб. соответственно, рассчитанная в соответствии Постановлением КМ РТ от ... ... «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», но с учетом кадастровой стоимости земельных участков истца, действующих на момент подачи заявления о перераспределении земельных участков (на ...).

Письмом от ... ... МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» сообщило, что расчет платы за увеличение площади земельных участков произведен в соответствии с действующим законодательством и оснований для применения иного метода расчета не имеется.

В соответствии со ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

8. В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

8.1. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, может быть продлен, но не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения указанного заявления уполномоченный орган уведомляет заявителя.

В части 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ указан исчерпывающий перечень оснований, когдауполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

11. Лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.
12. В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закон от ... N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом:

1) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

3. В случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости либо принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка (если в соответствии с законом для установления публичного сервитута не требуется заключение соглашения), размер платы или цена, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявления (ходатайства) о предоставлении такой государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из содержания ст. 39.29 Земельного кодекса РФ обязанность заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, возникает у уполномоченного органа с момента обращения собственника земельного участка с заявлением о перераспределении земельных участков, в уполномоченный орган.

На момент обращения истца о перераспределении земельных участков - ...г. размеры стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ... ...-р, для определения размера платы за увеличение площади земельных участков не применялись.

Проанализировав представленные доказательства и вышеуказанные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае размер платы за увеличение площади земельных участков определяется на день подачи заявления о перераспределении земельных участков.

Довод МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» о том, что цена земельного участка должна определяться с учетом действующего на момент подачи заявления о заключении соглашения о перераспределении земельных участков от ..., суд находит несостоятельным, как противоречащий нормам права.

Из содержания ст. 39.29 Земельного кодекса РФ следует, что правоотношения по заключению соглашения о перераспределении земельных участков возникают в связи с подачей лицом заявления о перераспределении земельных участков.

Таким образом, выкупная плата за увеличение земельного участка должна быть определена в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, действующей на момент подачи заявления о перераспределении земельных участков.

Проверив расчеты истца о размере платы за увеличение земельных участков, суд находит их советующимизаконодательству, действующему на момент подачи заявления о перераспределении земельных участков, в связи с чем соглашается с размерами платы за увеличение земельных участков, указанных в иске - ... руб. за земельный участок с кадастровым номером ... и .... за земельный участок с кадастровым номером ...

При таких обстоятельствах, исковые требования к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...»являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования к ИКМО ... подлежат отклонению, поскольку данный ответчик стороной спорных договоров не является.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» (ИНН ...) при заключении с Бакулиной Лидией Васильевной (паспорт серии ... ...) соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности ...определить в п. 7 указанного соглашения плату за увеличение площади земельного участка с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, имеющего адрес расположения: ... в размере ... руб.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...»(ИНН ...) при заключении с ФИО1 (паспорт серии ... ...) соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности ...определить в п. 7 указанного соглашения плату за увеличение площади земельного участка с кадастровым ... категория земель: земли населенных пунктов, имеющего адрес расположения: ... в размере ....

В удовлетворении исковых требований к ИКМО г. Казани отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца с момента составления решения в окончательной формечерез Вахитовский районный суд г. Казани.

Решение в окончательной форме

принято 27.08.2024 года

...

...

Судья Казакова Л.Д.