Взыскание 397 229 ₽ с пенсионного фонда за несвоевременное назначение страховой пенсии

Копия 16RS0051-01-2025-002551-60

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

21 апреля 2025 года Дело 2-3464/2025

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова И.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с дата изъята и обязать произвести расчет недополученной пенсии и выплатить сумму недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зарипов И.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, указав, что ему была назначена страховая пенсия по старости дата изъята, при этом пенсионным органом в страховой стаж не были включены периоды работы: в колхозе «Маяк» Балтасинского района ТАССР с дата изъята по дата изъята; с дата изъята по дата изъята в колхозе «Природа» Немского района Кировской области; с дата изъята по дата изъята в Нижнекамской агропромхимии. Решением Советского районного суда г. Казани от дата изъята указанные периоды работы были включены в страховой стаж истца. Полагает, что с учетом включения данных периодов работы в страховой стаж пенсия должна была быть назначена ему дата изъята и он должен был получать пенсионные выплаты уже с указанной даты. По этим основаниям просил обязать ответчика произвести расчет недополученной пенсии за период с дата изъята по дата изъята и выплатить единовременно сумму недополученной пенсии в размере 397 229,73 рубля.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, требуя обязать орган пенсионного обеспечения назначить ему страховую пенсию по старости с дата изъята, обязать его произвести расчет недополученной суммы пенсии и выплатить данную сумму согласно произведенному расчету.

В судебных заседаниях по делу Зарипов И.С. настаивал на удовлетворении исковых требований, полагает, что пенсия должна была быть назначена ему дата изъята - даты, на которую у него имелся необходимый выработанный стаж, при этом фонд пенсионного страхования должен был назначить ему пенсию по собственной инициативе, поскольку условия для такого назначения на тот момент были соблюдены.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в суде возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гласит - в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к данным Федеральному закону).

Назначение, перерасчет размера и выплаты страховой пенсии, включая организацию доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусматривает часть 1.2 статьи 8 Закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом Законом о страховых пенсиях установлены также следующие нормы и правила.

В силу статьи 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом (часть 5 статьи 14 Закона).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона).

Также орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 статьи (часть 8.1 статьи 21 Закона).

В силу статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Судом по данному делу установлены следующие обстоятельства.

Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, была назначена Зарипову И.С. страховая пенсия по старости с дата изъята. Размер страховой пенсии истца установлен на основании документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по РТ.

При назначении пенсии и определении ее размера в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: в колхозе «Маяк» Балтасинского района ТАССР с дата изъята по дата изъята; с дата изъята по дата изъята в колхозе «Природа» Немского района Кировской области; с дата изъята по дата изъята в Нижнекамской агропромхимии.

Зарипов И.С., не согласившись с размером назначенной ему страховой пенсии, обратился в суд, требуя включить указанные периоды работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

Решением Советского районного суда г. Казани от дата изъята указанные исковые требования Зарипова И.С. были удовлетворены. Решение суда было оставлено без изменения апелляционным определением Верховного Суда РТ от дата изъята.

Судом также установлено, что ранее - дата изъята Зарипов И.С. обращался в ОСФР по РТ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 82 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа 42 года и достижением возраста 61 года дата изъята. На данное заявление пенсионным органом решением от дата изъята было отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности, при этом в страховой стаж в том числе не были включены указанные выше периоды работы; заявителю было предложено обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 63 лет.

В судебном заседании было установлено, что при условии включения пенсионным органом указанных периодов в страховой стаж истца его длительность на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости дата изъята составляла требуемые 42 года. Данные обстоятельства следуют из данных о стаже Зарипова И.С. и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, у Отделения пенсионного фонда имелись предусмотренных Законом о страховых пенсиях основания для назначения Зарипову И.С. страховой пенсии по старости с момента указанного обращения - дата изъята.

При этом часть 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях указывает - в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В части 4 данной статьи также имеется указание на то, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 27 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н 27, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) дополнительно разъяснено, что пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

В силу части 2 статьи 26 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Доказательств того, что пенсионным органом давались Зарипову И.С. разъяснения о несоответствии данных его трудовой книжки и архивных справок, в связи с чем они не могли быть приняты для учета страхового стажа (по причине чего периоды работы, указанные выше, не были включены в страховой стаж истца), о необходимости представить дополнительные документы (например, решение суда об установлении юридического факта, архивные справки, другие документы, подтверждающие страховой стаж) суду представлено не было, из документов, представленных ответчиком, составлявшихся по факту обращения Зарипова И.С. за назначением страховой пенсии дата изъята, наличие таких разъяснений со стороны пенсионного органа не усматривается. Наличие со стороны пенсионного органа действий по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, также судом не установлено. На таковые разъяснения, истребование дополнительных документов как у Зарипова И.С., так и в иных органах и организациях, представитель ответчика в суде не ссылалась.

Таким образом, страховая пенсия по старости не была назначена истцу с дата изъята и не выплачивалась ему с указанной даты до дата изъята (когда страховая пенсия решением ОСФР по РТ Зарипову И.С. была назначена) по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по истребованию необходимых документов, подтверждающих страховой стаж истца, и разъяснению истцу необходимости представить дополнительные документы в подтверждение наличия у него стажа необходимой продолжительности.

С учетом изложенного требования истца о возложении на пенсионный орган обязанностей назначить страховую пенсию Зарипову И.С. с момента получения право на таковую, произвести расчет страховой пенсии, подлежавшей выплате истцу за период до дата изъята (когда страховая пенсия решением ОСФР по РТ была Зарипову И.С. назначена) и выплатить сумму недополученной страховой пенсии за указанный период являются обоснованными и на основании положений части 2 статьи 26 Закона о страховых пенсиях подлежат удовлетворению.

При этом требования Зарипова И.С. о назначении ему страховой пенсии с дата изъята и выплате страховой пенсии с указанной даты не подлежат удовлетворению, поскольку в силу статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в то же время условие для назначении страховой пенсии по части 1.2 статьи 82 Закона о страховых пенсиях в виде достижения истцом необходимого возраста 61 года на указанную дату соблюдено не было (61 год исполнился Зарипову И.С. дата изъята), при этом доказательств обращения истца с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в орган пенсионного обеспечения ранее дата изъята суду не представлено.

Таким образом, исковые требования Зарипова И.С. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск Зарипова И.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530) назначить Зарипову И.С. (СНИЛС номер изъят) страховую пенсию по старости с дата изъята, произвести расчет страховой пенсии, подлежавшей выплате Зарипову И.С. с дата изъята по дата изъята, и выплатить сумму недополученной страховой пенсии за указанный период.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шадрина Е.В.

Копия верна

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025