Обязание Пенсионного фонда включить в страховой стаж периоды работы в Узбекистане

16RS0051-01-2024-026968-28

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

6 февраля 2025 года Дело 2-2127/2025

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи И.Е. Ивановой

при секретаре судебного заседания Д.Т. Бурлаковой

с участием

истца Герфанова Ш.Ш., его представителя Ямалутдиновой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Герфанова Ш.Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и признании стажа непрерывным,

УСТАНОВИЛ:

Герфанов Ш.Ш. (далее истец) обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан указав (далее ответчик, ОСФР по Республике Татарстан) указывая, что Герфанов Ш.Ш., является пенсионером по старости с дата изъята.

Им были неоднократно поданы заявления в Отделение Пенсионного и социального Фонда страхования РФ по РТ о перерасчете страховой пенсии по старости и включении периодов трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан. Однако согласно поступившим ответам из Отделения Пенсионного и социального Фонда страхования РФ по РТ, было отказано во включении трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан в виду отсутствия ответов с компетентных органов Республики Узбекистан для подтверждения периодов работы с 1992 по 2002 гг., а именно:

с дата изъята по дата изъята в МП «Алена»;

• с дата изъята по дата изъята в ПФ «СИЛАВ»;

с дата изъята по дата изъята в ЧП «ВЕРСИЯ»;

с дата изъята по дата изъята в ПФ «НОВАТОР».

Указанный отказ носит незаконный характер и ущемляет его пенсионные права.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы на территории Республики Узбекистан:

дата изъята по дата изъята в МП «Алена»;

• дата изъята по дата изъята в ПФ «СИЛАВ»;

дата изъята по дата изъята в ЧП «ВЕРСИЯ»;

дата изъята по дата изъята в ПФ «НОВАТОР»;

• дата изъята по дата изъята в Ташкентской областной коллегии адвокатов;
• дата изъята по дата изъята в Ташкентской городской коллегии адвокатов;
• дата изъята по дата изъята в АО «РСУ-4»;
• дата изъята по дата изъята гг. в ЧФ «Новый рассвет».

Обязать ответчика признать стаж работы в Ташкентском Производственном объединении искусственных и натуральных кож «УЗБЕКИСТАН» с дата изъята по дата изъята непрерывным на основании копии студенческого билета номер изъят.

Обязать ответчика признать стаж работы в ИП ФИО1 с дата изъята по дата изъята непрерывным на основании записи в трудовой книжке ГП-I номер изъят.

В судебном заседании истец и его представитель, допущенная к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил отзыв, согласно которому, иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что с дата изъята Герфанов Ш.Ш. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», где к страховой пенсии была установлена фиксированная выплата в соответствии с частью 1,2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях», Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Законом в части, не противоречащей настоящему Закону (ч. 3 ст. 36 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При назначении, размер страховой пенсии Герфанова Ш.Ш. исчислен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный вариант.

Продолжительность общего страхового стажа (с учетом периодов учебы и службой в армии по призыву) на момент назначения страховой пенсии по состоянию на 01 января 2002 г. составила 18 лет 6 месяцев 16 дней, в том числе трудовой стаж до 01 января 1991, составил 17 лет 5 месяцев, что соответствует валоризации расчетного пенсионного капитала на 27%. Периоды трудовой и иной деятельности учтенные в следующем порядке:

дата изъята-дата изъята учеба

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята учеба

дата изъята-дата изъята служба по призыву

дата изъята-дата изъята учеба

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята служба

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята работа

дата изъята-дата изъята работа

Таким образом, периоды работы истца с дата изъята по дата изъята и с дата изъята по дата изъята в Ташкентской областной коллегии адвокатов включены пенсионным органом в страховой стаж, необходимый для расчета пенсии.

В силу вышеуказанных положений Закона о трудовых пенсиях при исчислении размера трудовой пенсии учитывается продолжительность трудового стажа только до 01.01.2002, в который включаются периоды работы и иной деятельности до 01.01.2002, поскольку после 01.01.2002 при исчислении размера пенсии учитываются только страховые взносы, перечисленные работодателями на индивидуальные лицевые счета работников в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Поэтому периоды работы истца после 1.01.2002 не вошли в стаж, как не подлежащие учету при расчете размера пенсии.

В связи с изложенным требования истца о включении в стаж периодов работы с дата изъята по дата изъята, с дата изъята по дата изъята в Ташкентской областной коллегии адвокатов и признании стажа работы в Ташкентском Производственном объединении искусственных и натуральных кож «УЗБЕКИСТАН» с дата изъята по дата изъята непрерывным, а также о включении периодов работы, имевших место после дата изъята удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении с страховой стаж периодов работы на территории Республики Узбекистан с дата изъята по дата изъята в МП «Алена»; с дата изъята по дата изъята в ПФ «СПЛАВ»; с дата изъята по дата изъята в ЧП «ВЕРСИЯ»; с дата изъята по дата изъята в ПФ «НОВАТОР» по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

На момент назначения истцу страховой пенсии соглашение действовало.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 5 данного Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования не следует, что для учета периодов работы на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года за период после распада СССР и до 1 января 2002 требуется обязательное подтверждение стажа компетентными органами такого государства.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 и действовавшей в спорный период работы истицы), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке Герфанова Ш.Ш. следует, что с дата изъята истец принят на работу в МП «Алена» на должность заместителя директора, дата изъята уволен по собственному желанию; с дата изъята принят на должность директора в ПФ «СПЛАВ», дата изъята трудовой договор прекращен; с дата изъята по дата изъята истец работал в ЧП «ВЕРСИЯ» в должности директора; а с дата изъята он принят на должность директора в ПФ «НОВАТОР», где работал до дата изъята.

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без исправлений, подписаны руководителем кадровой службы организаций, скреплены соответствующими печатями, сама трудовая книжка принята ответчиком к учету иных периодов работы без замечаний. Кроме того, период работы с дата изъята по дата изъята в ПФ «НОВАТОР» подтверждается архивной справкой Аргива г.Ташкента Республики Узбекистан от дата изъята № Г-3.

Оснований усомниться в подлинности и достоверности записи в трудовой книжке истца, а также архивной справки у суда не имеется.

Поскольку условие о включении в стаж периодов, за которые уплачивались страховые взносы, и подтверждения этих периодов сведениями, предоставляемыми компетентными органами касается лишь периодов после 1 января 2002 г., доводы ответчика о том, что периоды работы после 1 января 1991 г. могут быть включены в страховой стаж только при наличии дополнительного подтверждения, компетентными органами Республики Узбекистан являются необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу том, что законных оснований для отказа истцу во включении в страховой стаж указанных периодов работы не имелось. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить иск Гирфанова Ш.Ш. в части включения в страховой стаж периодов работы с дата изъята по дата изъята в МП «Алена»; с дата изъята по дата изъята в ПФ «СПЛАВ»; с дата изъята по дата изъята в ЧП «ВЕРСИЯ»; с дата изъята по дата изъята в ПФ «НОВАТОР».

При таком положении иск подлежит частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Герфанова Ш.Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и признании стажа непрерывным удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж Герфанова Ш.Ш. периоды работы с дата изъята по дата изъята гг. в МП «Алена»; с дата изъята по дата изъята в ПФ «СПЛАВ»; с дата изъята по дата изъята в ЧП «ВЕРСИЯ»; с дата изъята по дата изъята в ПФ «НОВАТОР».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья И.Е. Иванова