Признание права на получение земельного участка под гаражом после отказа муниципалитета

УИД 16RS0047-01-2024-004996-02

Дело № 2-253/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева А.Р., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой А.В. к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права на получение в собственность земельного участка,

установил:

Демидова А.В. обратилась в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права на получение в собственность земельного участка, в обоснование указав, что истец является собственником сводного гаража № с кадастровым №, расположенного по адресу: адрес

Гараж приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров на участие в строительстве гаражей № и № от ДД.ММ.ГГГГ, актов о передаче гаража от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ГСК «Миллениум» истец является членом указанного ГСК, где ей на основании договоров участия в строительстве гаражей принадлежит гараж №, паевые взносы ей выплачены в полном объеме.

Согласно техническому плану здания гараж находится в пределах земельного участка, выделенного под строительства гаражей.

Возведенный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Право собственности на гараж возникло у истца на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого гаражом № в ГСК «Миллениум», включающим заявление о предварительном согласовании схемы земельного участка.

Согласно ответу МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка отказано, в связи с выводом административного органа о нецелевом использовании земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о проведении повторного земельного контроля.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано дополнение к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения повторного выездного обследования в отношении испрашиваемого земельного участка деятельности по шиномонтажу в гараже не выявлено.

Согласно ответу № Демидовой А.В. вновь отказано в предоставлении земельного участка по тем же основаниям.

На основании вышеизложенного, истец с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать за ней право на получение в собственность в соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельного участка, занятого гаражом №, площадью 159,5 кв.м., образуемого из земель населенных пунктов. Разрешенное использование: строительство гаражей для хранения индивидуального автотранспорта.

Истец в суд не явилась, от ее представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на вынесение заочного решения согласен.

Представители ответчиков в суд не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений об отложении слушания дела либо уважительности неявки в суд от них не поступало.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по РТ,МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани»,ГСК Милениум в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 39.1Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина но иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что Демидова А.В. является собственником сводного гаража № с кадастровым №, расположенного по адресу: адрес

Указанный гараж приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров на участие в строительстве гаражей № и № от ДД.ММ.ГГГГ, актов о передаче гаража от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ГСК «Миллениум» Демидова А.В. является членом указанного ГСК, где ей на основании договоров участия в строительстве гаражей принадлежит гараж №.

Паевые взносы истцом выплачены в полном объеме, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСК «Миллениум».

Решением Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за Демидовой А.В. признано право собственности на гараж №, общей площадью 159,5 кв.м, кадастровый №, расположенный в ГСК «Милениум» по адрес.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Администрация Кировского и Московского районов города Казани ИКМО г. Казани» в удовлетворении заявления Демидовой А.В. о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатного земельного участка № в ГСК «Миллениум» отказано, в связи с тем, что согласно фотоматериалам муниципального земельного контроля усматривается, что в указанном сооружении осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого гаражом № в ГСК «Миллениум», включающим заявление о предварительном согласовании схемы земельного участка.

Согласно ответу МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка отказано, в связи с тем, что истцом осуществляется использование земельного участка не по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ Демидовой А.В. подано заявление о проведении повторного земельного контроля, поскольку все нарушения устранены.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано дополнение к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке расположено металлическое сооружение с тремя въездными воротами.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Демидовой А.В. отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что истцом осуществляется использование земельного участка не по целевому назначению.

Согласно техническому плану здания гараж находится в пределах земельного участка, выделенного под строительства гаражей.

Согласно заключению эксперта № гараж №, расположенный по адресу: адрес соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заявлением председателя ГСК «Миллениум» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверочных мероприятий установлено, что деятельность по шиномонтажу в гараже №, принадлежащему Демидовой А.В. не ведется. Доказательств обратному суду не представлено.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд полагает, что имеются основания для признания за истцом права на получение в собственность в соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 04.08.2023) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), частями 23, 26 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции от 04.08.2022) «О государственной регистрации недвижимости» земельного участка, занятого гаражом инвентарный №, площадью 159,5 кв. м, образуемого из земель неразграниченной государственной собственности.

Учитывая, что ответчик МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» какие-либо законные интересы истца не нарушало, решений, нарушающих её права по рассматриваемому вопросу не принимало, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к данному ответчику.

Уплаченная госпошлина с ответчика не взыскивается исходя из требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда РФ, изложенную в пунктах 18 и 19 постановления от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которой не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Демидовой А.В. удовлетворить частично.

Признать за Демидовой А.В. (паспорт №, выдан данные изъяты ДД.ММ.ГГГГ) право на получение в собственность в соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 04.08.2023) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), частями 23, 26 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции от 04.08.2022) «О государственной регистрации недвижимости» земельного участка, занятого гаражом инвентарный №, площадью 159,5 кв. м, образуемого из земель неразграниченной государственной собственности, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х

У

1

2

3

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

В удовлетворении иска Демидовой А.В. к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» отказать.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2025 года.

Судья А.Р. Андреев