Отказ во включении стажа работы в Казахстане для досрочной пенсии железнодорожника

копия 16RS0046-01-2025-002797-72

Дело №2-2351/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Д.А. Рахимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов трудовой деятельности и назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов трудовой деятельности и назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что ... обратился в Отделение Социального фонда России по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Извещением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ... ... было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с ... по ... в качестве ученика регулировщика станции Тайнча, с ... по ... в качестве регулировщика станции Тайнча, с ... по ... в качестве составителя поездов станции Тайнча в филиале АО «НК» Акмолинское отделение магистральной сети» ... Республики Казахстан в виду отсутствия документов компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающих факт формирования на пенсию по основанию, аналогичному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ... №400-ФЗ « О страховых пенсиях» на территории Республики Казахстан.

... отделом установлений пенсий ... Отделения СФР по РТ (...) ... вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с ... по ... в качестве ученика регулировщика станции Тайнча, с ... по ... качестве регулировщика станции Тайнча, с ... по ... I качестве составителя поездов станции Тайнча в филиале АО Акмолинское отделение магистральной сети» ... Республики Казахстан в виду отсутствия документов компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающих факт формирования на пенсию по основанию аналогичному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ... №400-ФЗ « О страховых пенсиях» на территории Республики Казахстан, также в общий страховой стаж не включены следующие периоды работы : с ... по ... - в должности регулировщика станции Тайнча в «Акмолинском отделе дороги» Республики Казахстан, поскольку отсутствуют документы компетентного органа Республики Казахстан, содержащие сведения о подтверждении стажа и об уплате страховых взносов за период с ... В данном решение указано, что стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленный в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ... №400-ФЗ « О страховых пенсиях» составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней и страховой стаж 24 года 2 месяца дней.

С данным решением истец не согласен. Указывает, что в соответствии с трудовой книжкой работая с ... по ... в качестве ученика регулировщика станции Тайнча, с ... по ... в качестве регулировщика станции Тайнча, с ... по ... в качестве составителя поездов станции Тайнча в филиале АО «НК» Акмолинское отделение магистральной сети» ... Республики Казахстан ... по ... - в должности регулировщика станции Тайнча-«Акмолинском отделении дороги» Республики Казахстан он выходил ежедневно на работу, работал полный рабочий день, получал заработную плату. В его трудовые обязанности входило: обеспечивать безопасное эффективное движение поездов на железнодорожных станциях сортировочных узлах, контроль скорости вагонов, соблюдение правил безопасности, выполнение указаний операторов и диспетчеров, а также участие в процессе формирования и разборки поездов, что имеет ключевое значение для железнодорожной логистики и влияет на своевременность доставки грузов и пассажиров. Работа регулировщика обычно выполнялась на открытом воздухе и при различных погодных условиях и условиях повышенной опасности.

Согласно архивной справке филиала Акционерного общества «Национальная компания» ... Республики Казахстан от ... в документальных материалах национального фонда «Филиала Акционерного общества «Национальная компания «Акмолинское отделение дороги», в карточках расчетов по заработной плате работников отделения ... годы, хранящихся в архиве Акмолинского отделения магистральной сети значится ФИО2, ... года рождения - составитель поездов, указана заработная плата в тенге за период ... годы на основании справок фонда.

Просит признать незаконным решение отдела установления пенсий ... Отделения Социального фонда России по ...) ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с ... по ... в качестве ученика регулировщика станции Тайнча, с ... по ... в качестве регулировщика станции Тайнча, с ... по ... в качестве составителя поездов станции Тайнча в филиале АО «НК» Акмолинское отделение магистральной сети» ... Республики Казахстан; с .... по ... в должности регулировщика станции Тайнча в «Акмолинском отделении дороги» Республики Казахстан; а также назначить страховую пенсию по старости со дня обращения ....

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Из материалов дела следует, что решением Отделения СФР по РТ от ... ... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ... в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Периоды работы ФИО2 с ... по .... в качестве ученика регулировщика станции Тайнча, с ... по ... в качестве регулировщика станции Тайнча, с .... по .... в качестве составителя поездов станции Тайнча в филиале АО "НК"Акмолинское отделение магистральной сети" ... Республики Казахстан не зачтены ответчиком в страховой стаж для назначения страховой пенсии по подп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ... в связи с тем, что компетентными органами Республики Татарстан не подтвержден факт формирования права на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Казахстан, аналогичному подп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, регулируется не только Соглашением, но и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ...". В соответствии с ними, стаж работы в период с ... до ... должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен.

Как следует из материалов выплатного дела при рассмотрении заявлений истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости были истребованы сведения относительно периодов работы в ....

Соответствующие формуляры из компетентных органов Казахстана в ответ не поступили.

То есть, надлежащих доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанные периоды по профессии, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, не имеется.

Кроме того, нормы о назначении досрочной пенсии рабочим локомотивных бригад и отдельным категориям работников, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, были закреплены в статье 36 Закона Республики Казахстан от ... N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в ...", который, в связи с принятием Закона Республики Казахстан от ... N 137-1 "О признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Казахстан", признан утратившим силу с ....

Законом Республики Казахстан от ... N 136 и последующим Законом Республики Казахстан от ... N 105-V нормы о назначении пенсий на льготных условиях указанной категории граждан предусмотрены не были.

Таким образом, периоды после ... в любом случае не подлежат включению в стаж работы дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку институт досрочных пенсий в ... отменен с указанной выше даты.

При этом перечнем профессия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... должности «ученика регулировщика», «регулировщика станции», «сигналист» не предусмотрены, а для зачета в стаж периода работы в должности составителя поездов необходимо подтверждение занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением в режиме полного рабочего дня.

Помимо отсутствия ответа компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающего льготный характер работы истца в условиях полной занятости, данный факт не подтверждается представленными доказательствами.

Представленные истцом документы подтверждают лишь сам факт работы, но не ее льготный характер.

В целом, рассматривая доводы истца, которыми мотивированы заявленные требования, суд находит их основанными на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Так как истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не имел требуемого специального стажа для назначения пенсии, то в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов трудовой деятельности и назначение страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 4.04.2025г.