Признание отключения дома от газоснабжения незаконным и требование восстановить подключение

16RS0051-01-2024-004785-35

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

3 октября 2024 года Дело № 2-5626/2024

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухамадияровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» о признании действий по отключению жилого дома от газорапределительной сети незаконным и возложении обязанности восстановить подключение, признании договора газоснабжения и техобслуживания ничтожным, возложении обязанности заключить договор газоснабжения и техобслуживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (далее - ООО «Газпром трансгаз Казань») о признании действий по отключению жилого дома от газорапределительной сети незаконным и возложении обязанности восстановить подключение, признании договора газоснабжения и техобслуживания ничтожным, возложении обязанности заключить договор газоснабжения и техобслуживания.

В обоснование заявленных требований указано, что дата изъята принадлежащий истцу дом был незаконно отключен от газораспределительной сети. В его отсутствие сотрудники газовой службы не только отключили подачу газа, но и демонтировали с фасада дома принадлежащие ему запорную арматуру - газовый кран и фитинг - сгон, которые увезли с собой.

Данным действиям предшествовало следующее. В феврале 2017 года семья истца совершила обмен квартиры на дом и сразу же истец обратился в РСО с заявлениями о перезаключении с ним договоров с прежней хозяйки ФИО5 на него. Татэнергосбыт, Водоканал и ПЖКХ сразу же переоформили договоры, а газовой службой было выставлено незаконное требование предоставить им техпаспорт дома и домовую книгу, которых у него на тот момент не было и быть не могло. Времени на оформление требуемых документов у истца не было, поскольку он осуществлял уход за своей больной матерью. В феврале 2020 года мать истца умерла. Спустя месяц истец снова обратился в газовую службу с заявлениями о переоформлении договоров газоснабжения и техобслуживания, а также с заявлением об установке счётчика.

Приехавший на следующий день мастер по имени Альберт стал вымогать у истца взятку в размере 10 000 рублей, мотивировав это тем, что на момент установки котла законодательство запрещало производить установку газовых котлов в туалетах, поэтому необходимо через БТИ внести исправление в техпаспорт дома - на плане дома вместо слова «туалет» написать «котельная». Данное обстоятельство не соответствовало действительности, платить денежные средства истец отказался.

В последующем ответчиком истцу был выдан Акт обследования объекта для выдачи технических условий на подключение к сети газораспределения, однако на тот момент дом был подключен уже пятнадцать лет. При этом ни договор не стали переоформлять, ни устанавливать счетчик. дата изъята истцом в адрес КЭГС «Дербышки» посредством почтовой связи было направлено заявление с требованием о переоформлении на него договор и установке счетчика. Данное письмо ответчиком получено не было и возвращено истцу по истечении срока хранения.

дата изъята истец обращался в Советский районный суд г. Казани с иском о возложении обязанности переоформить договор на него и установить счетчики. Ответчик указал, что заявления о переоформлении от него не поступало. Суд отказал в удовлетворении иска, при этом не принял во внимание, что и отправленное истцом письмо, и исковое заявление являются такими заявлениями.

С учетом того, что ответчик отказал истцу в переоформлении договора и в ознакомлении с договором, он полагал, что вправе оплачивать потребляемый газ только по факту потребления. До мая 2021 года установленный в доме котел работал, истец оплачивал счета, выставляемые ему на имя прежней хозяйки дома ФИО5 В связи с окончанием отопительного сезона дата изъята он отключил отопление дома до конца сентября и перестал оплачивать присылаемые ему счета. К концу сентября 2021 года началось похолодание, и 1 октября истец включил газовый котел и продолжил оплату за потребляемый газ. Оплачивал потребляемый газ за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года. В январе и феврале 2022 года счета не приходили, а дата изъята был выставлен счета за январь, февраль и март, из истцу стало известно, что ответчик всё-таки переоформил договор с прежней хозяйки дома, но не на него, а на его покойную маму. Кроме счетов, в почтовом ящике лежало «Уведомление-требование о необходимости оплатить задолженность», адресованное прежней хозяйке ФИО5, которая умерла еще дата изъята.

После этого истец стал дожидаться повестки из суда и перестал оплачивать счета. дата изъята год истец вновь отключил газовый котёл, однако счета договору продолжали приходить.

23 июля, без уведомления, в отсутствие истца, сотрудники газовой службы прошли на принадлежащий истцу участок через и в дом через открытую дверь, в доме перекрыли краны у котла и плиты, отключили газоснабжение, забрали принадлежащие ему газовые фитинги - сгон и запорную арматуру. Обращения в полицию и прокуратуру ничего не дали, произошедшее полиция и прокуратура оценивает как гражданско-правовые отношения.

дата изъята истец отправил в ООО «Газпром трансгаз Казань» письмо с предложением в порядке досудебного урегулирования спора, но в ответ стал получать счета на имя покойной мамы и обезличенные требования-уведомления на сумму 31 526 рублей 35 копеек. Сумма задолженности, по мнению истца, складывается из следующих начислений: 13 345рублей 60 копеек за период май - сентябрь 2022 года, когда газовый отопительный котел и не мог быть включен, то есть за непотребленный газ; 10 804 рубля 64 копейки за период январь - апрель 2023 года, за потребленный газ по ничтожному договору, заключенному в противоречие основам порядка и нравственности; 7 376 рублей 11 копеек за период май - июль 2023 года, когда газовый котел не мог быть включен, то есть за непотребленный газ по ничтожному договору, заключенному в противоречие основам порядка и нравственности. Указанную задолженность истец не признает.

По мнению истца, отключение его дома от газораспределительной сети было произведено в нарушение требований закона, поскольку существующее законодательство требует от газоснабжающих организаций уведомлять потребителей за 40 и 20 дней до предполагаемого отключения. В данном случае в почтовое отделение приходило одно письмо на имя его покойной мамы, но истцу его не выдали. На имя истца никаких почтовых отправлений не приходило.

По изложенным основаниям ФИО2 просит суд признать отключение принадлежащего ему дома от газораспределительной сети незаконным и обязать ООО «Газпром трансгаз Казань» восстановить подключение; признать договора газоснабжения и техобслуживания, заключенные ООО «Газпром трансгаз Казань» с его матерью после её смерти, ничтожными и заведомо противоречащими основам правопорядка и нравственности; обязать ООО «Газпром трансгаз Казань» заключить со истцом договора на газоснабжение и техобслуживание на условиях, без выдуманных долгов.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Казань» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: адрес изъят, на земельном участке с кадастровым номером номер изъят. Регистрация права собственности осуществлена дата изъята.

Согласно сведениям ЕГРН собственником еще 1/2 доли в праве долевой собственности на указанный жилой дом значится мать истца ФИО1, умершая дата изъята. В права наследования в установленном законом порядке после смерти матери ФИО7 не вступал.

Из бланков квитанций об оплате услуг газоснабжения за период с мая по декабрь 2021 года следует, что лицевой счет до указанного времени был открыт на имя предыдущего собственника жилого дома ФИО5 Начиная с января 2022 года квитанций об оплате услуг газоснабжения по вышеназванному домовладению выставляются ответчиком на имя ФИО1

Из пояснения истца, данных в ходе рассмотрения дела, и представленных материалов дела следует, что с выставленной квитанцией на оплату услуг газоснабжения ответчиком по адресу принадлежащего истцу домовладения было направлено уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по оплате за потребленный газ, адресованное ФИО5 Данное уведомление также содержало предупреждении о том, что в случае непогашения образовавшейся задолженности, подача газа в дом будет приостановлена.

дата изъята сотрудниками ЭПУ «Казаньгоргаз» было произведено отключение бытового газоиспользующего оборудования в адрес изъят в связи с наличием задолженности за поставленный газ, что подтверждается представленным в материалах дела актом номер изъят.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями в части признания действий по отключению принадлежащего истцу дома от газораспределительной сети незаконными и возложении обязанности восстановить подключение, ФИО2 ссылается на то, что нарушены его права, поскольку ему, как собственнику домовладения, не направлялось извещение о предстоящем приостановлении подачи газа. Также истцом указано, что ответчик необоснованно отказывает ему в заключении договора газоснабжения и техобслуживания, при этом в нарушение норм действующего законодательства оформил такой договор на имя его умершей матери.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующим выводам.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от дата изъята номер изъят утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил поставки газа).

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из пункта 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из материалов дела, в принадлежащем истцу жилом доме по адресу: адрес изъят, установлено газовое оборудование, расчеты и начисления за потребленный газ производятся по лицевому счету номер изъят.

Из представленного ответчиком расчета задолженности за сетевой газ по указанному адресу по лицевому счету номер изъят следует, что за период с дата изъята по дата изъята ФИО2 имеет задолженность по оплате за природный газ в сумме 31 526 рублей 35 копеек.

Как следует из представленных суду ответчиком возражений на исковое заявление, дата изъята ООО «Газпром трансгаз Казань» по адресу истца было направлено уведомление о наличии задолженности и отключении поставки газа. Факт отправки уведомления подтверждается представленным списком внутренних почтовых отправлений от дата изъята номер изъят.

дата изъята эксплуатационной организацией ЭПУ «Казаньгоргаз» в 11 часов 00 минут произведено отключение газоиспользующего оборудования по адресу: адрес изъят. При отключении бытового газоиспользующего оборудования истец ФИО2 не присутствовал.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснил, что квитанции по оплате за потребленный газ и уведомление о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования в связи с наличием задолженности, направлялись по адресу: адрес изъят, на имя ФИО1, поскольку в сведения ЕГРН она значится собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу, информация о смерти указанного собственника в отделе, осуществляющем начисление платы за потребление газа и отключение газоснабжения в связи с наличием задолженности, отсутствовала.

Таким образом, в соответствии с требованиями вышеприведенных правил ответчиком были предприняты действия по уведомлению правообладателей жилого дома по адресу: адрес изъят, о предстоящем отключении бытового газоиспользующего оборудования.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика также пояснил, что при проведении работ по отключению бытового газоиспользующего оборудования специалистом газовой службы было установлено, что в доме истца газовый котел установлен в санузле, что противоречит требованию п. 7.6 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», запрещающего установку газоиспользующего оборудования в ванной, туалете, санузле. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отключения бытового газоиспользующего оборудования до устранения данных нарушений.

Факт расположения газового котла в санузле жилого дома подтверждается техническим паспортом домовладения и истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

При этом суд обращает внимание, что использование газового оборудования, в том числе внутридомового, представляет собой повышенную опасность.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата изъята номер изъят «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» в соответствии со статьей 1079 ГК РФ, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Приложением номер изъят к Федеральному закону от дата изъята № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», регулирование которого в том числе направлено на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, к категории опасных производственных объектов среди прочих объектов отнесены горючие вещества (газы).

Следовательно, с учетом приведенных эксплуатация устройств, обеспечивающих подачу газа, возможна только в случае соответствия внутридомового газового оборудования техническим условиям и вышеприведенным правилам.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании отключения дома от газораспределительной сети незаконным и возложении на ответчика обязанности по восстановлению подключения.

Обращаясь к требованиям истца о признании договора газоснабжения и техобслуживания, заключенных ООО «Газпром трансгаз Казань» с его покойной матерью после ее смерти, суд приходит к выводу, что доказательств заключения с ФИО1 такого договора истцом суду не представлено. Представитель ответчика в судебном заседании также пояснил, что какой-либо договор с ФИО1 обществом не заключался. Оформление лицевого счета на одного из собственников жилого помещения, информация о которых была получена ответчиком из ФГУП «ФПК Росреестр» из выписки из ЕГРН, не свидетельствует о заключении с указанным лицом договора.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований в указанной части также не имеется, поскольку оспариваемый истцом договор не заключался.

В соответствии с пунктом 7 Правил поставки газа номер изъят для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Согласно пункту 8 Правил поставки газа номер изъят оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:

• тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения);
• виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);
• количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;
• размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;
• вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);
• состав газоиспользующего оборудования (при наличии);
• меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер).

Пункт 9 Правил поставки газа номер изъят устанавливает следующий перечень документов, прилагаемых к оферте:

• копия основного документа, удостоверяющего личность;
• документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;
• документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов;
• документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений;
• документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;
• документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения;
• документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;
• копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);
• документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер).

В данном случае в нарушение вышеприведенных требований Правил поставки газа истец не обращался к ответчику с соответствующим заседанием о заключении с ним договора на поставку газа и техническое обслуживание с указанием всех необходимых сведений и предоставлением предусмотренных правилами документов.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ООО «Газпром трансгаз Казань» обязанности заключить с ним договор на поставку газа и техническое обслуживание также не имеется.

Вместе с тем суд считает необходимым указать, что отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора на поставку газа и техническое обслуживание и оформление лицевого счета по оплате за потребленный газ на имя его умершей матери ФИО1, в силу положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации не освобождает самого истца от обязанности производить оплату за потребленный газ.

С учетом приведенной мотивации суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром трансгаз Казань» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» о признании действий по отключению жилого дома от газораспределительной сети незаконным и возложении обязанности восстановить подключение, признании договора газоснабжения и техобслуживания ничтожным, возложении обязанности заключить договор газоснабжения и техобслуживания отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.А. Глейдман

Мотивированное решение составлено 17 октября 2024 года.

Копия верна. Судья А.А. Глейдман